各位代表：

现在，我代表象明乡人民政府向大会作促农增收工作专题报告，请予审议，并提出意见建议。

一、上半年工作情况

2025年上半年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣“促农增收”主线，聚焦“古茶山融合、产业调优、三资规范、基建补位”四大攻坚方向，全乡经济社会发展呈现“稳中有进、质效双升”的良好态势。

（一）以古茶山融合为引擎，激活乡村产业新动能

围绕“生态为基、文化为魂、产业为链”思路，举全乡之力推进7个古茶山一二三产融合发展示范村创建，探索“一片叶子带富一方百姓”的新路径。一是做优一产，强基固本。完成古茶园修复示范园50亩，挂牌14块古茶园、177株古茶树单株、145块古茶山保护标识，认证生态茶园1.2万亩。二是做强二产，扩能提效。完成4个茶叶初制所规范化标准化创建，成立7个村的党组织领办合作社；依托银钗妇女合作社、蛮砖村茶叶色选机等建立联农带农利益联结机制，有效带动30余名群众实现“家门口”就业，带动增收10万余元。三是做活三产，增强发展动能。蛮砖、倚邦、安乐、革登老寨4个村已运营民宿16家、农家乐6家，实现总收入48.6万元；组织开展民宿管理、讲解服务、特色菜制作等各类培训17次，覆盖群众1000余人次。成功串联安乐、革登、倚邦、蛮砖四大古茶山，推出以安乐小组、革登老寨、倚邦一二三组、蛮砖小组为核心的古茶山精品旅游路线。成功举办2025年彝族“二月八·百诗佳”节、“贡茶杯”陀螺争霸赛、祭茶祖、“采茶节”等特色活动，吸引来乡游客人数突破1万人，带动消费约34万元。

（二）以结构调整为抓手，筑牢特色产业支撑体系

坚持“长短结合、以短养长”策略，重点培育咖啡、甜龙竹、黄精等林下经济，优化提升橡胶、冬季蔬菜等传统产业，着力构建“多点支撑、全域增收”的发展格局。一是林下经济扩面增效。充分盘活林地资源，大力发展林下种植。全乡可开发林下经济区域11155亩，已完成种植6572亩（其中百部40亩，黄精600亩，甜龙竹400亩，咖啡5532亩）。引进和培育林下经济合作企业5家。二是庭院经济稳步推进。着力打造革登老寨庭院经济样板村和新曼拱、曼松、蛮砖、秧林等9个庭院经济示范村，形成“合作社+农户”的稳定产销模式。比如：银钗妇女合作社与60户农户达成庭院种植黑花生意向，约180亩，由合作社免费发放种子并按市场价回收。全乡发放种植蛋黄果、荔枝等果苗5000余株，庭院经济总体建设进度达77.8%。三是传统产业转型升级。持续推动橡胶产业提质增效，推广应用新型割胶技术和橡胶树病虫害防治技术，提高了橡胶产量和质量，橡胶面积稳定在14.6万亩，预计年产量6400吨，产值0.77亿元。同时，积极发展冬季蔬菜种植，推广种植无筋豆、辣椒等耐寒品种，实现产业多元化发展。

（三）以“三资”管理为突破，持续壮大村集体经济

坚持“清底数、建机制、强监管”，规范村集体资金、资产、资源管理，推动“沉睡资源”转化为“增收资本”。一是全面清产核资。深入开展村集体“三资”核查，核实集体资产831宗，资产总额13479.78万元，核查出无效合同2份，为规范管理奠定基础。二是完善管理制度。建立健全村集体“三资”管理办法，严格规范资金使用审批、资产处置流程和资源发包程序，强化监督管理，切实保障集体资产安全与保值增值。三是规范集体土地管理。积极推进集体土地规范管理，制定印发《象明乡规范村集体土地管理方案》，在5个村委会的试点村组开展个人占用集体土地面积测量工作，目前秧林村小组正在进行测量，预计规范管理后可为村集体增收5万元。

（四）以基建补短板为支撑，夯实农业农村发展基础

坚持“民生优先、产业配套”原则，统筹推进水利、道路交通等基础设施建设，着力打通产业发展“堵点”，提升群众生活便利度。上半年新开工项目5个，投资金额640万元。通过农村饮水安全提升工程，新建蓄水过滤池2座，有效解决70余户240人的饮水安全。实施曼底村小组农文旅融合、牛滚塘二组集体经济发展等项目，为壮大村集体经济、促进农民持续增收提供有力支撑。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全乡促农增收工作仍面临一些短板：一是产业融合深度不足。产业链条延伸不够，农产品精深加工和品牌建设缺乏，附加值低。二是基础设施存在短板。部分村内道路路况较差、水利设施老化等问题依然存在，制约产业发展和民生改善。三是村集体经济发展不均衡，个别村“造血”能力较弱。四是村集体“三资”管理还存在一些薄弱环节，管理制度执行不够严格，监督机制不够健全。对此，我们高度重视，将采取有力措施加以解决。

三、下半年重点工作安排

下半年，我们将紧扣“促农增收”核心目标，重点抓好以下四个方面工作：

（一）深化产业融合，提升古茶山发展水平。一是完善联农带农机制。加快古茶山新增示范村建设步伐，巩固提升现有创建成果，深化探索党组织领办合作社等实体经济模式，完善利益联结机制，积极引入优质市场主体，推动“村企联营共建、村组联动发展、企业带动增效”，实现村集体和村民持续稳定增收。二是深挖多元资源优势。深挖资源优势引流增效，依托深厚茶文化资源吸引高端旅居人群，利用龙血树等独特生物资源拓展研学市场，积极融入全州精品文化旅游线路，提升文旅综合效益。

（二）持续优化产业结构，拓展多元增收渠道。一是做强林下经济。加大对咖啡、甜龙竹、黄精等林下经济产业的扶持力度，建设一批标准化种植基地，值蚌、曼拱一二组黄精示范基地申报预计9月底前完成。年内力争建成黄精、咖啡、甜龙竹、百部4个连片面积均不低于200亩的标准化示范点。二是提升橡胶产业竞争力。持续跟进禹龙胶厂升规培育工作，年内在蛮砖村、龙谷村建成标准化规范化收胶点各1个。三是壮大冬季蔬菜产业。加强种植技术与绿色防控技术培训推广，提升蔬菜品质与安全水平。加快农产品冷链物流设施建设，延长销售周期，提高产业效益和抗风险能力。

（三）强化“三资”规范管理，激活集体资产潜能。一是严格制度执行。组织开展村组干部“三资”管理政策培训，刚性落实村集体“三资”管理制度，规范资金使用、资产处置和资源发包等关键环节。二是加强监督检查。建立健全常态化监督机制，每季度开展自查，确保各项管理制度落到实处，保障集体资产安全与高效运营。三是发展壮大村集体经济。充分盘活村集体资源，通过招商引资、合作开发等多种模式，发展壮大村集体经济。特别是在黄精、咖啡等林下经济项目中，科学统筹村集体、合作社、企业、农户等多方利益分配机制，助推村集体增收。稳妥推进秧林、曼拱一二组“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，探索增收新路径。

（四）加快基础设施建设，改善农业农村发展环境。一是全力协助象仑公路建设。提前介入化解潜在纠纷，加强对上请示汇报，督促施工单位在加紧项目建设的同时保障群众出行安全，推动工程按计划推进，保障群众生活和出行便利，为沿线产业发展打通动脉。二是争取要素保障。积极对接上级部门，争取乡村振兴衔接资金、产业扶持资金、林下经济专项奖补等，优先支持重点产业项目和基础设施建设。

各位代表、同志们！促农增收是乡村振兴的重中之重，是检验政府工作成效的“试金石”。做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以“时不我待”的紧迫感和“重任在肩”的使命感，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，为奋力谱写象明乡农业强、农村美、农民富的崭新篇章而不懈奋斗！