勐腊县投资促进局2023年工作总结及2024年工作计划

勐腊县投资促进局2023年工作总结

及2024年工作计划

 

2023年，县投资促进局在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届全会、州委九届五次全会、县委十三届五次、六次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续开展“五比五看五争当”深化作风革命效能革命，围绕年度目标任务，创新招商引资方式，增强招商引资实效，形成招商引资合力，为推进勐腊“三区”建设和全面建设社会主义现代化，认真落实县委、县政府工作要求提供投促方案和贡献。现将2023年工作汇报如下。

一、工作开展情况

（一）凝心聚力抓招商引资。

1—12月，全县引进招商引资项目到位资金37.09亿元，同比增长145.20％，其中引进省外产业类项目到位资金12.63亿元，同比增长193.50％；实际利用外资208万美元，资金与去年全年利用外资持平；新培育外商市场主体15户，净增13户；新签约招商引资协议40个，总投资212.64亿元，其中正式招商引资项目合作协议30个，总投资74.64亿元；新签约500强企业3家，10亿元以上项目5个，落地500强企业合作项目1个，10亿元以上重大项目1个。

1.突出机制建设，构建招商大格局。一是强基础，栽好招商“梧桐树”。结合实际制定出台了《勐腊县（区）“招商引资主题年”实施方案》，并创新制定了《勐腊县（区）招商引资管理办法》《勐腊县（区）招商大使聘任管理办法》等多项招商制度，招商引资工作的制度化、科学化、程序化水平得到大力提升。二是优环境，增强市场吸引力。为有效激发市场活力、提升勐腊投资吸引力，会同试验区起草制定了《勐腊县（区）招商引资和支持产业发展、项目建设优惠政策（试行）》。三是改思维，注重力量整合。坚持“抓发展必须抓招商、抓招商就是抓发展”的鲜明导向，定期召开招商引资工作调度会，营造“党政同责、一岗双责、齐抓共管、整体联动、精准对接、高效服务、失职追责”的“大招商”工作氛围，“大招商”氛围日益浓厚，招商合力更加凝聚。

2.突出多措并举，创新招商大提升。一是重谋划，做好产业布局。围绕云南省委“3815”战略发展目标，西双版纳州“一城两区”和勐腊县“三区十链”发展定位，做到“三个清”：家底清、要素清、目标清。算好四笔账：政治账、经济账、社会账、环境账，精准包装策划项目，筛选发布勐腊县第一批、第二批招商引资68块地块信息，实施地块精准招商，制作招商手册，储备包装38个招商项目，其中8个为精品项目。二是重精准，做好策划强出击。为精准对接目标企业，精准促成项目签约，精心策划每一次“一把手”外出招商行动，争取每一次外出均有合作项目带回，目前，促进县区党政“一把手”率队赴老挝、北京、上海等地开展精准招商10次，促进成功签约项目6个，拟总投资151.6亿元。三是善沟通，拓宽渠道添动力。加强与商会、行业协会、企业家的线上沟通和对接，鼓励企业以商招商；选聘6名在各行业具有较大社会影响力的成功人士和专家学者作为招商大使，助力勐腊招商工作。四是亮名片，加大宣传展形象。为扩大勐腊知名度，增强投资吸引力，利用建州70周年暨傣历1385年新年节及易武斗茶大会、南博会等举办招商引资推介会4次，共参加企业达120余家，展示魅力勐腊，推介勐腊商机。

3.突出服务暖心，提升招商软实力。一是优服务，突出重点强保障。把客商满意作为“第一标准”，开展暖心行动。制定了《勐腊县区全面推行“快速办、帮您办”工作实施方案》在全州率先成立外来企业代办服务中心，实行“店小二”式的全程代办、“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护，为成都行之悦国际旅行社有限公司、南逸投资（昆明）有限公司、中谊集团等开展了代办帮办服务，为企业解决实际困难和问题，今年来共接访企业119批205家。二是善作为，主动出击促发展。把项目落地作为“第一要务”，提供有力支撑。促进各部门及时研究和解决签约项目推进过程中存在的困难和问题，全力推进项目落地开工、投产见效今年来，今年签约的合作协议项目落地率达到了59.26%，较往年平均签约项目不到28%的落地率有较大幅度增加。

（二）从严从紧抓好党风廉政建设工作。

一是加强政治建设，筑牢政治忠诚根基。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，把《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党章程》《党的二十大报告》等内容，作为党支部会议的第一议题学习。2023年，共开展党组理论学习中心组集中学习（扩大）会7次，“三会一课”20次、主题党日活动暨集中学习12次、政治生日1次、对外宣传报道15篇。二是注重制度建设，切实履行主体责任。坚持项目化推进、清单化明责，制定并印发研究制定了《勐腊县投资促进局2023年度党风廉政建设工作计划表》《勐腊县投资促进局2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《勐腊县投资促进局党组2023年党风廉政建设主体责任清单》，“三清单一方案”等文件。完善党风廉政工作机制，严肃党内政治生活，从严抓实党员日常教育管理等制度。2023年，班子主要领导牵头专题研究党风廉政工作2次、听取班子成员就分管范围内的党风廉政建设工作情况汇报2次、召开“三会一课”20次、组织生活会和民主评议党员1次。三是狠抓廉政建设，提升拒腐防变能力。严格落实中央八项规定精神、结合我局工作实际，认真开展“听、谈、查”工作，开展集体谈话1次9人次、个人谈话2次19人次，开展提醒谈话4次5人次；开展分管领域党风廉政工作日常检查4次；认真落实加强廉政风险防控管理规定，结合实际梳理单位廉政风险点17个、制定防控措施17条，个人重点岗位风险点51个、制定防控措施57条；填报符合条件人员《领导干部廉政档案登记表》7份。召开节前作风建设会议6次。四是开展作风建设，助推工作提质增效。认真落实中央八项规定及实施细则精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每逢重大节假日和重要时间节点，通过干部职工大会通报违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义典型案例及各领域违纪违法案例，注重以案释纪，严肃干部队伍工作作风和纪律意识，进一步筑牢遵纪守法的思想道德防线。组织党员干部收看《“温情”的围猎》《巡“剑”破“风”》系列专题片和景洪市健康证“办证难”以案促改警示教育大会录播实况。共召开警示教育大会2次，召开节前行风建设会议6次。围绕景洪市健康证“办证难”以案促改，排查出班子问题整改清单4个，班子成员个人“六查”问题清单16个，目前20个问题已全部完成整改。

（三）务实笃行抓好党建工作

一是健全机构。为切实加强党建工作的领导，确定了“一把手”领导为党建工作第一责任人，充实了支委队伍，形成了“主要领导负责抓、分管领导亲自抓、专职干部深入抓”层层抓落实的责任制和工作格局。把党建工作和意识形态、普法、综治维稳、乡村振兴工作紧密结合，同安排、同部署、同检查、同落实，防止走过场。二是扎实推进党支部标准化建设。对标“四个机关”新要求，推动基层党建工作整体提升。制定并印发《勐腊县投资促进局2023年党建工作要点》“三清单一方案”等文件，层层厘清责任、压实责任，为全年党建工作定性定量定责。管好用好云岭先锋APP等“智慧党建”平台；严肃党内政治生活，从严抓实党员日常教育管理，落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、党支部工作联系点等制度，认真开展入党宣誓、庆祝建党102周年等活动，推动党务业务服务“三融合”。召开“三会一课”20次、组织生活会和民主评议党员1次，班子主要领导牵头专题研究、调研指导基层党建工作2次，讲授党课5人次；三是做实清廉单元工作。以“清廉云南”建设为抓手，聚焦思想筑基、组织支撑、作风改进、纪律严明、文化创建五个方面，扎实推进清廉机关建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面增强廉洁文化的生命力和感染力，推动清廉勐腊建设向纵深发展。四是扎实开展主题教育。精心制定主题教育学习计划，通过“三会一课”组织党员学习党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，推动干事创业。截至目前，通过“三会一课”开展专题学习5次，受教育26人次。

（四）履职尽责抓好意识形态工作

一是加强组织领导，强化责任落实。把意识形态工作纳入重要议事日程，列入工作总体规划，制定了《勐腊县投资促进局2023年意识形态工作计划表》，做到意识形态工作与机关工作同部署、同检查、同考核，召开2次专题会议，专门研究意识形态工作，通报本单位意识形态领域情况1次。认真把意识形态的工作责任落实到位。二是强化理论学习，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，把意识形态工作纳入学习内容，不断创新载体和方法，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神和各级关于意识形态工作的部署要求，全面推进意识形态工作常态化。截至目前，组织局干部职工开展党组理论学习中心组学习7次，召开机关党组会14次，民主生活会1次，组织生活会1次，党支部主题党日活动暨集中学习11次、政治生日1次，带队深入挂钩村开展宣讲1次，党支部联系点讲党课1次，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。扎实推进作风革命加强机关效能建设，开展“八破八立”解放思想大讨论活动2期，加快形成比学赶超的浓厚氛围，推动作风大转变、效能大提升。组织党员干部用好“学习强国”学习平台、“云岭先锋”手机APP、“云岭先锋”夜校、云南省干部在线学习等平台，用好勐腊县投资促进局门户网站和微信群、公众号进行日常推送学习。三是聚焦关键节点，积极引导舆论。加强对意识形态领域新变化新情况的分析研究，将原先的1名网评员扩充到2名网评员、1名网络评论监督员，认真做好重要节点和敏感时期的舆论监管，加强网络舆情管理，切实维护网络意识形态安全，严格要求单位全体领导干部职工严禁在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。截止2023年11月，县投资促进局对外宣传管理到位，共编发工作动态信息43稿，在网络上无负面新闻。

（五）有力有序抓好县委县政府交办的其他工作任务。

一是抓好依法治县工作，通过集中学习、自主学习与法宣在线、云岭先锋、学习强国等学习平台相结合方式，加强干部职工法律法规学习；切实做好党内法规专项答题系列活动、法治建设群众满意度调查问卷答题工作；结合普法强基补短板专项行动，扎实做好“八五”普法宣传工作；二是抓好“安全生产（平安建设）”工作。组织全局干部职工到责任网格区和结对挂钩村开展法治宣传行动，发放宣传资料200余份。认真研究重大矛盾纠纷、社会治安案事件的查处落实工作，对本单位所辖区网格区的矛盾纠纷及时排查调处，进一步加强矛盾纠纷的动态管理，有针对性地做好各种矛盾纠纷的化解调处。三是抓好扫黑除恶工作。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则。运用上年度我单位扫黑除恶成果，对行业内、责任网格区、挂联村寨容易产生涉黑涉恶问题的重点环节、重点部位、重点企业和重点人员加强排查。进一步开展宣传发动，不断扩大宣传活动的覆盖面和影响力，营造人人参与扫黑除恶的社会氛围，不断提高扫黑除恶专项斗争工作成效。四是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。始终把农民增收作为特色兴农的出发点和落脚点，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”要求，围绕“巩固提升”20条举措，扎实有序开展挂牌作战和七个一行动，切实用好防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升工作取得实效。五是抓好健康县城建设工作。积极开展形式多样的宣传活动，健强“三减三健”宣传氛围；结合爱国卫生运动，常态化开展网格责任区环境卫生整治及病媒生物防控工作。2023年，共出动人员316人次，清除垃圾17.8吨；清除积水、翻盘倒灌30余次，喷洒灭蚊药20余次约150KG。持续巩固无烟单位创建成果，结合实际修改完善了《勐腊县投资促进局禁烟制度》《励腊县投资促进局无烟单位、禁烟活动实施方案》《勐腊县投资促进局禁止吸烟规定》等各项规章制度。

二、存在问题

一年来，县投促局在县委、县政府的领导下，坚决贯彻落实省、州、县工作要求，各项工作任务较好完成，投促工作有了创新和发展，但还存在着一定的差距和不足，主要表现在：一是学习培训与实际工作联系不够紧密，没有充分发挥以学促干的效用。二是在招商引资项目谋划方面，首先是没有充分结合本地产业基础、区位、要素进行产业项目的策划包装。其次产业链精准招商力度不强，对企业上下游产业链缺乏市场调研和深度研究，专业化协作配套能力不足，招引项目多数处于产业链中低端，引进落地的头部企业、链主企业数量很少，产业集聚效应发挥不明显。

三、下一步工作方向

2024年，县投促局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大和历届全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣我县工作要求和“三区”建设，引导全局干部职工在工作中担当新使命、展现新作为，不断谋求投促工作实现新突破，推动招商引资工作再上新台阶。

一是抓好统筹。确保“一把手招商”不偏离，做强顶层生态。深化一把手领衔机制，切实做到每个重大项目、重点企业，都有领导定向服务。根据我县“8+2”产业定位，制定出台橡胶、茶叶、热带水果等专项产业政策以及人才、科技、金融等配套政策，不断加大招商力度。强化一盘棋招商体制。织密招商网络，围绕“流程再造、机制重构、系统重塑”，从组织体系、招商队伍、招引机制、项目导向、考核机制五个方面对招商引资机制进行系统重塑。

二是抓好招商项目质量。进一步立足区域内资源优势，摸清家底，加强项目策划储备的科学性、精准性，全面整合县区招商资源，加强项目策划储备，提升招商专业化水平。做大做强天然橡胶、普洱茶、文旅康养、现代农业、现代物流等重点产业，建链、延链、补链及强链工作，坚持以大项目带动大产业、大发展的战略。加强与自然资源、林业等要素保障部门的沟通对接，强化要素保障，提高储备项目要素结合度，提高项目签约成功率和落地率。

三是抓好招商方式创新。借势勐腊（磨憨）重点开发开放试验区以及合作区托管给昆明市发展机遇，拓宽招商渠道，借助外力，积极借助帮扶平台松江区、中国船舶，进一步深化东西部协作关系，加强园区共建，聚焦北京、上海、广东以及珠三角、长三角、江浙等发达地区，加大与企业的各类中介组织的沟通合作力度，凸显招大引强的成效，及时承接转出的产业和项目。利用一切可利用资源，培育境外企业落户我县，有效提高实际利用外资及外资市场主体的能力。