2024年上半年，在县委县政府和上级审计机关的领导支持下，全局审计干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对审计机关提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，紧紧围绕党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求，持续强化党对审计工作的领导，依法全面履行审计监督职责，认真组织实施审计项目，扎实推动审计整改，审计成果运用更加权威高效，审计护航勐腊经济社会高质量发展的作用更加凸显。

按照2024年审计项目计划安排，全年共安排审计计划项目15个，已完成审计项目3个，完成项目计划数的20%，与其他县市比，完成率排名第一，景洪市19.05%、勐海县17.65%。

一、工作开展情况及成效

（一）强化政治属性，坚持和加强党对审计工作的领导。一是把牢正确方向，强化政治引领。坚持审计委员会对审计监督全过程的领导和统筹谋划，认真履行县委审计办职责，提请县委常委会、县政府党组会传达学习审计相关会议精神2次，筹备召开县委审计委员会会议1次，审议通过了审计项目计划、审计整改管理办法等3个事项，听取了审计工作情况汇报，明确全年目标重点，为做好全县审计工作指明方向。严格落实重大事项请示报告制度，把讲政治要求贯穿请示报告工作全过程各环节，向县委审计委员会请示报告4次，获领导批示4次；向州委审计办报送重大事项4次，向州委审计委员会报送重大事项1次，做到应请示尽请示、应报告尽报告。充分发挥成员单位职能优势，组织召开县委审计办主任会议2次、县经责联席会1次、县经责联席办会议1次，共谋审计项目计划，畅通信息沟通渠道，增强协作监督合力。二是强化党建引领，筑牢组织根基。坚持党建统领审计工作全局，局党组坚决扛起管党治党主体责任，党组书记认真履行“第一职责”，班子成员严格落实“一岗双责”，分解细化管党治党各项工作任务，班子成员全员牵头挂帅审计组，干在一线，督在一线，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。着力打造“审计组+临时党支部+廉政监督员”的模式，在审计一线建立临时党支部1个，打通党建工作与业务发展深度融合的“最后一公里”，形成党建工作和审计业务“一盘棋”，实现双促进，两提高。持续强化支部堡垒建设，严格按程序完成支委委员补选，1名预备党员按期转正，1名积极分子转为发展对象，吸收1名职工为积极分子，严肃党内政治生活，按时按质开展“三会一课”15次。

（二）强化监督职责，更好支撑和服务经济社会发展稳定大局。一是科学精准谋划，认真组织实施项目计划。围绕二十届中央审计委员会第一次会议提出的“六个聚焦”及省州县委审计委员会提出的工作要求，广泛征集各部门意见建议，多次召开审计项目立项筹备会，2024年共安排审计项目15个（景洪市21个、勐海县17个）。1—5月，共实施审计项目8个，其中：正在实施5个，已完成3个（景洪市4个、勐海县3个），共查出主要问题29个涉及金额14428万元，审计期间整改问题2个涉及金额7万元，移送问题线索2件涉及金额580万元，审计处理处罚88万元，核减投资额57万元，提交审计报告3篇，被县委县政府主要领导批示1篇次，提出审计建议8条，均被采纳。二是坚持“质量立审”，全面加强质量管控力。深入践行“三法三化”工作法，在审计质量全流程管控上下功夫，细化项目质量的审前控制、审中把关、审后审查、集体审定，推行建立审计项目“两张表”，清单式调度推进审计项目，实时更新“作战”动态，严格控制审计现场时间，严格三级审理，列出的审计项目均按计划完成，未出现延期的情况。三是加强审计预警，持续增强审计影响力。持续运用好“审计提醒函”，针对审计过程中发现的潜在风险，印发规范各类物资和捐赠资金管理、项目建设单位工程建设有关的货物和服务招标采购等方面的审计提醒函2份，对潜在风险早预警早规范。强化干部任前经济责任告知，编发任前告知资料汇编，打好经济责任“预防针”。

（三）强化闭环管理，持续发力做好审计整改“下半篇文章”。坚决扛起审计整改工作政治责任，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任，对被审计单位审计整改情况进行常态化、动态化“清单对账销号”督查检查，对审计整改长期挂账难整改问题分类汇总后商行管部门研究推进，推动形成县处级分管领导强抓落实、行业部门牵头指导、责任单位具体整改、审计机关指导督促的齐抓共管的审计整改格局。1－5月，县政府共组织召开审计整改专题（推进）会议3次，县审计局印发了《关于进一步推进2019年9月至2023年9月审计查出问题整改的工作方案》《勐腊县审计局审计查出问题整改跟踪督促检查办法（试行）》，调度被审计单位180余次，审计回访被审计单位38个，通报审计整改情况3次，发出工作提醒函8份，受理评估审计整改延期和特殊销号申请5份，推动以前年度审计查出问题完成整改83个，整改金额134277.89万元。

（四）聚焦审计职能，充分发挥审计在推进全面从严治党中的重要作用。一是深入推进“清廉云南”建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨清廉云南建设“惠民行动”。制定了《勐腊县审计局2024年度纵深推进“清廉云南”建设重点任务工作措施》《勐腊县审计局集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨清廉云南建设“惠民行动”工作方案》，列出落实“清廉云南”建设36条举措、集中整治29项任务清单，切实发挥审计监督“利剑”作用，进一步提升审计监督在全面从严治党和反腐败斗争中的贡献率和辨识度。1—5月，提供县纪委监委2021年以来审计发现民生领域突出问题清单1份，在审计项目中查实1名财政供养人员违规享受抗震农房改造政策，涉及问题金额1.5万元，正在核查惠农惠民资金疑点信息1871条。二是强化“纪审”“巡审”联动，按要求提供省委巡视组2021年以来“上审下”、审计整改等方面的材料4份、提供第八轮县委巡察被巡察单位审计整改情况1份，抽调3人参加县纪委监委组织开展的违规吃喝等问题排查，选派3人协助县委第八轮巡察开展投资方面的巡察检查，在促进廉政建设方面充分发挥审计专业优势。

（五）强化自身建设，打造善始善成的经济监督“特种部队”。一是强化党风廉政建设。2024年以来，局党组以更高标准、更严要求、更实举措履行全面从严治党主体责任，制定了《2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《勐腊县审计局党组2023年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改方案》，明确责任分工和完成时限，推进工作落实落细。3月底召开了年度党风廉政建设工作会，党组会专题研究2次，开展纪律教育活动4次，开展违法违纪典型案例警示教育3次，开展廉政谈话、谈心谈话1轮次，主要负责同志讲党课1次，持续纠正“四风”问题。同时，全力配合县委第八轮第三巡察组做好常规巡察，提供必要工作场所，按时提供巡察所需各项材料，4月30日巡察出点，6月3日反馈问题。二是深入推进学习型机关建设。认真贯彻落实习近平总书记提出的“三立”要求，建立“师带徒”工作机制，开设“腊审小课堂”，持续推进以审代训，选派1名审计干部参与省统项目，选派4名审计干部外出参加业务培训，举办“腊审小课堂”小课堂3期、业务交流学习会2期，开展党组理论学习中心组学习3次。三是坚持对标对表拉高工作标杆。认真落实“对上请示汇报、对下联系指导、横向沟通交流”“对标寻标达标创标”工作机制，今年以来局领导班子成员共开展“对上请示汇报、对下联系指导、横向沟通交流”158次，主要负责人带队赴昆明市审计局交流学习1次，明确寻标内容7项。通过对标学习，进一步优化审计项目计划、优秀项目打造、审计整改提升等工作，项目谋划更加精准、审计整改成效更加凸显。四是持续强化队伍建设。扎实开展审计队伍教育整顿、“转作风强素质提质效促发展”主题年活动、党纪学习教育及审计机关特权思想和特权现象专项整治等活动，明确工作举措，列出落实清单，以清单式抓好落实，3月5日通过省审计厅教育整顿检查验收，党纪学习教育举办读书班1期、开展交流研讨1轮12人次、专题宣讲和上党课3次、警示教育1次。扎实做好审计机关专业技术类公务员改革工作，及时对1名新进人员进行初级专业技术任职资格考核评定并备案，对7名符合条件的专业技术类公务员按程序进行职级套转备案。

（六）其他重点工作。聚焦精神文明创建，积极参与创文创卫、登革热等工作，认真做好省级文明单位复核准备，积极争创国家级文明单位，常态化开展“一老一小”、爱国卫生、清河等志愿服务，助力基层治理“大提升”；聚焦生态文明建设，充分发挥河长制联系单位作用，积极参与负责的关累夹沟河段30公里的巡河工作，巡视管辖河道2次。

二、存在问题

回顾上半年的工作，虽取得了一定的成绩，但面对新形势新任务新要求，还存在一定的短板与不足。一是审计理论难以引领审计作为。审计机关首先是政治机关，近年来从上到下，要求坚持和加强党对审计工作的领导，但在政治导向、政治要求方面还存在未全面贯穿于审计工作全过程的情况，在贯彻落实党中央决策部署和省、州、县工作要求上的细化举措不多，审计服务县委县政府决策方面提供的参考依据还不够有力。二是审计人员难以支撑审计作为。当前，我局人少事多的矛盾依然突出，审计任务越来越重，人员难以满足审计需求，普遍存在一名审计人员同时参与多个审计项目的现象，科学统筹审计力量越来越重要。三是审计能力难以保障审计作为。近几年，我局新进人员多骨干力量少，人员变动频繁，业务骨干流失，审计范围每年都在变化，审计人员“能查能说能写”能力欠缺，专业能力存在短板，财政财务收支基本功、财经领域“打假治乱”独门绝技尚未炼成，提示问题分量不足、参谋助手作用发挥不充分。

三、下半年工作计划

下半年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的讲话精神，认真落实好县委书记“一封信”要求，聚焦重点，靶向发力，植责于心、担责于身、履责于行，高质量完成年度任务目标，为勐腊经济发展保驾护航。

（一）始终坚持党对审计工作的领导。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，准确把握新形势下审计工作的职责定位和工作要求，牢牢把握审计机关首先是政治机关的属性定位，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作，做到上级有要求，审计见行动。认真履行县委审计办职能，做好9月、11月年度预算执行和其他财政收支情况审计报告及审计查出问题整改情况报告，并按程序严格落实好重大事项请示报告制度，确保县委审计办工作正常高效运转。

（二）推进审计工作高质量发展。一是按时按质完成年度审计项目计划。一方面，持续推进县本级2023年度预算执行及决算草案编制情况审计、供销合作社联合系统“一条线”审计调查等2个审计项目实施，做好勐仑镇经济责任审计及自然资源审计3个项目审计报告撰写及征求意见。严格按时间节点要求，6月初做好勐腊县第二小学1、2号教学楼、综合楼、厕所、运动场及配套附属设施建设项目竣工决算审计，2023年度党费收缴、使用和管理审计以及3名县管领导干部离任交接鉴证的进点审计。同时，认真做好占补平衡项目专项审计调查、公立医院改革和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查及县市监局经济责任审计等3个审计项目的审前调研，推进研究型审计做深做实，确保如期完成审计。另一方面，强化工作统筹，倒排工期、挂图作战，严格按《勐腊县审计局2024年度审计项目计划挂图作战”表》推进审计项目。同时，用好中介服务机构人员力量，带好考录“新人”，用好“师带徒”机制，让“新人”尽快熟悉、上手工作，着力解决审计人员少、审计能力不足的问题，确保审计项目在规定时间内完成。二是认真落实“四标”行动，全面提升工作质效。牢固树立“争先进、创一流、拼第一”意识，对照《勐腊县审计局“寻标对标达标创标”行动目标“挂图作战”表》，确保如期完成全国文明单位、全省健康单位复核，全力争创全国文明单位、全省“云岭先锋模范机关”、全州优秀审计项目一等奖，着力营造争先创优良好氛围。依托自然资源审计，全面梳理汇总历年发现问题，探索建立乡镇自然资源审计评价体系，为今后实施自然资源审计提供指导。聚焦审计队伍专业能力建设，以学促干、以考促学，积极动员9名参加高级、中级审计师资格考试人员，全力做好应试准备，确保2名干部通过高级、中级职称考试，着力提升队伍的专业能力水平。强化审计信息宣传，围绕审计重点工作，深入挖掘审计成果，聚焦审计监督的重点、人民群众关注的热点、难点内容，多角度挖掘和利用审计发现问题，确保如期完成全年省审计厅采纳审计信息不少于10篇次、在州级以上刊物发表理论文章不少于1篇的任务目标，进一步宣传审计成果、展示审计魅力、扩大审计影响。

（三）持续抓好审计查出问题整改。严格执行《中共勐腊县委审计委员会办公室  勐腊县审计局审计查出问题整改跟踪督促检查办法（试行）》，持续强化对审计整改的跟踪督促指导，探索使用“审计整改管理系统”，对整改情况进行动态监管。认真落实好季度一通报、半年一报告机制，对季度情况定期汇报，于7月10日、11月10日前做好第二、三季度审计整改情况通报，对上半年审计整改情况全面梳理汇总，7月中旬前向县委审计委员会、县委、县政府报告审计整改情况，对堵点、难点问题及时提请相关部门共同推进。

（四）驰而不息从严从实抓好党建和党风廉政建设。继续将党风廉政建设与审计业务工作同安排、同部署、同落实，认真做好县委巡察反馈问题整改工作，强化自身建设；持续深入开展“精实计划”治庸三年行动、“转作风强素质提质效促发展”主题年活动、党纪学习教育、审计机关特权思想和特权现象专项整治等活动，认真落实好廉政监督员制度，强化执法监督，确保依法行政，常态化开展各类警示教育，确保我局风清气正的良好政治生态。

（五）着力打造经济监督“特种部队”。认真开展“抓学习明方向”专项行动，加强干部培训管理，深入践行研究型审计，扎实推进“师带徒”机制，引导和帮助年轻干部掌握审计方法，培养业务能力，着力把“审计新兵”培养成为“审计标兵”，为审计事业长远发展提供坚强组织保障和人才支撑；以党纪学习教育为契机，定期开展反腐、保密、国家安全等警示教育活动，督促干部严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律及八小时以外“八条禁令”，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”。