半年来，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，勐腊县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院决策部署和审计署及省州县工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行审计监督职能，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，扎实开展常态化“经济体检”，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用，较好的完成上半年的各项工作任务。

一、工作开展情况

（一）强化政治意识，认真履行县委审计办职责

一是把牢政治方向之舵。坚持党对审计工作的集中统一领导，切实履行县委审计办重大事项请示报告主体责任，年度审计项目计划、县委审计委员会会议召开情况、县委审计委员会年度工作计划和工作总结等重要事项均按要求进行报告。截至目前，向州委审计委员会、州委审计委员会办公室请示报告4次，向县委审计委员会请示报告8次。及时提请召开县委审计委第七次、第八次会议，听取了2022年审计工作情况、历年来审计发现问题整改落实情况等情况汇报，审议通过了勐腊县审计局2023年审计项目计划和《中共勐腊县委审计委员会关于审计重大事项督察督办实施办法》《勐腊县审计发现问题易犯错误清单》，并印发执行。组织召开县委审计委员会办公室主任会议2次，审议通过了《中共勐腊县委审计委员会办公室有关工作事项办理规定》、县市党委审计委员会重大事项请示报告清单。制定印发了《中共勐腊县委审计委员关于推进审计整改的方案》《勐腊县审计局“六函一通一书”》等文件，进一步完善了各项制度机制，对规范相关领域工作起到了关键性作用。

二是突出政治强审。坚持以党的政治建设为统领，将党建摆在首位，强化主体责任落实，抓班子把准政治方向、带队伍体现政治要求、抓落实防范政治风险，严肃党内政治生活，按要求开好民主生活会、组织生活会，把加强党对审计工作的领导贯穿审计工作全过程，制定党建工作任务清单，聚力跟进落实，持续推进“审计组+临时党支部”的工作机制，在项目进驻后第一时间成立临时党支部，着力推动党建业务与审计工作“双融合、双提升”。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，并与审计监督职责相结合，通过党组领学、研讨深学、培训助学等学习方式深入领会要义，做到党的重大决策部署推进到哪里，审计就跟进到哪里，引导干部职工坚定当好党的“执政卫士”和“经济卫士”的信心决心。截至目前，组织召开民主生活会、组织生活会各1次。

三是强化政治理论学习。以精神文明建设为抓手，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，结合局党组理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”“书香审计”等方式，充分利用学习强国、云岭先锋、干部在线学习等平台，认真学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神、侯凯审计长到云南审计机关调研时的指示精神、州委及县委审计委员会精神和各级审计工作会议精神，及时学习掌握党的最新理论成果，进一步解放思想，补齐短板弱项。截至目前，组织参加全州审计干部综合素质提升培训班2次，举办专业能力提升培训1次，党组理论学习中心组集中学习4次，党组会、局务会集中学习13次，开展“书香审计”活动2期，观看警示教育片4次，党组书记讲党课1次，按规定开展“主题党日”活动6次，有效地推进了全局全面从严治党工作。通过集中政治学习，学出信仰信心、悟出使命担当、干出成绩成效。

（二）聚焦主责主业，有效推进审计监督覆盖面

一是精心安排审计项目。充分发挥审计是宏观调控的重要工具，立足经济监督的定位，做好常态化“经济体检”工作。聚焦县委、县政府中心工作，做到党委政府工作部署到哪里、公共资金运用到哪里，审计监督跟进到哪里。广泛征询意见建设，切实加强对经济社会全领域的审计监督，应审尽审、不留盲区和死角。2023年安排9类27个审计项目，涵盖政策落实跟踪审计、财政管理审计、经济责任审计、县属国有企业审计、资源环保审计、金融审计、投资审计、审计整改及其他事项，其中省级统审项目5个、州级统审项目3个、县本级组织实施项目19个。

二是精细制定审计方案。要求每个审计组沿着“政治-政策-项目-资金”这条主线，科学编制审计实施方案，切实发挥好审计“经济体检”功能。要求每位审计人员始终把保障财政资金合规安全高效作为看家本领，把揭示问题作为审计赖以立身的基础，注重从经济社会发展的宏观层面发现问题的普遍性和规律性，保障县委县政府政令畅通，推动全县经济社会高质量发展，促进各项惠企富民政策落地见效。

三是认真组织实施审计项目。上半年组织开展了全县重大政策措施落实情况跟踪审计、勐腊县专项债券项目资产管理使用情况审计调查、勐腊县边境小康村审计调查、县级部门预算执行及决算草案审计、勐腊县乡村振兴及兴边富民相关政策和资金专项审计调查、县本级2022年度预算执行及决算草案审计、勐醒农场财务收支审计、勐捧农场财务收支审计、勐润小康示范村竣工结算审计、勐仑镇临街建筑风貌提升改造竣工结算审计、县供销联社原主任刀建军离任经济责任审计以及岩温龙等9名县管领导干部离任经济责任事项交接鉴证等20个项目，并持续做好优化营商环境审计，向西双版纳州审计局报送2023年第1季度优化营商环境审计报告。截至目前，已完成审计项目6个（含上年度3个），正在进行现场审计14个，审计查出问题金额9.73亿元。

四是有序推进研究型审计。将研究贯穿审计项目立项、实施、报告的每个阶段，总结经验、教训和不足，结合“寻标对标达标创标”行动，制定《勐腊县审计局优秀审计项目评选办法（试行）》，探索开展县级优秀项目评选，设优秀审计项目一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名，并择优推送参加州级优秀项目评选，推动解决业务基础不扎实的问题，为有序推进研究型审计打好基础。

五是扎实做好审计“后半篇”文章。纳入审计计划，强化日常指导。将审计整改纳入年度审计项目计划，抽调骨干力量组成审计组，在日常工作中加强对被审计单位的审计整改情况的动态指导督促。并将审计查出问题作为重要内容列入年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告向县人大报告。健全制度机制，深化成果运用。全面梳理近几年来财政、部门预算执行，专项资金、固定资产投资、领导干部履行经济责任审计、国有企业等五类审计项目常见问题的规律特点，深入分析问题出现的根源，梳理制定《勐腊县审计发现问题易犯错误清单》，供全县各级各部门参照执行，切实减少“屡审屡犯”问题发生。认真贯彻落实《审计查出问题整改约谈办法（试行）》《审计查出问题整改问责办法（试行）》《审计重大事项督查督办实施办法》，紧盯时序进度和工作成效，及时发送整改督办通知，对整改材料报送不及时、不完整的2家被审计单位进行集中约谈，并建立审计整改通报机制，每月定期通报审计整改情况，确保问题“药到病除”。强化分类实施，加强整改合力。对历年来整改未到位的问题逐个逐条收集汇总，制定《中共勐腊县委审计委员会关于推进审计整改的方案》，梳理归类出三类难以整改的问题，明确责任领导、牵头指导部门、整改责任部门、整改步骤等，形成了分管领导强抓落实、行业部门牵头指导、责任单位具体整改、审计机关指导督促的强大整改合力，确保审计整改按要求抓实抓细抓到位。截至目前，推动以前年度审计问题整改到位58个。

（三）围绕中心大局，全力抓好县委县政府各项中心工作

一是深入推进“对标寻标达标创标”行动。按照“全州争第一、全省创先进、全国有影响”的要求，结合职能职责和中心工作任务，明确7项寻标内容，明确专人负责，细化进位措施，强化落实推进，定期听取工作情况。截至目前，各寻标工作均有序推进，着力营造对比标杆找差距，比学赶超争一流的良好氛围。

二是认真落实“对上请示汇报、对下联系指导、横向沟通交流”工作机制，今年以来开展“对上请示汇报、对下联系指导、横向沟通交流”90次，其中对上请示汇报33次、对下联系指导20次、横向沟通交流37次，争取到1名行政编制使用名额、1个一级主任科员统筹职数，省审计厅自然资源审计方面的人员、技术力量的支持，为乡村振兴挂包村争取到100吨水泥，为党建联系点争取到人居环境提升改造项目和饮水工程项目。

三是扎实开展“清廉云南”建设行动。立足审计监督职能，结合审计项目，深入实施“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”、优化营商环境“暖心行动”、正风肃纪反腐“雷霆行动”、财政资金监管“清源行动”等行动，将“清廉云南”行动建设工作任务清单中的事项纳入2023年审计关注的重点事项，选派2名业务骨干参加县纪委县监委农村集体“三资”管理使用蹲点调研、1名职工参加经费补贴抽查。

四是认真完成县委县政府督办、交办事项。今年以来，县委县政府共督办、交办事项7项，目前已完成5项，2项督办、交办事项为长期坚持正在有序推进中，主要是农村“三资”管理、审计整改事项。

（四）加强作风建设，打造信念坚定业务精通的干部队伍

坚持以立身立业立信为标尺，进一步加强审计干部队伍的政治建设、能力建设、作风建设，激发审计干部队伍的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感。坚定不移全面从严治党，持续加强党风廉政建设，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，要求每个审计组成员严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，切实将党风廉政建设贯穿于审计工作全过程，强化廉政风险防控，做到知敬畏、存戒惧、守底线。以“作风整顿年”活动、审计机关“精实计划”治庸三年行动、“清廉云南”建设行动为抓手，深入推进作风革命效能革命，切实转作风、提效能。结合“寻标对标达标创标”行动，将“争先进、创一流、拼第一”工作成效纳入审计干部履职负责清单管理，将审计干部能力提升与年终考核绩效、评先评优挂钩，激励担当作为，打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁、忠诚干净、担当有为的高素质审计干部队伍。

二、特色亮点工作

（一）着力提升审计服务全县水平。今年以来，勐腊县审计局聚焦主责主业，立足审计监督职能，梳理汇总近年来全县各级各部门审计发现问题清单，对共性问题按五个类别进行归纳、总结、提炼，研究制定出《勐腊县审计发现问题易犯错误清单》，供全县各级各部门对照自检，未审先改、未病先防，及时堵塞漏洞、健全制度，防范风险隐患和问题发生，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，切实减少“屡审屡犯”问题发生。并结合审计工作实际，在勐腊县（区）领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上讲解政府投资项目审计相关知识，着力提升全县领导干部对政府投资项目的了解，进一步规避政府投资风险。

（二）强化审计整改力度。以“对标寻标达标创标”行动为抓手，将审计整改纳入“对标”事项，对历年来审计未整改问题进行梳理汇总，形成专题报告向县委审计委员会第八次会议报告，并根据会议精神，制定研究《中共勐腊县委审计委员会关于推进审计整改的工作方案》，明确行业部门、被审计单位的整改责任，并建立审计整改每月通报机制，形成了分管领导强抓落实、行业部门牵头指导、责任单位具体整改、审计机关指导督促的强大整改合力，确保审计整改按要求抓实抓细抓到位。

（三）加强内部审计指导推进。一是积极推动行政、企事业单位组建内部审计机构。认真贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，组建调研组，对卫健局、教体局、农垦集团、嘉瑞集团等单位开展内部审计调研，了解内部审计情况，提高各单位对内审工作的重视程度，指引各单位建立内部审计机构。二是探索开展“以审代训”，助力内部队伍建设。结合工作实际，将内审人员编入审计组，由项目主审对其进行审计理论和审计实践的指导，通过“手把手”“传帮带”的方式，帮助内审人员规范审计流程、提升审计问题导向意识、培养内审人员的实战能力。

三、存在问题

上半年，勐腊县审计局各项工作虽取得一定成效，但部分工作还存在不足之处，主要表现在：一是审计项目推进力度还有待加强，部分审计人员“三法三化”和“三个马上”践行得还不够深入，作风转变还需要进一步加强。二是信息宣传工作亟待提升，宣传力度不足，思路不开阔，工作欠主动。三是研究型审计推进成效不明显，审计成果开发利用还需进一步加强，缺乏深层次研究和剖析。

四、下步工作计划

（一）继续做好党的二十大精神的学习宣传贯彻，认真贯彻落实好二十届中央审计委员会第一次会议精神，高质高效开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对审计工作的指导意义，开展党组带头领学、支部集中研学、邀请专家讲学、参加培训深学等多形式全覆盖的学习教育。按照“五个牢牢把握”的重要要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，找准发挥审计作用的目标方向，落实到审计计划编制、项目实施、整改监督、成果运用各环节，在审计工作中更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，高质高效推进完善审计工作机制。坚决贯彻落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议的重要讲话和重要指示批示精神，严格执行重大事项请示报告制度，健全完善县委审计委员会办公室工作运行机制，提升县委审计办和审计机关的协同工作水平，打造更加专业的一体化审计监督体系。持续深化经济责任审计工作联席会议制度，进一步完善“巡审结合”运行机制，探索推进“巡审同步”，健全完善审计与其他监督贯通协同的制度机制。

（三）对标高质量发展首要使命任务要求，高质高效推进审计项目。围绕落实上级审计机关的总体部署，围绕服务县委、县政府发展战略，突出做好重大政策落实跟踪、财政、国有企业、投资、领导干部经济责任和资源资产等审计，保质保量的完成年度审计项目计划，确保党中央政令畅通，促进提高公共资金使用绩效，促进惠企富民政策落地生根。在经济责任和自然资源资产审计上下功夫，既强化对权力运行的制约和监督，又鼓励创新、推动改革、服务发展；在政府投资审计上下功夫，推动实现有效投资对经济社会发展的拉动作用；在县属国有企业资产审计上下功夫，维护国有资产安全效益，促进国有企业高质量发展。着力在研究型审计上提质提效。以提升审计实务为核心要义，找准研究型审计的切入点和着力点，细化实化推进研究型审计的具体内容。

（四）坚定不移全面从严治党，高质高效塑造审计职业精神和提升审计专业能力。坚持以党的政治建设为统领，持续增强审计职业精神、专业能力和党风廉政建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，强化专业知识学习研究，培养提升能查能说能写本领，锻造政治上的明白人、工作上的实干人和业务上的内行人。全力做好公务员专业技术改革，深入推进“作风整顿年”活动、审计机关“精实计划”治庸三年行动，牢固树立“争先进、创一流、拼第一”的鲜明工作导向，以“五比五看五争当”活动为契机，以“寻标对标达标创标”行动为指南，对标“五个表率”的要求，推动干部职工提状态、立标杆、鼓劲头、强本领、实作风，让“在状态”成为常态，全力保障今年审计工作各项目标任务圆满完成。