勐腊县2024年度财政预算执行、决算草案审计及其他财政收支情况审计结果公告

 

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，勐腊县审计局于2025年3月3日至8月20日，对勐腊县2024年度财政预算执行、决算草案审计及其他财政收支情况进行了审计，并对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

2024年，县本级一般公共预算收入总计400628万元，支出总计393093万元；政府性基金预算收入总计147181万元，支出总计131444万元；国有资本经营预算收入总计825万元，支出总计823万元；社会保险基金预算收入总计227658万元，支出总计212098万元，年末滚存结余15560万元。

审计结果表明，2024年县财政局坚持稳中求进工作总基调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。2024年资金支出主要投向用于保障和改善民生、支持教育优质均衡发展、公共安全、乡村振兴、“8+2”产业等相关领域。本次审计也发现，县财政局存在虚增及不及时上缴非税收入、挤占教育收费、对全县资产处置、全口径预算、“三公”经费管控、预算公开、绩效自评、专项资金监督检查及指导不到位、违规处理超收收入及国有企业的长期股权投资等问题，需要加以改进和纠正。

二、审计发现的主要问题

（一）县本级预算发现的主要问题

1.通过调节非税收入专户资金入库时间延压非税收入。

2.应缴未缴非税收入。

3.挤占教育收费。

4.对行政事业单位的资产管理监管不到位。

5.账务处理不规范，导致股权投资减少。

6.未将2024年国有资本经营预算超收收入结转下年使用。

7.未实现全口径预算，部分预算单位未全额将上一年度非财政拨款结转结余资金纳入年初预算。

8.预算编制不完整，部分公务用车维修保养未列入政府购买服务预算。

9.“三公”经费预算执行不严谨，超预算列支“三公”经费。

10.“三公”经费决算报表编制不严谨，“三公”经费预算数与批复预算数不一致。

11.在预算项目库中多编列提前下达的转移支付资金。

12.绩效自评工作开展不完整、不全面。

13.督促指导不到位，7家单位部门预算公开存在内容不准确、公开附件表格链接失效等问题。

14.未及时保障“两新”工委党支部书记岗位津贴。

（二）重点专项资金审计发现的主要问题

15.工程建设项目进度款支付不规范，未根据合同提供确定的工程计量结果证明资料、监理单位及建设单位未对工程量明细进行签字确认。

16.超额支付工程造价咨询费。

17.多计工程价款。

18.工程建设项目未按招投标文件的内容签订合同。

19.未及时签订项目实施主体采购书面合同。

20.施工单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位。

21.建筑施工企业允许他人借用本企业的资质证书承揽工程。

22．项目负责人未在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

23.7家单位拖欠中小企业账款。

24.未按工程进度多支付工程款。

25.6家医疗卫生机构“两癌”筛查个案信息管理质量控制不严格，筛查信息录入不及时、不准确。

26.验收结论与实际不符。

27.验收后未出具验收报告、未给出验收结论。

28.对资金使用验收把关不严，项目实施单位超范围列支科技专项资金。

三、审计整改要求及建议

针对上述问题，县审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告。针对延压、应缴未缴非税收入、挤占教育收费、股权投资账务处理不规范、超收收入未结转下年、岗位津贴保证不到位问题，要求县财政局认真执行好非税收入缴库的期限要求，加强对教育收费资金的监管，规范收支调剂及账务处理，及时保障相关人员津贴；针对资产监管不到位、预算公开不精准、超预算列支“三公”经费、绩效自评不完整问题，要求县财政局督促相关预算单位及时修改更正相关内容，统筹协调好相关工作的开展，加强日常监督检查，保证预算执行精准高效；针对预算编制不完整、未实现全口径预算、在预算项目库中多编列转移支付资金、决算报表编制不严谨问题，要求县财政局加强对全县预决算工作业务的培训和指导，要求各预算单位依法依规如实编制预决算报表，真实反映财政财务收支；针对重点专项资金审计发现的问题，要求县财政局督促责任单位严格按照审计整改函的要求进行整改。上述问题中，立行立改问题要求在2025年12月10日前完成整改，分阶段整改问题要求在2026年9月10日前完成整改。

审计建议：一是加强财政收入及教育收费监管，保障收支真实合规；二是增加业务指导及监督，提升财政管理成效；三是加大专项资金检查力度，压实资金使用效益。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，县财政局认真整改并积极采纳建议。整改情况如下：

截至2025年12月19日，县本级预算发现的6个立行立改类问题已完成整改6个，8个分阶段整改问题已完成整改3个。针对延压、应缴未缴非税收入、挤占教育收费、股权投资账务处理不规范问题，根据县财政局提供的1-11月非税收入科目余额表及教育专户科目余额表情况，县财政局已将非税收入及时缴库，严格按照教育收费管理办法开支资金，月末银行存款结余与收支结余保持一致，挤占行为不在发生，同时已及时对股权投资账务进行调整，恢复对国有企业股权投资的账务反映；针对资产监管不到位、预算公开不精准、绩效自评不完整问题，8家预算单位已经按要求在一体化系统完成了资产卡片的处置及账务处理，7家预算单位已经对存在问题的公开内容及网址进行更正、更新，县财政局已对2023年度未完成审核的绩效自评项目进行补充审核；针对预算编制不完整、未实现全口径预算问题，县财政局于2025年10月10日召开全县2026年预算培训会，在会议中对预算编报进行了具体的指导并作出了相关要求。

截至2025年12月19日，在县财政局督促下重点专项资金发现的12个立行立改问题已完成整改5个，2个分阶段整改问题已完成整改1个。