勐腊县第二小学1#2#教学楼、综合楼、厕所、运动场及配套附属设施建设项目决算审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》相关规定及勐腊县人民政府的批示，勐腊县审计局派出审计组对勐腊县第二小学1#2#教学楼、综合楼、厕所、运动场及配套附属设施建设项目决算进行了审计。

一、项目审计基本情况

2016年11月30日《勐腊县发展改革和工业信息化局关于勐腊县第二小学1#2#教学楼、综合楼、厕所、运动场及配套附属设施建设项目可行性研究报告的批复》（腊发工〔2016〕422号）批复实施，项目名称：勐腊县第二小学1#2#教学楼、综合楼、厕所、运动场及配套附属设施建设项目。项目实施单位：勐腊县教育局。建设内容及规模：⒈新建1#教学楼1534.24平方米；⒉新建2#教学楼2132.60平方米；⒊新建综合楼1634平方米；⒋新建1#厕所100平方米，新建2#厕所100平方米；⒌新建一块200米环形跑道运动场；⒍运动场取土工程67041立方米；⒎新建一座290立消防水泵房；⒏通透式围栏296.5米；⒐绿化工程450平方米；⒑道路建设850平方米；⒒场地硬化工程110平方米；⒓挡墙工程3239.68立方米。投资估算及资金筹措：项目总投资为2215.09万元。资金来源：申请上级补助资金。

审计结果表明，该项目在勐腊县教育体育局的组织实施下，完成了工程的建设。工程进行了公开招标，并执行了工程监理制度、合同制。但审计也发现项目实施过程中未按照招标文件确定的内容签订施工合同、超合同约定的比例支付工程预付款、多计工程款、多支付工程款等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）未按照招标文件确定的内容签订施工合同。

（二）超合同约定的比例支付工程预付款。

（三）多计工程款717115.28元。

（四）多支付工程款661026.04元。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，勐腊县审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告。针对未按照招标文件确定的内容签订施工合同和超合同约定的比例支付工程预付款的问题，要求加强对《中华人民共和国招标投标法实施条例》学习，加大合同审查力度，防范合同风险，对合同的内容、重要事项、期限等进行审核把关，确保合同要素齐全、条款合规，按照招标文件确定的内容签订施工合同，并加强合同过程管理，健全合同履行监控机制。财务部门与业务部门应定期沟通协调，严格按照合同约定进度支付资金，对合同履行情况进行全过程跟踪，对合同履约情况进行定期监督检查，督促各方严格履约，提高合同管理人员的业务素质；针对多计工程款717115.28元和多支付工程款661026.04元的问题，勐腊县教育体育局应一并整改，针对多支付的工程款661026.04元，应向相关施工单位追回，并交县级财政。

针对审计发现的问题，县审计局建议：一是强化合同管理意识，规范合同决策程序。指定专人负责合同管理，明确合同订立范围和条件，在合同签订前履行集体决策程序。建立完善工程合同管理制度，增强工程的合同管理意识，做好相关的合同管理工作，有秩序地、有计划地开展工程合同的管理工作，同时提高相关工作人员的专业知识的运用能力，提升综合素质；二是落实项目实施主体责任，规范项目造价监督管理，收回多支付工程价款。切实加强对工程造价社会中介机构的管理，充分发挥建设项目投资效益，规范中介服务机构及从业人员执业行为，建立对委托工程造价社会中介机构的惩戒和淘汰机制。

四、审计发现问题的整改情况

勐腊县教育体育局对审计提出的建议已全部采纳。

勐腊县教育体育局对审计发现问题的整改情况：（一）多计的工程价款 717115.28元已整改完毕（调减应付工程价款）；（二）多支付工程款661026.04元已全部追回并上缴勐腊县财政局；（三）组织相关人员进行了培训及学习，对存在的问题积极进行了整改。