2019年政府工作报告

来源 :勐腊县勐捧镇人民政府 访问次数 : 发布时间 :2020-01-15

政府工作报告

——在勐捧镇第十二届人民代表六次会议上

勐捧镇人民政府镇长 拥标

2020114日)

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见

一、2019年工作回顾

刚刚过去的一年,是新中国成立70周年,也是十三五规划收官、全面决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。面对错综复杂的经济形势和各种困难挑战,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在各级部门的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧团结和依靠全镇人民,充分调动一切积极因素,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,发扬艰苦奋斗精神,坚持苦干加实干,保持了全镇经济平稳发展社会和谐稳定。2019年,全镇农业总产值预计9.45亿元,增长6.5%农村常住居民人均可支配收入13093元,增长7%

一年来,我们大力推动农业产业发展,产业结构进一步优化、发展质量有效提升。坚持推进稻花香工程,大力发展反季节果蔬种植,引导、优化调整产业结构,全镇传统产业综合效益提升,产业结构进一步优化,农业发展竞争力提升,农民收入持续增长。2019年,全镇种植粮食作物4.32万亩,天然橡胶23.4万亩,开割22.6亩,干胶产量达3.4吨,产值2.72亿元;生猪存栏1.18头,出栏1.66头,牛存栏828头,出栏1600头,羊存栏1912只,出栏1164只,家禽存笼14.5羽,出笼11.4羽,肉类总产量157.03公斤,禽蛋总产量56.85公斤。全镇共种植冬季蔬菜2.8万亩,产量4207.14万公斤,预计实现产值1.6亿元。    

一年来,我们全力以赴打好脱贫攻坚战,决胜全面小康的基础更加坚实。一是全面落实各项扶贫措施,巩固脱贫成果。全镇未脱贫80户建档立卡户全部实现脱贫退出,贫困发生率下降至。聚焦两不愁、三保障,强化产业支撑,开发公益岗位,加强转移就业,拓宽增收渠道,打好产业扶持和技能培训组合拳。2019年,产业扶贫基地投入310万元,种植水稻557亩,种植冬季作物557收获水稻21公斤,其中分配贫困户12公斤,预计收获冬季作物200万公斤,价值800万元,实现户均增收1万元以上。开发农村公益性岗位289人,实现上海转移就业9人,实用技术培训743人。继续落实健康扶贫30条措施,做实家庭医生签约服务,防止因病返贫。扎实开展教育扶贫工作,落实好教育资助和雨露计划政策。实行志智双扶,坚决摒弃等靠要思想,补齐精神短板,持续激发贫困群众内生动力。二是扎实做好扶贫动态管理和贫困户遍访工作。严把程序关、时间关、数据关、纪律关,扎实开展2019年度扶贫对象动态管理及两摸底一核查工作,确保打好打赢脱贫攻坚战。全面遍访贫困户,准确掌握贫情,有针对性制定一户一方案帮扶措施,做到精准扶贫工作不辱使命、不留遗憾、不漏死角。三是抓好各级反馈问题整改。认真对待国检、省扶贫成效考核和州、县督导检查等反馈的问题,坚持问题导向,深入查摆、举一反三、逐项整改、逐个销号,使问题得到全面有效整改,脱贫退出精准,档案管理、项目库建设进一步规范。这一年,我们努力打好脱贫攻坚战,上下同心、聚力破难,全镇朝着实现全面小康的目标更进了一步。

一年来,我们努力强基础提品质,城乡发展步伐加快。一是交通基础设施建设全面提速。勐捧、勐润市政街道改造提升工程建设完工,新平、大茅草山、回勐一组、回勐三组等进村道路硬化已完工,腊满高速公路、玉磨铁路征地工作进入收尾阶段,曼纳龙、回结等5个村寨的村内道路硬化正在实施。二是农田水利设施不断加强。勐哈二组、回勐三组等一批饮水工程已投入使用,回利河水库前期工作已完成,勐捧中型灌区节水配套改造项目正在有序推进。三是农村基础设施建设进一步完善。整合财政、发改、民宗等部门项目,着力推进水、电、路、沟以及活动场所等基础设施建设,活动场所覆盖率达100%,村小组通电率达100%。这一年,我们以补齐基础设施短板为着力点,加快城乡融合发展,为全面实施乡村振兴夯实基础。

一年来,我们坚定不移惠民生促和谐,社会事业实现新跨越。一是社会保障能力不断提升。做好全民参保登记工作,城乡居民医疗参保2.9万人,参保率达95.8%;城乡居民养老参保1.8人,征收养老保险金224万元。切实做好创业就业工作,帮助完成公益岗申请20人、申请办理小额担保贷款和创业贷款共47份,实现以创业带动就业,提高就业率。二是认真做好济困救贫、农村低保、助残养老等工作,完善生活保障制度,逐步改善群众的生产生活条件。发放低保金38.94万元、农村特困人员补助30.78万元、临时生活救助金91.55万元、边民补助2031.87万元。三是积极开展群众性体育活动,扎实推进农家书屋创建工程,群众文化活动不断丰富。开展群众性文体活动25次,参与观众3万余人次,开展群文辅导5次,辅导人数320人,按标准建设村级农家书屋11个。四是社会治理不断增强。深入推进扫黑除恶专项斗争,打好边境维稳、禁毒人民战争、缉枪治爆攻坚战,严厉打击走私违法犯罪行为,人民群众的安全感不断提高。发放扫黑除恶宣传材料4万余份,开展扫黑除恶培训331期,收到上级反馈和自行排查涉嫌黑恶线索28条,全镇刑事立案153起,破案70起,行政受案306起,结案184严格落实安全生产责任制,有效防范和遏制重特大事故的发生。开展安全生产大检查4次、交通安全劝导32次。扎实做好登革热、非洲猪瘟防控工作,强化防控责任落实,严防疫情扩散。扑杀生猪1991头,无害化处理2035头。切实做好抗旱工作,组织群众抗旱自救,将旱灾损失降到最低。巩固和发展全国民族团结进步示范州创建活动成果,依法管理宗教事务,保持了民族团结、宗教和顺。完成第四次全国经济普查工作,摸清摸实经济家底。这一年,我们把增进民生福祉作为发展的目的,保住基本、兜牢底线,广大群众获得感幸福感安全感持续增强。

一年来,我们坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念,生态文明建设成果持续巩固。一是河长制全面落实。深入开展河长清河行动十四项专项行动,完成巡河(清河)237次,整治人数累计2504人,整治车辆投入1263辆,整治河道213公里,清理垃圾56余吨。二是综合施治提升镇区人居环境。实行分片包干,责任落实到单位、落实到人员、落实到区域。开展街道综合治理工作,出动人员460人次,劝说处理占道经营260个。构建生活垃圾清运体系,实行垃圾每日集中收集清运。以勐捧集镇建设为抓手,对勐捧镇主街道、城乡结合部、集贸市场等两违建筑进行专项清理整治,共拆除违章建筑1106692平方米。三是多管齐下整治农村人居环境。将保护环境卫生和提升人居环境逐步纳入村规民约,明确村民维护公共环境责任。建立政府统筹,村委会承包相结合的清运管理机制。建立通报评比制度,在全镇范围内形成比学赶超的浓厚家庭卫生整治氛围。对乡村公共服务岗位职责进行规范,制定规章制度,划分责任区域,严格落实岗位职责。加快推进厕所革命,推动无害化农户厕建设,完成户厕改造1100余户。四是严守生态红线,筑牢护林防火墙,加强林政管理,严厉打击非法侵占林地等违法行为,做好公益林生态补偿、退耕还林、珍贵用材林推广种植等重点工程。2019查处林政违法案件34起,涉及金额56.9万元,种植珍贵用材林木2500这一年,我们更加注重人与自然和谐共生,保护生态环境,推动绿色发展,让天更蓝水更清山更绿。

一年来,我们持之以恒加强政府自身建设,政府职能和作风进一步转变。坚持把政治建设放在首位,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,切实加强意识形态工作,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实到具体行动中。坚决执行中央八项规定精神,坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义,切实加强廉政建设,全面落实依法行政。严格执行民主集中制,坚持三重一大事项集体研究。全面推行互联网+政务服务,行政行为更加公开透明,加强政府门户网站建设、推进网上政务办理,进一步提升行政效能,12345政府热线办结18件。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,自觉接受人民群众监督,广泛听取意见建议,认真办理人大代表意见建议。第十二届人民代表五次会议共收集代表意见建议40条,办理落实7条,正在办理29条,暂时无法解决4条。这一年,我们努力建设人民满意政府,依法行政、转变作风,政府履职能力有了新提升。

各位代表,过去一年政府工作取得的成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的结果,是镇党委团结带领全镇各族人民真抓实干、拼搏奋斗的结果,是镇人大有效监督、全力支持的结果。在此,我谨代表镇党委、政府,向全镇各族人民,向各位代表,向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向所有关心支持勐捧发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,全镇经济社会发展仍存在一些问题和困难,政府工作还存在不足。主要是:全镇产业结构还比较单一,群众增收渠道还不多,从农业大镇到农业强镇任重道远;新型经营主体培育扶持不够,营商环境需进一步提升,三产融合与镇村统筹发展还需进一步提速;区位优势没有充分转化,推动结构调整、促进转型升级任务仍然繁重;农村人居环境处理设施建设需加快推进。面对这些困难和挑战,我们将采取更加有力的措施加以解决。

二、2020年总体要求和目标任务

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作全力以赴打好三大攻坚战、深入实施乡村振兴战略、大力推进基础设施建设、不断保障改善民生和加强社会治理、持续抓好生态文明建设和生态环境保护,全面加强政府自身建设,把不忘初心、牢记使命主题教育成果贯穿落实到各个方面,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会而努力奋斗。

综合考虑各方面因素,今年全镇经济社会发展主要预期目标是:全镇农业总产值增长7%以上;规模以上固定资产投资完成县上下达任务;农村常住居民人均可支配收入年均增长7.5%;万元生产总值(GDP)能耗控制在县下达指标内。

三、2020年重点工作

2020年是十三五规划和全面建成小康社会收官之年。按照州委八届八次全会、县委十二届九次全会的部署,重点抓好以下几个方面的工作。

第一,全力以赴打好三大攻坚战。这是衡量全面建成小康社会的根本性标准,事关全局,必须全力集中攻坚,确保全镇如期实现与全国同步全面建成小康社会。

坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣两不愁三保障,扎实推进产业、就业、教育、健康等攻坚行动,切实做好后续帮扶工作,全面巩固脱贫攻坚成果。扎实做好稳定增收工作,实施现代农业种植产业扶贫项目,通过水旱轮作,继续扶持种植水稻、冬季蔬菜。根据贫困户技能需求、发展意愿等,切实开展实用技能培训,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,注重激发贫困人口内生动力,持续开展自强、诚信、感恩主题实践活动。健全完善长效稳定脱贫机制,确保脱贫结果的真实性和准确性,经得起国家脱贫攻坚普查和人民检验统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫成果。

坚决打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,力争水、声、气环境质量持续提升。全面落实河长制,确保河水水质持续改善。加大环境治理力度。开展农业面源污染整治专项行动,宣传到户、工作到村、重点治理到位。严守生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界三条控制线。加强环境保护和监管,严惩破坏生态环境行为。加快一水两污项目推进,力争标准垃圾处理场早日立项建设,努力推进农村厕所革命,加快农村污水集中处理,构建农村污染防治体系,着力建设产业兴旺、环境优美的新农村。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力做到在最早时间,从最低层级,用相对小成本,解决最大的关键问题,争取综合效益最佳。强化宣传教育,开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、防范非法集资等宣传活动。加强隐患点摸底排查,及时化解矛盾纠纷。严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为,着力构建和谐稳定的社会环境。

第二,深入实施乡村振兴战略。把乡村振兴战略作为三农工作的总抓手,推动农业农村发展,促进城乡一体化发展,不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质,逐步实现农业强、农村美、农民富。

着力推进农业产业兴旺发展。一是调整优化农业产业结构。全面落实粮食安全责任制,提高粮食综合生产能力。持续推进供给侧结构性改革,促进农户与现代农业有机衔接。深化招商引资和项目带动,壮大农业发展规模,培育壮大新型农业经营主体。加大政策性农业保险产品推广力度,加大整合扶持力度,推广运用先进适用农技和农机,提升农业信息化水平,加快现代化农业进程。二是夯实农业生产能力基础。强化农田水利基础设施和装备能力建设,提高农业供水保障能力和农业生产能力。继续实施农村土地综合整治行动,加快推进高标准农田建设,优化农村土地利用格局,提高土地利用效率。三是不断深化农村改革,增强农村发展动力。全面加快完成农村集体土地确权登记和颁证工作,稳定承包关系,加快推进农村集体产权改革工作,不断探索农村集体经济发展新模式、新路径,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,多渠道开辟农民增收致富途径,不断增强农业农村发展后劲。四是建设农业服务平台。加快建设农产品冷链仓储物流中心、农村电子商务平台,打通农产品进城最后一公里,着力解决优质农产品销售难、环节多、价格低的问题。

着力建设生态宜居美丽乡村。大力实施农村人居环境整治三年行动,深入实施化肥、农药使用量负增长和有机肥替代化肥行动,加大废弃物资源化利用力度。建立健全村寨保洁体系,扎实做好农村生活垃圾治理工作。加快推动农村污水处理设施建设,逐步实现农村生活污水全处理。扎实推进厕所革命,完成2020年改造任务。持续巩固绿化成果,严格保护古树名木,推进村内绿化、美丽庭院建设,以点带面着力打造景代迈见山见水见乡愁、曼掌中国少数民族特色传统村落等一批美丽示范乡村,引领推动全镇美丽乡村建设。完善长效管护机制,确保事常管、景常美、民常乐的和谐美丽乡村局面早日形成。

着力提升乡村治理水平。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位,遵循党组织领导、村民自治、村务有效监督的闭环机制。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村民议事协商、决策、监督制度,发挥村规民约作用。二是加强村级阵地建设。抓好村两委成员的教育培训,继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。拓展社区服务功能,进一步完善村级活动场所建设。三是强化乡村人才振兴。实施乡村人才培育计划、乡村财务管理双基计划,培育一批产业发展带头人、农村电商人才,加强农村专业人才队伍建设。四是加强平安乡村建设。强化农村群防群治队伍建设,加大治安巡逻防控力度。推进基层综治队伍规范化建设,加强流动人口服务管理,强化刑释解教人员安置帮教和农村青少年违法犯罪预防工作。健全农村治安防控体系,扩大治安监控覆盖范围,坚决维护和谐稳定的良好局面。

着力繁荣发展乡村文化。坚持以社会主义核心价值观为引领,以传承发展优秀传统文化为核心,以乡村公共文化服务体系建设为载体,深化移风易俗专项治理,加大傣族章哈等民族文化收集整理和宣传,积极开展傣武术等民族健身运动,广泛开展公益性文化艺术活动,挖掘、传承、保护少数民族文化遗产,大力培养乡土民族文化能人和民族民间文化传承人。鼓励文艺舞蹈创新,推出一批文化精品,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

第三,大力推进基础设施建设。紧抓项目增投资,突破瓶颈制约,确保基础设施项目早落地、快推进,发挥项目投资拉动作用。

坚持基础先行。积极协调配合腊满高速公路、玉磨铁路、勐腊机场等全县重点交通项目建设,确保腊满高速公路勐捧段年内实现通车。继续落实路长制工作,做好管路护路工作。力争年内自然村道路硬化率达100%,行政村通班车率达100%,切实解决群众出行难问题。突出抓好饮用水源、农村供水、农田灌溉等安全可靠水网建设。加快推进回利河水库动工建设,做好农村人饮安全保障工作。

注重招商引资。以腊满高速建设为契机,发挥本地资源优势,大力发展现代农业、特色农业,延伸上下游产业链,加强与外地大型企业合作,利用其销售渠道及先进技术,指导本地群众种植优质蔬菜等农产品,增加品牌力和经济效益。

第四,不断保障改善民生和加强社会治理。民生连着民心,民心是社会发展与稳定的基础。我们要把维护群众利益时刻放在心坎上、落实在工作中,促发展、富百姓、保平安。

着力保障和改善民生。深入实施全民参保登记计划,进一步扩大参保人数。切实抓好创业就业工作,加大技能培训力度,做好小额担保贷款和创业贷款,以创业带动就业。完善社会救助、社会福利等保障制度,加强社会福利服务体系建设,切实保障困难群众基本生活。继续加强与上海市松江区社区卫生服务中心的工作交流及受援帮扶工作,定期开展送医下乡、送医进村等活动。

着力建设和谐社会。深入推进扫黑除恶专项斗争,强化边境维稳管控,重点抓好反恐维稳、禁毒防艾、打击走私等工作。依法解决信访突出问题,依法严厉打击农村地区各类刑事犯罪,加大突出治安问题整治力度,加强矛盾纠纷排查化解机制建设。加强重点行业领域安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故。加强应急管理和防灾减灾救灾体系建设,做好登革热、非洲猪瘟应急防控。强化食品安全监管,加大药品监管力度。持续深化民族团结进步示范创建活动,切实维护边疆和谐稳定。

第五,持续抓好生态文明建设和生态环境保护。扛起筑牢生态屏障责任,坚持绿色发展理念,保护好山水林田。

着力加强生态保护与修复。落实河长制,完善一河一策管理保护方案,强化水域综合治理,整治违法排污、非法采砂等问题。继续推进生态保护修复工程,聚焦土壤污染、水环境治理、农业面源污染等环境问题,加大污染管控和修复治理力度,提高环境监管能力。切实做好中老联防联控,完善防火通道及防火隔离带,提升边境森林防火能力。

着力提升自然资源管理水平。继续做好林政资源管理工作,严厉打击非法侵占林地等违法行为,切实做好土地增减挂钩占补平衡工作。加快推进两违问题整治工作。继续落实最严格水资源管理制度,深入推进节水型社会建设。

第六,全面加强政府自身建设。新形势新任务对政府工作提出更高要求,我们要主动作为,建设创新型、担当型、服务型、过硬型政府,为人民群众提供优质高效服务。

建设创新型政府。创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,以科学的态度和创新的精神破解难题,谋求发展,切实增强政府工作的预见性、针对性、实效性和创造性。

建设担当型政府。狠抓责任落实不动摇,狠抓攻坚克难不松劲,狠抓制度建设不止步,努力形成人人履职尽责、勇于担当、敢于负责的良好局面和氛围。

建设服务型政府。坚持深入基层,深入群众,问政于民、问计于民、问需于民,凡是有利于富民强镇的事情,尽力去做,凡是国家出台的惠民政策,坚决落实,凡是群众反映强烈的突出问题,务必解决。

建设过硬型政府。始终树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,严格遵守政治规矩、政治纪律,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上同心同向,政治上同音同频、行动上步调一致。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,自觉践行中央八项规定精神和省州县有关作风建设的各项要求,持之以恒纠正四风。全面落实党风廉政建设责任制,加强对重要岗位、关键环节的监督和制约,着力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。

各位代表,实干书写精彩答卷,奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,牢记初心使命,迎难而上、开拓创新、扎实工作,在接续奋斗中书写新时代荣光,与全国同步迈入小康社会!

——在勐捧镇第十二届人民代表六次会议上

勐捧镇人民政府镇长 拥标

2020114日)

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见

一、2019年工作回顾

刚刚过去的一年,是新中国成立70周年,也是十三五规划收官、全面决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。面对错综复杂的经济形势和各种困难挑战,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在各级部门的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧团结和依靠全镇人民,充分调动一切积极因素,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,发扬艰苦奋斗精神,坚持苦干加实干,保持了全镇经济平稳发展社会和谐稳定。2019年,全镇农业总产值预计9.45亿元,增长6.5%农村常住居民人均可支配收入13093元,增长7%

一年来,我们大力推动农业产业发展,产业结构进一步优化、发展质量有效提升。坚持推进稻花香工程,大力发展反季节果蔬种植,引导、优化调整产业结构,全镇传统产业综合效益提升,产业结构进一步优化,农业发展竞争力提升,农民收入持续增长。2019年,全镇种植粮食作物4.32万亩,天然橡胶23.4万亩,开割22.6亩,干胶产量达3.4吨,产值2.72亿元;生猪存栏1.18头,出栏1.66头,牛存栏828头,出栏1600头,羊存栏1912只,出栏1164只,家禽存笼14.5羽,出笼11.4羽,肉类总产量157.03公斤,禽蛋总产量56.85公斤。全镇共种植冬季蔬菜2.8万亩,产量4207.14万公斤,预计实现产值1.6亿元。    

一年来,我们全力以赴打好脱贫攻坚战,决胜全面小康的基础更加坚实。一是全面落实各项扶贫措施,巩固脱贫成果。全镇未脱贫80户建档立卡户全部实现脱贫退出,贫困发生率下降至。聚焦两不愁、三保障,强化产业支撑,开发公益岗位,加强转移就业,拓宽增收渠道,打好产业扶持和技能培训组合拳。2019年,产业扶贫基地投入310万元,种植水稻557亩,种植冬季作物557收获水稻21公斤,其中分配贫困户12公斤,预计收获冬季作物200万公斤,价值800万元,实现户均增收1万元以上。开发农村公益性岗位289人,实现上海转移就业9人,实用技术培训743人。继续落实健康扶贫30条措施,做实家庭医生签约服务,防止因病返贫。扎实开展教育扶贫工作,落实好教育资助和雨露计划政策。实行志智双扶,坚决摒弃等靠要思想,补齐精神短板,持续激发贫困群众内生动力。二是扎实做好扶贫动态管理和贫困户遍访工作。严把程序关、时间关、数据关、纪律关,扎实开展2019年度扶贫对象动态管理及两摸底一核查工作,确保打好打赢脱贫攻坚战。全面遍访贫困户,准确掌握贫情,有针对性制定一户一方案帮扶措施,做到精准扶贫工作不辱使命、不留遗憾、不漏死角。三是抓好各级反馈问题整改。认真对待国检、省扶贫成效考核和州、县督导检查等反馈的问题,坚持问题导向,深入查摆、举一反三、逐项整改、逐个销号,使问题得到全面有效整改,脱贫退出精准,档案管理、项目库建设进一步规范。这一年,我们努力打好脱贫攻坚战,上下同心、聚力破难,全镇朝着实现全面小康的目标更进了一步。

一年来,我们努力强基础提品质,城乡发展步伐加快。一是交通基础设施建设全面提速。勐捧、勐润市政街道改造提升工程建设完工,新平、大茅草山、回勐一组、回勐三组等进村道路硬化已完工,腊满高速公路、玉磨铁路征地工作进入收尾阶段,曼纳龙、回结等5个村寨的村内道路硬化正在实施。二是农田水利设施不断加强。勐哈二组、回勐三组等一批饮水工程已投入使用,回利河水库前期工作已完成,勐捧中型灌区节水配套改造项目正在有序推进。三是农村基础设施建设进一步完善。整合财政、发改、民宗等部门项目,着力推进水、电、路、沟以及活动场所等基础设施建设,活动场所覆盖率达100%,村小组通电率达100%。这一年,我们以补齐基础设施短板为着力点,加快城乡融合发展,为全面实施乡村振兴夯实基础。

一年来,我们坚定不移惠民生促和谐,社会事业实现新跨越。一是社会保障能力不断提升。做好全民参保登记工作,城乡居民医疗参保2.9万人,参保率达95.8%;城乡居民养老参保1.8人,征收养老保险金224万元。切实做好创业就业工作,帮助完成公益岗申请20人、申请办理小额担保贷款和创业贷款共47份,实现以创业带动就业,提高就业率。二是认真做好济困救贫、农村低保、助残养老等工作,完善生活保障制度,逐步改善群众的生产生活条件。发放低保金38.94万元、农村特困人员补助30.78万元、临时生活救助金91.55万元、边民补助2031.87万元。三是积极开展群众性体育活动,扎实推进农家书屋创建工程,群众文化活动不断丰富。开展群众性文体活动25次,参与观众3万余人次,开展群文辅导5次,辅导人数320人,按标准建设村级农家书屋11个。四是社会治理不断增强。深入推进扫黑除恶专项斗争,打好边境维稳、禁毒人民战争、缉枪治爆攻坚战,严厉打击走私违法犯罪行为,人民群众的安全感不断提高。发放扫黑除恶宣传材料4万余份,开展扫黑除恶培训331期,收到上级反馈和自行排查涉嫌黑恶线索28条,全镇刑事立案153起,破案70起,行政受案306起,结案184严格落实安全生产责任制,有效防范和遏制重特大事故的发生。开展安全生产大检查4次、交通安全劝导32次。扎实做好登革热、非洲猪瘟防控工作,强化防控责任落实,严防疫情扩散。扑杀生猪1991头,无害化处理2035头。切实做好抗旱工作,组织群众抗旱自救,将旱灾损失降到最低。巩固和发展全国民族团结进步示范州创建活动成果,依法管理宗教事务,保持了民族团结、宗教和顺。完成第四次全国经济普查工作,摸清摸实经济家底。这一年,我们把增进民生福祉作为发展的目的,保住基本、兜牢底线,广大群众获得感幸福感安全感持续增强。

一年来,我们坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念,生态文明建设成果持续巩固。一是河长制全面落实。深入开展河长清河行动十四项专项行动,完成巡河(清河)237次,整治人数累计2504人,整治车辆投入1263辆,整治河道213公里,清理垃圾56余吨。二是综合施治提升镇区人居环境。实行分片包干,责任落实到单位、落实到人员、落实到区域。开展街道综合治理工作,出动人员460人次,劝说处理占道经营260个。构建生活垃圾清运体系,实行垃圾每日集中收集清运。以勐捧集镇建设为抓手,对勐捧镇主街道、城乡结合部、集贸市场等两违建筑进行专项清理整治,共拆除违章建筑1106692平方米。三是多管齐下整治农村人居环境。将保护环境卫生和提升人居环境逐步纳入村规民约,明确村民维护公共环境责任。建立政府统筹,村委会承包相结合的清运管理机制。建立通报评比制度,在全镇范围内形成比学赶超的浓厚家庭卫生整治氛围。对乡村公共服务岗位职责进行规范,制定规章制度,划分责任区域,严格落实岗位职责。加快推进厕所革命,推动无害化农户厕建设,完成户厕改造1100余户。四是严守生态红线,筑牢护林防火墙,加强林政管理,严厉打击非法侵占林地等违法行为,做好公益林生态补偿、退耕还林、珍贵用材林推广种植等重点工程。2019查处林政违法案件34起,涉及金额56.9万元,种植珍贵用材林木2500这一年,我们更加注重人与自然和谐共生,保护生态环境,推动绿色发展,让天更蓝水更清山更绿。

一年来,我们持之以恒加强政府自身建设,政府职能和作风进一步转变。坚持把政治建设放在首位,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,切实加强意识形态工作,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实到具体行动中。坚决执行中央八项规定精神,坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义,切实加强廉政建设,全面落实依法行政。严格执行民主集中制,坚持三重一大事项集体研究。全面推行互联网+政务服务,行政行为更加公开透明,加强政府门户网站建设、推进网上政务办理,进一步提升行政效能,12345政府热线办结18件。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,自觉接受人民群众监督,广泛听取意见建议,认真办理人大代表意见建议。第十二届人民代表五次会议共收集代表意见建议40条,办理落实7条,正在办理29条,暂时无法解决4条。这一年,我们努力建设人民满意政府,依法行政、转变作风,政府履职能力有了新提升。

各位代表,过去一年政府工作取得的成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的结果,是镇党委团结带领全镇各族人民真抓实干、拼搏奋斗的结果,是镇人大有效监督、全力支持的结果。在此,我谨代表镇党委、政府,向全镇各族人民,向各位代表,向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向所有关心支持勐捧发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,全镇经济社会发展仍存在一些问题和困难,政府工作还存在不足。主要是:全镇产业结构还比较单一,群众增收渠道还不多,从农业大镇到农业强镇任重道远;新型经营主体培育扶持不够,营商环境需进一步提升,三产融合与镇村统筹发展还需进一步提速;区位优势没有充分转化,推动结构调整、促进转型升级任务仍然繁重;农村人居环境处理设施建设需加快推进。面对这些困难和挑战,我们将采取更加有力的措施加以解决。

二、2020年总体要求和目标任务

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作全力以赴打好三大攻坚战、深入实施乡村振兴战略、大力推进基础设施建设、不断保障改善民生和加强社会治理、持续抓好生态文明建设和生态环境保护,全面加强政府自身建设,把不忘初心、牢记使命主题教育成果贯穿落实到各个方面,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会而努力奋斗。

综合考虑各方面因素,今年全镇经济社会发展主要预期目标是:全镇农业总产值增长7%以上;规模以上固定资产投资完成县上下达任务;农村常住居民人均可支配收入年均增长7.5%;万元生产总值(GDP)能耗控制在县下达指标内。

三、2020年重点工作

2020年是十三五规划和全面建成小康社会收官之年。按照州委八届八次全会、县委十二届九次全会的部署,重点抓好以下几个方面的工作。

第一,全力以赴打好三大攻坚战。这是衡量全面建成小康社会的根本性标准,事关全局,必须全力集中攻坚,确保全镇如期实现与全国同步全面建成小康社会。

坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣两不愁三保障,扎实推进产业、就业、教育、健康等攻坚行动,切实做好后续帮扶工作,全面巩固脱贫攻坚成果。扎实做好稳定增收工作,实施现代农业种植产业扶贫项目,通过水旱轮作,继续扶持种植水稻、冬季蔬菜。根据贫困户技能需求、发展意愿等,切实开展实用技能培训,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,注重激发贫困人口内生动力,持续开展自强、诚信、感恩主题实践活动。健全完善长效稳定脱贫机制,确保脱贫结果的真实性和准确性,经得起国家脱贫攻坚普查和人民检验统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫成果。

坚决打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,力争水、声、气环境质量持续提升。全面落实河长制,确保河水水质持续改善。加大环境治理力度。开展农业面源污染整治专项行动,宣传到户、工作到村、重点治理到位。严守生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界三条控制线。加强环境保护和监管,严惩破坏生态环境行为。加快一水两污项目推进,力争标准垃圾处理场早日立项建设,努力推进农村厕所革命,加快农村污水集中处理,构建农村污染防治体系,着力建设产业兴旺、环境优美的新农村。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力做到在最早时间,从最低层级,用相对小成本,解决最大的关键问题,争取综合效益最佳。强化宣传教育,开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、防范非法集资等宣传活动。加强隐患点摸底排查,及时化解矛盾纠纷。严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为,着力构建和谐稳定的社会环境。

第二,深入实施乡村振兴战略。把乡村振兴战略作为三农工作的总抓手,推动农业农村发展,促进城乡一体化发展,不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质,逐步实现农业强、农村美、农民富。

着力推进农业产业兴旺发展。一是调整优化农业产业结构。全面落实粮食安全责任制,提高粮食综合生产能力。持续推进供给侧结构性改革,促进农户与现代农业有机衔接。深化招商引资和项目带动,壮大农业发展规模,培育壮大新型农业经营主体。加大政策性农业保险产品推广力度,加大整合扶持力度,推广运用先进适用农技和农机,提升农业信息化水平,加快现代化农业进程。二是夯实农业生产能力基础。强化农田水利基础设施和装备能力建设,提高农业供水保障能力和农业生产能力。继续实施农村土地综合整治行动,加快推进高标准农田建设,优化农村土地利用格局,提高土地利用效率。三是不断深化农村改革,增强农村发展动力。全面加快完成农村集体土地确权登记和颁证工作,稳定承包关系,加快推进农村集体产权改革工作,不断探索农村集体经济发展新模式、新路径,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,多渠道开辟农民增收致富途径,不断增强农业农村发展后劲。四是建设农业服务平台。加快建设农产品冷链仓储物流中心、农村电子商务平台,打通农产品进城最后一公里,着力解决优质农产品销售难、环节多、价格低的问题。

着力建设生态宜居美丽乡村。大力实施农村人居环境整治三年行动,深入实施化肥、农药使用量负增长和有机肥替代化肥行动,加大废弃物资源化利用力度。建立健全村寨保洁体系,扎实做好农村生活垃圾治理工作。加快推动农村污水处理设施建设,逐步实现农村生活污水全处理。扎实推进厕所革命,完成2020年改造任务。持续巩固绿化成果,严格保护古树名木,推进村内绿化、美丽庭院建设,以点带面着力打造景代迈见山见水见乡愁、曼掌中国少数民族特色传统村落等一批美丽示范乡村,引领推动全镇美丽乡村建设。完善长效管护机制,确保事常管、景常美、民常乐的和谐美丽乡村局面早日形成。

着力提升乡村治理水平。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位,遵循党组织领导、村民自治、村务有效监督的闭环机制。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村民议事协商、决策、监督制度,发挥村规民约作用。二是加强村级阵地建设。抓好村两委成员的教育培训,继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。拓展社区服务功能,进一步完善村级活动场所建设。三是强化乡村人才振兴。实施乡村人才培育计划、乡村财务管理双基计划,培育一批产业发展带头人、农村电商人才,加强农村专业人才队伍建设。四是加强平安乡村建设。强化农村群防群治队伍建设,加大治安巡逻防控力度。推进基层综治队伍规范化建设,加强流动人口服务管理,强化刑释解教人员安置帮教和农村青少年违法犯罪预防工作。健全农村治安防控体系,扩大治安监控覆盖范围,坚决维护和谐稳定的良好局面。

着力繁荣发展乡村文化。坚持以社会主义核心价值观为引领,以传承发展优秀传统文化为核心,以乡村公共文化服务体系建设为载体,深化移风易俗专项治理,加大傣族章哈等民族文化收集整理和宣传,积极开展傣武术等民族健身运动,广泛开展公益性文化艺术活动,挖掘、传承、保护少数民族文化遗产,大力培养乡土民族文化能人和民族民间文化传承人。鼓励文艺舞蹈创新,推出一批文化精品,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

第三,大力推进基础设施建设。紧抓项目增投资,突破瓶颈制约,确保基础设施项目早落地、快推进,发挥项目投资拉动作用。

坚持基础先行。积极协调配合腊满高速公路、玉磨铁路、勐腊机场等全县重点交通项目建设,确保腊满高速公路勐捧段年内实现通车。继续落实路长制工作,做好管路护路工作。力争年内自然村道路硬化率达100%,行政村通班车率达100%,切实解决群众出行难问题。突出抓好饮用水源、农村供水、农田灌溉等安全可靠水网建设。加快推进回利河水库动工建设,做好农村人饮安全保障工作。

注重招商引资。以腊满高速建设为契机,发挥本地资源优势,大力发展现代农业、特色农业,延伸上下游产业链,加强与外地大型企业合作,利用其销售渠道及先进技术,指导本地群众种植优质蔬菜等农产品,增加品牌力和经济效益。

第四,不断保障改善民生和加强社会治理。民生连着民心,民心是社会发展与稳定的基础。我们要把维护群众利益时刻放在心坎上、落实在工作中,促发展、富百姓、保平安。

着力保障和改善民生。深入实施全民参保登记计划,进一步扩大参保人数。切实抓好创业就业工作,加大技能培训力度,做好小额担保贷款和创业贷款,以创业带动就业。完善社会救助、社会福利等保障制度,加强社会福利服务体系建设,切实保障困难群众基本生活。继续加强与上海市松江区社区卫生服务中心的工作交流及受援帮扶工作,定期开展送医下乡、送医进村等活动。

着力建设和谐社会。深入推进扫黑除恶专项斗争,强化边境维稳管控,重点抓好反恐维稳、禁毒防艾、打击走私等工作。依法解决信访突出问题,依法严厉打击农村地区各类刑事犯罪,加大突出治安问题整治力度,加强矛盾纠纷排查化解机制建设。加强重点行业领域安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故。加强应急管理和防灾减灾救灾体系建设,做好登革热、非洲猪瘟应急防控。强化食品安全监管,加大药品监管力度。持续深化民族团结进步示范创建活动,切实维护边疆和谐稳定。

第五,持续抓好生态文明建设和生态环境保护。扛起筑牢生态屏障责任,坚持绿色发展理念,保护好山水林田。

着力加强生态保护与修复。落实河长制,完善一河一策管理保护方案,强化水域综合治理,整治违法排污、非法采砂等问题。继续推进生态保护修复工程,聚焦土壤污染、水环境治理、农业面源污染等环境问题,加大污染管控和修复治理力度,提高环境监管能力。切实做好中老联防联控,完善防火通道及防火隔离带,提升边境森林防火能力。

着力提升自然资源管理水平。继续做好林政资源管理工作,严厉打击非法侵占林地等违法行为,切实做好土地增减挂钩占补平衡工作。加快推进两违问题整治工作。继续落实最严格水资源管理制度,深入推进节水型社会建设。

第六,全面加强政府自身建设。新形势新任务对政府工作提出更高要求,我们要主动作为,建设创新型、担当型、服务型、过硬型政府,为人民群众提供优质高效服务。

建设创新型政府。创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,以科学的态度和创新的精神破解难题,谋求发展,切实增强政府工作的预见性、针对性、实效性和创造性。

建设担当型政府。狠抓责任落实不动摇,狠抓攻坚克难不松劲,狠抓制度建设不止步,努力形成人人履职尽责、勇于担当、敢于负责的良好局面和氛围。

建设服务型政府。坚持深入基层,深入群众,问政于民、问计于民、问需于民,凡是有利于富民强镇的事情,尽力去做,凡是国家出台的惠民政策,坚决落实,凡是群众反映强烈的突出问题,务必解决。

建设过硬型政府。始终树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,严格遵守政治规矩、政治纪律,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上同心同向,政治上同音同频、行动上步调一致。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,自觉践行中央八项规定精神和省州县有关作风建设的各项要求,持之以恒纠正四风。全面落实党风廉政建设责任制,加强对重要岗位、关键环节的监督和制约,着力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。

各位代表,实干书写精彩答卷,奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,牢记初心使命,迎难而上、开拓创新、扎实工作,在接续奋斗中书写新时代荣光,与全国同步迈入小康社会!