政府工作报告

——在勐捧镇第十三届人民代表大会第九次会议上

勐捧镇人民政府镇长  玉香叫

（2026年1月15日）

 

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位同志提出意见建议。

一、2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划收官交卷的决胜之年，是衔接“十五五”规划谋篇布局的关键之年，更是我镇推动高质量发展、推进乡村全面振兴的奋进突破之年。在此承前启后的历史节点，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督及全镇干部群众共同努力下，聚焦全县“三区”发展定位与“一核一江两线三带五区”发展布局，锚定建设“橡胶与热带果蔬现代农业一二三产融合发展区”目标，实现乡村振兴与镇域发展、生态保护与产业增效、边境稳定与兴边富民两手抓、两不误，以扎实成效为“十四五”收官画上圆满句号。2025年，全年农业总产值约21.68亿元、同比增长15.81%，位居全县第二位；全社会固定资产投资3.14亿元，同比增长2.9%；农村常住居民人均可支配收入18996.34元、同比增长5.9%。

一年来，我们以十足干劲推动经济稳中向好，“进”的步伐更为稳健。招商引资成果丰硕。坚持以精准招商为导向，成功引进西双版纳龙乐投资控股集团等一批优质龙头企业，全年累计签约项目6个，总投资6.82亿元；其中亿元以上重大项目3个。强化全周期服务保障，推动签约项目加快转化为有效投资，年内实现4个项目顺利落地（含2个亿元以上项目），落地转化率显著提高，年度招商引资目标超额完成。营商环境更加优良。推行“店小二”式服务，对重点项目全程领办，初步解决生物有机肥厂土地要素保障，完成兴华木器、云上良品等企业193亩土地调规；全年新增市场主体326户，1家企业成功升规纳统，为镇域经济发展注入新活力。项目建设提速增效。固定资产投资突破2亿元，民间投资占比稳中有升，重点民生和补短板领域投资力度不减。依托1.3亿元合作协议稳步推进鲜食玉米、果脯深加工厂房等重点项目建设，成功争取2025年乡村振兴“四位一体”发展项目725万元，村企共建3层6000平方米电商直播与产品展销中心，实现“种植—加工—销售”一体化，全镇“农业闭环产业链”根基更加稳固。

一年来，我们以发展格局调整优化产业结构，“新”的优势更加凸显。农业底盘持续稳固。严格落实粮食安全党政同责，粮食播种面积稳定在5.2万亩以上、总产量突破2072.4万公斤，位居全县第一。橡胶种植面积达46.12万亩、干胶产量3.71万吨，稳居全县核心产区；蔬菜、水果种植规模及产量稳步增长，畜牧产业平稳发展且全年无重特大动物疫病。产业升级步伐加快。推行“党组织+合作社+企业+农户”一体化发展模式，推广有机肥销售2200吨，带动村集体创收4.4万元，实现生态效益与经济效益双向跃升。突破性发展林下山乌龟种植，建成1690亩林下扩繁基地，打造200亩以上连片种植示范区，完成“小黄龟”商标注册，与医药企业签订4万吨供货协议，带动土地租金增收17万元，吸纳边民务工1300余人次、创收130余万元，打造了全省林下经济多元化发展标杆。稳步推进民营天然橡胶产业转型升级，完成良种良法种植1759.07亩，成功申报天然橡胶生产能力建设项目2585万元，规划建设标准化收胶点20个，引导5家橡胶规上企业完成技术改造。发挥冷链物流中心辐射带动作用，吸引20余家下游龙头企业驻点布局，推动无筋豆、鲜食玉米等热带果蔬收购价每公斤上涨0.35元以上，带动农户年均增收700万元以上，农产品市场月均交易额稳定在1500万元以上，较上年增长20%。业态融合纵深推进。开辟精品旅游线路2条，打造促农增收示范点5个，谋划包装入库“下中良渔乐湾”项目，建成渔稻共生科普基地70亩，开发生态观光、民俗体验等文旅产品10余项；打造乡村旅居村3个，新增A级旅游村1个。培育“无忧兰花集市”等特色品牌，“赶摆经济”促农增收模式获评全国“培育特色产业十佳案例”。全年举办泼水节、“嘎汤帕”节、芒果节等节庆活动47场，吸引游客40余万人次，带动群众增收960余万元，消除集体经济空壳小组8个。推动电商与非遗融合，培育乡村CEO29名，助力“傣霓裳”等品牌线上线下协同发展，带动灵活就业200余人，非遗经济年产值突破200万元。

一年来，我们以超常力度推进乡村全面振兴，“好”的势头愈发强劲。防返贫底线筑牢守稳。织密动态监测网络，扎实开展“六个过筛子”排查，实现1157户重点农户全覆盖，全年新识别突发严重困难户24户76人，风险消除11户39人，对识别出的监测对象及时落实分类保障政策，工作成效获得上级肯定，助力全镇在省级乡村振兴考核中取得优异成绩，2人荣获州级“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进个人”表彰。基础设施与民生保障持续升级。全年8个产业及基础设施项目圆满完成验收，投入各类资金1300余万元，实施勐润村委会曼浓些小组提升改造、3个村小组人居环境整治、扎松板老寨、小新寨小组重点村整治等项目，推进岔路口社区民族团结进步示范社区建设、岔路口集镇区排水沟改造等工程，完成腊满高速联络线安全隐患整治和右干渠沟渠除险加固，切实改善群众出行与生产生活条件。回利河水库工程顺利通过下闸蓄水验收，勐捧、勐润中型灌区全面建成投用。投入3800余万元完成409户光伏惠民建设项目，发放补贴20.45万元，清洁能源红利惠及更多群众。集体经济与农民增收成效显著。全镇村集体经济蓬勃发展，8个行政村经营性总收入达336.03万元，收益平均达42万元，其中，勐哈村以166.39万元持续领跑，保持“百万村”成效。联农带农机制不断完善，新增边民互市合作社2个，完成边民注册备案500人，带动群众年内增收1.3万元；推广党组织领办合作社模式，新增橡胶合作社2家，吸纳社员超100人，年均增收5000元以上；成功打造庭院经济示范村8个，多元路径激活乡村发展新动能。乡村消费热度持续攀升。成功举办“迎中秋国庆购物节”“绿韵勐捧・舞力全开”村舞晚会等特色活动，联动商户364户，吸引游客4.8万人次，直接拉动消费672万元。农村文明建设焕发新气象。文明创建成果丰硕，勐哈村委会获评第七届全国文明村，推动我镇“全国文明村”总数稳居全县首位；持续选树道德楷模，2人入选2025年“云南好人”申报对象；选送的守边人故事代表全州参加省级演讲大赛荣获三等奖。

一年来，我们以更高站位持续改善生态环境，“绿”的底蕴加快厚植。生态管护机制不断健全。镇、村两级河长累计巡河492次，重拳整治河道“四乱”问题，完成水利部51个疑似“四乱”复核图斑整改，处置各级巡查发现问题7个，整治河道40.5公里、清理垃圾40余吨。压实镇、村级林长管护责任，累计巡林2287次1.48万公里，完成薇甘菊防治89亩，有效遏制有害生物扩散。养护公路440.2公里，城乡交通环境持续优化。环境整治与民生改善并进。持续推进“厕所革命”，全年改建农村卫生户厕350座、新建农村公厕3座，卫生户厕改建完成率100%，边境村无害化卫生户厕覆盖率提升至90%。农村水环境持续改善，完成8个村小组污水资源化利用项目，治理率达96%。争取项目资金207.8万元，完成14家规模养殖场粪污处理设施升级改造，畜禽粪污综合利用率提升至85%。全力抓好登革热疫情防控工作，本土病例较往年大幅减少。生态保护成效持续彰显。大力开展“四旁植树”行动，全年完成植树2万余株，健全生态补偿激励机制，足额发放国家级和省级公益林生态效益补偿资金18.3万元，让绿水青山就是金山银山的理念在勐捧镇落地生根。

一年来，我们以真挚情怀不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加大。就业创业帮扶成效突出。办理“贷免扶补”和创业担保贷款24笔410万元，扶持中小微企业贷款400万元，农村劳动力转移就业1.7万余人，安置乡村公益性岗位159人。认定4家就业帮扶车间，吸纳就业338人；打造“家门口”务工车间109家，吸纳就业1489人；做强“无忧零工市场”核心载体，设立就业服务站20个，零工市场获得涉外劳务派遣资质，国际就业“幸福里”社区模式形成。教育事业均衡优质发展。抓牢控辍保学责任，全镇中小学入学率和巩固率均达100%，严格执行“雨露计划”，发放补助29.05万元，惠及133名学生。健全奖学救助机制，将教育奖优助困纳入村规民约、居民公约，发放奖学金5.46万元，慰问学生113人，为8名大学生家庭发放临时救助4.9万元，将179户因学困难家庭纳入低保，全方位保障就学需求。社会保障体系不断完善。全镇城乡医保参保4.1万余人，其中建档立卡户参保率100%；养老保险参保1.3万余人；养老服务设施不断完善，投入120万元建成居家养老服务中心，创成1个全国示范性老年友好社区；发放生育育儿补贴1961人481.47万元，完成计生普惠保险3076户，连续4年获评“州级计生协普惠保险工作先进集体”；核实发放边民补助2.79万人3240.3万元，发放城乡低保金1642人864.52万元，特困金68人80.15万元，临时救助金934人126.62万元；利用春节、端午等重大节庆对特殊困难群体开展慰问活动610余人次，关心关爱氛围愈发浓厚。文化惠民活动丰富多彩。举办基层文化骨干培训班4期365人，组织文化惠民演出、第三届“丰收杯”篮球运动会等文体活动15场次，成功举办勐捧镇首届“缘起勐捧·情燃暖冬”青年联谊活动；联动农家书屋开展助农直播，参与群众超8000人；开展织锦、章哈等传承培训6期48人次，储备县级传承人3名；新增州级非遗工坊1个，成功申报傣族酸鱼非遗项目，非遗保护与转化成果丰硕。

一年来，我们以最硬举措守牢安全底线红线，“稳”的基础不断巩固。抓实综治维稳建设。升级完善镇综治中心功能，构建“网格联动+多元共治”网格化治理体系，优化细化网格323个，全年排查矛盾纠纷1507起、化解1458起，化解率96.7%，信访量同比下降73.68%，实现“民转刑、刑转命”案件零发生；处理欠薪案件及线索49件，帮助农民工追讨拖欠工资15.6万元。边境防控持续强化。民警兼任村（社区）班子全覆盖，建成82套“小技防”设备，填补联防所巡逻空隙，跨境违法犯罪立案数、查获量分别同比下降80%、88%。加强网外境内国土管理，规范开设18扇巡逻小门，保障了510名胶农网外境内利益，减少经济损失约650万元。重点管控与安全防范精准发力。建立重点人员“一人一卡”档案，实施动态管控670人次；落实重点场所“一标三实”全覆盖，辖区新增监控点位60个。完善国防动员体系。加强全民国防教育，动员应征入伍新兵7名，全镇900余名民兵队伍有效完成边境巡逻、安保执勤、应急救援等各类急难险重任务。防灾减灾体系更加完善。实行辖区企业安全生产检查全覆盖，辖区全年未发生重特大安全生产事故。扎实开展九小场所消防安全检查，整改隐患400余处。严格规范宗教活动场所管理，依法严厉打击非法宗教活动，维护宗教领域和谐稳定。落细落实“1262”预警叫应机制，有效应对多轮强降雨天气，实现人员“零伤亡”。

一年来，我们以刀刃向内锤炼干部能力作风，“严”的体系不断构建。准确把握全面从严治党新形势新任务，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进“务实创新攻坚”主题年行动，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果。履行好意识形态工作责任制，有效强化思想政治引领。坚持依宪施政、依法行政，自觉主动接受各方监督，办理人大代表建议74件，答复率100%。政府信息公开主动性、广泛性增强，公开政务信息121条。配合县委完成农村集体“三资”领域专项巡察，持续深化“清廉云南”建设十大行动，抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党纪政务处分35人，完成农村集体“三资”监管突出问题整改9个，持续推进整治形式主义为基层减负，公务接待费用较去年同期下降84%。红十字、退役军人、外事侨务、妇女儿童和关心下一代等工作取得新进步。

各位代表！勐捧镇“十四五”的发展成效，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，同时也得益于上级党委、政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和人大代表的有效监督、鼎力支持，得益于全镇广大党员干部群众和社会各界人士的真抓实干、团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各位代表，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心支持勐捧发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临诸多困难和挑战：产业发展质效亟待提升，农产品精深加工能力有待进一步增强；项目保障支撑能力不足，基础设施配套难以适配重点项目落地及产业高质量发展需求；教育、医疗等公共服务资源分布不够均衡，优质资源供给与群众期盼还有差距；生态环境保护压力不容忽视，农业面源污染治理、人居环境长效管护机制尚需健全；干部队伍能力作风与高质量发展要求还存在一定差距，服务群众的精细化水平仍需加强。对于这些问题，我们将高度重视，直面挑战，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望。

二、2026年主要工作

各位代表，展望“十五五”，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。县委十三届十一次全会通过的“十五五”规划《建议》，为我们描绘了可期可及的美好蓝图。全镇上下要紧密围绕党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求，结合勐捧实际创造性抓好落实，奋力实现“十五五”良好开局。

2026年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深化落实中央经济工作会议精神和省委、州委、县委工作部署，坚持稳中求进、提质增效，紧扣省委“3815”战略发展目标、州委“两区两城”目标定位、县委“三区”建设发展部署，主动服务和融入新发展格局，立足“橡胶与热带果蔬现代农业一二三产融合发展区”定位，强化产业发展引擎，推动经济结构优化升级，借力高水平对外开放激活边境发展动能，优化公共资源配置增进民生福祉，推进国家治理体系和治理能力现代化，全力推动勐捧镇建设成为全州农业强镇、工业重镇、边境要镇、文旅新镇，为全县高质量跨越式发展贡献勐捧力量。

2026年经济社会发展的预期目标是：全镇农业总产值增长5%以上，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长5%左右；农村居民人均可支配收入增长6%以上。

围绕上述总体思路和预期目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）抓好经济运行，在增强经济发展动能上实现新提升

坚持把抓发展摆在更加突出的位置，严格落实“一把手”抓经济安全责任机制，坚持“两条腿跑起来”，以项目建设为硬支撑，以产业升级为主方向，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。加大项目谋划储备力度。在热带特色农业、产品精深加工、文旅融合、绿色制造等重点领域前瞻布局，着力推动木材加工产业链向高端延伸，谋划实施兴华木器扩建、定制实木楼梯精深加工等项目；持续做强橡胶产业，推进特种浓缩乳胶研发生产技改，提升产品附加值；配套发展绿色农资产业，建设现代化水溶肥生产线；谋划布局现代种业，推动良种繁育与推广体系建设；积极培育文旅消费新业态，打造夜间经济商圈与“渔乐湾”康养度假区；并有序推动传统采石矿业实施绿色化、智能化技术改造，实现提质增效，力争全年新增入库项目8个，完成上级下达固定资产投资目标。强化招商引资实效。制定针对性招商目录，瞄准农产品精深加工、跨境物流、文化旅游等领域，主动对接优质企业，全年计划开展专题招商推介活动2场以上，拍摄招商引资宣传视频不少于2个；聚焦行业龙头、链主企业、百强企业等重点企业，实施“以商招商”“精准招商”，力争引进投资超亿元项目1个，储备重点招商项目不少于10个以上，完成上级下达的年度招商引资目标任务。打造一流营商环境。深化“放管服”改革，推行“一企一策”精准服务，帮助企业解决用地、用工、融资等难题，推动全镇市场主体稳步增长，培育规上企业2家。大力实施消费提振行动。加快推进“林韵赶摆”2.0版项目提升，推动“南润河之约”“无忧兰花集市”、岔路口赶摆IP效应持续放大，培育集餐饮、娱乐、休闲、体验于一体的特色消费聚集区。结合节庆假日，策划举办不少于3场主题鲜明、形式多样的促消费活动。积极培育消费新业态，支持本地特色农产品、手工艺品线上推广与销售，推动电商赋能实体商业，让消费热起来、经济活起来。

（二）聚焦产业升级，在推动延链补链强链上实现新突破

坚持全面推进传统产业转型升级，坚持以“三大经济”为路径，以“六链协同”机制为抓手，着力提升全产业链协同发展与核心竞争力，加快构建具有区域特色的现代产业体系。推动农业现代化与全产业链发展。夯实粮食安全基础，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，坚决整治违法违规占地行为，推进新一轮单产提升三年行动，稳定粮食播种面积5.2万亩以上。实施种业振兴行动，拓展可可、榴莲、鲜食玉米等特色产业育种繁种，打造勐捧“种子小镇”。延伸优质稻、橡胶、热带水果加工链条，开发果汁、果酱等系列产品，通过发展订单农业，推进现代农村产业融合发展示范项目，提升增值效益；建设鲜食玉米万亩种植基地与300亩数字农业示范基地，为产业升级提供规模化种植与科技示范支撑。推进“四大家鱼”繁育养殖基地建设，探索发展“渔乐经济”。培育新型经营主体，支持农民合作社、农业龙头企业发展，新增党组织领办橡胶合作社2家以上。加强品牌建设，注册成立“甜瓜协会”，整合“勐捧”区域公共品牌，提升市场竞争力。推动工业转型升级与价值链攀升。主动融入沿边开放布局，全力打通勐润通道，支持橡胶、甘蔗等优势农产品规模化进口，稳定原料供给。做强橡胶精深加工，申建勐捧镇天然橡胶国家农业产业强镇，持续推进天然橡胶生产能力建设项目，支持骨干企业技术改造与研发，推动橡胶企业提质增效，鼓励企业向定制家居、高端木制品延伸。规范推广林下山乌龟等中药材生态种植，建成初加工厂房，逐步延伸产业链。加快推进生物有机肥厂二期项目建设，争取水溶肥厂招商协议于6月前签订并开工，年底前建成投产。提质边民互市贸易，推动互市商品落地加工，备案边民互市落地加工企业2家以上。促进文旅融合与业态创新。深化落实旅居云南三年行动，深度挖掘傣族、哈尼族等民族文化资源，推动“旅居+农业”“旅居+非遗”等业态与旅游线路深度融合，力争全镇接待国内外游客总量和旅游总收入同比增长5%以上。着力打造旅游载体，积极争创A级旅游村，培育乡村旅游旅居重点村3个以上，盘活集体闲置房屋、土地等资源，因地制宜发展网红餐厅、精品民宿、文化院落，切实将资源优势转化为发展优势。

（三）立足宜居宜业，在推动乡村全面振兴上展现新作为

坚持以加快农业农村现代化为总目标，统筹推进乡村建设、乡村治理、乡村发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续改善农村人居环境。巩固农村人居环境整治提升五年行动成果，重点推进农村厕所革命、“两污”治理、村容村貌提升，完善“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理机制，建设垃圾压缩中转站2个。实施农村供水保障工程，统筹推进电网、通信网络升级，让乡村生活更加便利舒适。健全完善乡村治理体系。坚持党建引领基层治理，加快推进润河社区、润发社区“和和美美一家人”互嵌式社区建设。创新乡村治理方式，完善村规民约、居民公约，推广积分制、清单制等务实管用方法，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续激发乡村内生动力。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，深入实施新一轮促农增收行动，持续深化“7477”精准帮扶举措，夯实“双绑”利益联结机制，确保不发生规模性返贫致贫和规模性减收。发展壮大新型农村集体经济。依托各村资源禀赋，推动“一村一品”“一村一特”发展，持续打造曼别野菜村、景代迈可可村、曼哈卖兰花村庭院经济样板，推动“党建+口岸经济”促农增收乡村振兴示范带扩面增效，完成景代迈、曼诺董、曼哈卖示范点建设，巩固提升下中良、曼广示范点成效。培育乡村民宿、特色加工等经营项目，推动农文旅商深度融合。坚持“两个组织起来”，聚焦鲜食玉米、羊角蜜、网纹瓜等热带果蔬主导产业，力争建设以龙头企业为牵引的规模化种养基地2000亩以上，打造3个以上可看可学的样板村。同步推进集体经济产业集聚区建设，完善从分拣、冷链到加工的产业链配套，以龙头带动、基地示范推动集体经济提质增效。

（四）坚持绿色发展，在加强生态文明建设上取得新成效

坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设放在突出位置，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。持续深入打好污染防治攻坚战。加强秸秆禁烧管控和综合利用，着力攻坚春夏季大气污染；严格落实河长制，加强集镇和农村生活污水治理设施运维管理，农村污水设施、资源化利用完成治理率达到98％以上；推进土壤污染源头防控，加强农业面源污染防治，规范固体废弃物管理，守护好脚下净土。健全生态环境保护长效机制。严格落实生态保护红线制度，加强对自然保护区、水源涵养区等重点区域的保护和监管。从严从实抓好生态环境保护督察反馈问题整改。加强亚洲象等极小种群野生动植物及其栖息地、迁地保护，降低人象冲突发生率。做好外来入侵物种排查整治工作。加快推动发展方式绿色转型。鼓励橡胶、木材加工等企业实施清洁生产改造，探索林下种植等生态友好型产业模式。培育绿色新动能，稳步推进分布式光伏等清洁能源应用。

（五）紧扣急难愁盼，在提升民生保障水平上交出新答卷

始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。优化教育医疗服务供给。坚持教育优先发展，持续改善办学条件，抓好常态化控辍保学，筑牢校园安全防线。健全完善奖优助困机制，完善家庭经济困难学生识别与资助体系，扎实做好“雨露计划”等职业教育补助工作，全覆盖推动未成年学生手机管理纳入村规民约、居民公约，构建全面育人工作体系。加快推进中心教育、医疗卫生和养老服务机构建设，推动镇卫生院、村卫生室标准化建设和医疗设备升级，提高常见病、多发病诊疗水平。做好重点传染病防控，常态化抓好爱国卫生运动。关注重点人群健康，做好妇幼、老年人、慢性病患者健康管理服务，推动中医药（傣医药）适宜技术推广应用。织密扎牢社会保障网。稳步提高城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率和保障水平。健全分层分类的社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人、孤儿等群体的精准救助和关爱服务。优化“一老一小”服务，闭环落实政策兜底外的困难群众动态关爱帮扶机制，建设老年友好型、儿童友好型社会环境。多措并举稳定和扩大就业。拓展就业渠道，依托本地产业、重点项目和公益性岗位，高质量推进就地就近就业。提升优化无忧零工市场服务功能，积极申报省级就业“幸福里”社区，推进3个高度组织化信息化就业样板村建设，加强脱贫人口、高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶，更加关注农场社区失业群体就业保障，稳定农村劳动力转移就业规模1.7万人以上，创业贷款扶持不少于20人。繁荣发展文体事业。完善公共文化设施，管好用好新时代文明实践站（所）、农家书屋等阵地，组织群众性文化惠民演出、全民阅读和民族传统体育项目推广筹办。加强文化遗产保护传承，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

（六）筑牢安全基石，在维护平安和谐稳定上构筑新格局

坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，建设更高水平的平安勐捧。坚决守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，紧盯木材生产、矿山开采、建筑施工等重点行业领域，持续开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。全面提升社会治安防控效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善立体化、智能化社会治安防控体系，推动警务力量与网格力量深度融合，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力化解信访积案，巩固深化“零命案”成果。健全风险监测预警和研判处置机制。加强经济、社会、网络、意识形态等各领域风险排查。依法加强民族宗教事务管理，坚决防范和打击非法宗教活动，维护民族团结、宗教和谐的良好局面。着力防范化解金融风险，严厉打击非法集资等违法金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。针对洪涝、地质灾害、森林火灾等自然灾害，加强监测预警、会商研判和应急响应，认真落实“1262”预警叫应机制，提升在防灾减灾救灾应急事件的响应能力。

（七）践行勤廉务实，在加强政府自身建设上呈现新气象

深刻把握新征程对政府工作提出的新的更高要求，坚持不懈加强自身建设，全面提升治理效能，努力建设让党放心、让人民满意的服务型政府。加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，持续抓好历年州委、县委巡察反馈问题整改，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、州、县委工作要求，主动将勐捧发展置于全州、全县大局中谋划推进，确保政令畅通、令行禁止。强化法治建设。深入践行习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责。深化政务公开，自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动听取社会各界意见建议，高效办好人大代表建议。加强重点领域执法规范化建设，让政府工作始终在法治轨道上高效运行。强化作风建设。深入践行主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，以“全面从严、创新攻坚”主题年行动为抓手，进一步巩固深化作风革命、效能革命成果，坚决纠治推诿扯皮、效率低下、脱离群众等不良风气，持续整治形式主义为基层减负。加强廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进清廉云南建设勐捧实践，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，自觉接受审计监督，强化财政资金规范管理。加强农村“三资”监管，严格规范村级财务收支、资产处置、资源开发等流程，坚持厉行节约，严控“三公”经费，把有限财力更多用于推动发展和改善民生，营造风清气正的政治生态。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“咬定青山不放松”的定力、“不待扬鞭自奋蹄”的担当，携手同心，聚力攻坚，全力建设农业强、工业兴、边境稳、文旅活的现代化新勐捧，让“绿韵”更浓，“福地”更美，共同开创勐捧高质量发展新篇章！

名词解释

 

1.“三区”发展定位：天然橡胶全产业链创新区、沿边开放示范区、兴边富民先行区。

2.“一核一江两线三带五区”发展布局：以县城为县域经济发展核心，依托澜沧江—湄公河，中老铁路沿线、边境口岸沿线为两条经济线，打造“党建+”乡村旅游示范带、口岸经济示范带、茶文旅商融合发展示范带，并聚焦勐满、勐捧、关累、勐仑、易武5个重点发展片区。

3.六个过筛子：脱贫户监测户基础信息过筛子、生产收入过筛子、就业落实过筛子、记账户收入支出过筛子、兜底措施过筛子、驻村队员业务能力政策水平过筛子。

4.一标三实：通过标准地址以及实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息，构建精准的社会治理数据库，为公安执法、公共服务、城市管理、应急救援等提供数据支持。

5.九小场所：小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业。

6.1262预警叫应机制：在应对强降水等气象灾害时，通过提前12小时、6小时和2小时的精细化预报，以及相应的应急响应措施，来提高防范应对能力。

7.“3815”战略发展目标：三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。具体包括：三年上台阶：聚焦稳增长、调结构、促转型，夯实发展基础；八年大发展：深化改革开放，推动产业转型升级，提升区域竞争力；十五年大跨越：全面实现现代化，成为面向南亚东南亚的辐射中心，为中国式现代化贡献云南力量。

8.州委“两区两城”：“两区”为民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区；“两城”为云南辐射南亚东南亚世界旅游名城、现代化口岸城市。

9.三大经济：资源经济、园区经济、口岸经济。

10.“六链协同”机制：以“政策链”为统领、“产业链”为核心目标和路线图、“创新链”为发展方向、“人才链”为关键支撑、“金融链”为根本保障、“供应链”为运行纽带，构建“政策引领、产业带动、创新驱动、人才支撑、金融赋能、供应畅通”的深度耦合、闭环运行的现代化产业生态体系。

11.“两污”治理：对农村生活垃圾和生活污水进行综合治理的环境整治行动。

12.“7477”精准帮扶举措：“7个一批”帮扶措施包括：智志“双扶”帮扶一批、产业帮扶增收一批、就业帮扶增收一批、创业帮扶增收一批、金融帮扶增收一批、社会帮扶增收一批、兜底保障增收一批；“4个一批”集体经济发展举措包括：巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批；“7个提升行动”包括：阵地建设夯实、乡风文明建设、培训就业致富、基础设施建设、加强特色产业、改善公共服务和基层治理水平等，全面改善边境村发展条件；“7项工程”包括：通过规划引领、巩固提升、产业引领、品牌培育、文化提升、联农带农和基层治理等工程，打造乡村振兴示范样板，以点带面推动全域发展。

13.两个“组织起来”：把群众组织起来、把资源组织起来。

14.新时代“枫桥经验”：坚持党的领导，以人民为中心，依靠群众就地化解矛盾，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

15.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。