勐捧镇秸秆禁烧网格化管控工作方案

来源 :勐腊县勐捧镇人民政府 访问次数 : 发布时间 :2021-03-15

为持续改善空气质量,保障人民群众身体健康,加强秸秆禁烧网格化管控,着力推进省委第一巡视组反馈勐腊县环境空气质量下降问题的整改,坚决打赢蓝天保卫战,根据《勐腊县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案》《勐腊县大气污染专项整治工作方案》等相关要求,结合勐捧镇工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

采取镇、村、组三级联动,把秸秆禁烧网格化检查管控作为农业部门业务工作重要内容之一,建立起网格清晰,分级管理,层级负责,责任到人的网格化属地责任管控体制,积极推进秸秆禁烧规范化、制度化工作体系建设,确保全秸秆禁烧无死角,打赢蓝天保卫战。

二、网格管控

(一)网格建立

1.分级设置。县农业农村局为一级网格,乡镇为二级网格;村委会为三级网格;村小组为四级网格。

2.属地管控。按照属地管理、各负其责党政同责、一岗双责要求,各级网格要按照职责分工,细化管控区域,明确管控范围,突出重点区域、重点地块和管控任务。每天至少2次对村(组)周边农田进行巡查,发现一起制止一起,对问题严重的依法进行处罚。

3.制度管理。建立网格化管理制度,明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定工作流程,落实相关部门在网格化管理中的工作职能和权限。

(二)网格机制

1.实行四定即:定区域、定人员、定职责、定任务。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

2.建立通报督导机制。各级网格之间实行层层通报督导机制,农业综合服务中心对村委会通报提醒,确保督查检查工作落实。

3.信息报送。各级网格要设立网格联系员负责对检查管控情况进行汇总上报

(三)网格职责

1.一级网格。负责全县网格化管理体系建设运行,统筹全县网格化监督检查管控工作;指导和监督二级网格的建立、运行和履职情况。将管理责任层层分解,实行分片包干、分级负责,确保责任落实,全面夯实禁止秸秆焚烧责任。明确巡查责任,分片

逐级包抓落实(由县级部门负责)

2.二级网格。指导和监督三级网格建立、运行和履职;根据农作物种植结构及收获节令,科学确定本级网格重点管理对象,制定监督检查计划,并组织实施。确保发现秸秆焚烧着火点后,第一时间组织灭火处置。

3.三级网格。加强秸秆禁烧宣传,划定村组网格区域,落实秸秆禁烧责任;强化日常巡查,发现辖区内秸秆露天焚烧情况,及时制止并向上级网格报告;完成上级网格交办的其他任务。充分利用好村民应急灭火自治队伍,坚决制止焚烧行为。

4.四级网格。加强秸秆禁烧宣传,划定以户为单位网格区域,落实秸秆禁烧责任;强化日常巡查,发现辖区内秸秆露天焚烧情况,及时制止并向上级网格报告。把禁止秸秆焚烧的内容纳入规民约,坚决制止焚烧行为。

(四)运行机制

1.巡查。一级网格每月至少 1 次对全县工作情况进行巡查,二级网格每月至少 2 次对三、四级工作情况进行巡查及每天开展不少于两次对城区周边巡查。三、四级网格每天开展不少于两次周边农田地间巡查(包括裸露垃圾焚烧巡查),各级网格要对辖区内存在的秸秆焚烧行为,要及时制止,严肃处理,并给予通报。各级网格化管控相关部门、责任人员要结合工作职责、任务每次巡查后,要做好巡查记录,如发现焚烧情况及时报告;同时,要明确专人,收集整理好巡查台账。

2.方式。现场检查、随机抽查、查阅台账、听取汇报等方式进行。

三、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。认真贯彻落实《勐腊县关于印发勐腊县打赢蓝天保卫战三年行动工作方案的通知》(腊政发〔201918 号)要求,加强组织领导,健全和完善工作领导小组,进一步压实责任,建立和完善秸秆禁烧工作领导机制,结合农业农村生产节令,组织开展常态化秸秆网格化巡查工作,及时发现问题,及时整改。

(二)严肃工作纪律,加大督查通报力度。勐捧镇农业综合服务中心将适时开展督查督导工作,对有下列情形的,一经核实,将进行全工作提醒和工作通报:

1.发现秸秆焚烧未及时组织扑灭的;

2.发现可能发生秸秆焚烧,未及时发出预警的;

3.未按时间上报各类数据报表的;

4.未将秸秆综合利用纳入培训内容的。

(三)加强台账资料收集,总结推广先进经验。各级网格区要注意收集台账资料,做好台账管理。发掘典型先进管控经验素材进行推广,总结提高秸秆管控网格化工作能力和水平。

(四)注意事项

1.村、组要加快修改完善秸秆禁烧网格化检查管控工作方案,使其更具可操作性,明确所属单位管控区域的责任单位责任人,建立工作制度和常态化机制,并报勐捧镇农业综合服务中心

2.建立周报制度,完善汇总、上报、联络工作机制。根据《勐腊县大气污染专项整治工作方案》的安排部署,每周四上午1200点前报镇农业综合服务中心。报送的主要内容:方案研究制定、安排布置、日常巡查、专项巡查、宣传教育及纳入村规民约等工作情况。联系电话:8831820;邮箱:mpzhz@126.com