勐捧农场天然橡胶林业补助实施方案

作者 :勐捧农场管委会 来源 :勐捧农场管委会 访问次数 : 发布时间 :2018-07-12

勐捧农场天然橡胶林业补助实施方案

2017年)

 

为了贯彻落实《财政部关于拨付2017年林业改革民展补助资金的通知》(财农【201767号),根据云南省财政厅、云南省农业厅、云南省农垦局《关于下达2017年中央财政第二批林业改革发展资金的通知》(云财农【2017148号),和西双版纳州财政局、西双版纳州农业局、西双版纳州农垦局关于下达《2017年第二批中央财政林业改革发展资金的通知》(西财农发【2017143号),以及《勐腊县整合涉农资金工作领导小组办公室》(腊整农办【201760号)文件精神, 结合勐捧农场天然橡胶造林及抚育实际情况,制定本方案:

一、 试点目标

通过补贴政策试点,引导植胶者加大天然橡胶定植和胶园抚育的投入,应用标准化生产技术,提高关键环节先进技术应用普及率,提升勐捧农场胶园建设和抚育水平,缩短非生产期,提高单产,加快转变产业发展方式,增强天然橡胶生产能力、产业竞争力和可持续发展能力。

二、试点原则

(一)、自愿原则

充分尊重植胶者意愿,对自愿申请并认真履行农场资源承包方案,承包管理规定相关标准和要求完成任务的,经验收合格后兑付补贴资金。

(二)政策公开原则

补贴试点单位,应及时公布中央财政天然橡胶林业补贴政策,公示试点实施植胶者姓名、规模、地点和补贴资金等情况,接受社会和群众监督。

(三)相对集中原则

补贴试点任务应安排相对集中连片,具备一定规模,便于组织实施、生产作业和检查验收。

三、试点范围和补贴对象

(一)试点范围

勐捧农场六分场(南腊生产队)、五分场(南润生产队)和一分场(南远生产队)。

(二)补贴对象

补贴试点范围内的国有天然橡胶林(含农场土地范围内统一规划、统一种植,以多种方式承包经营的国有橡胶林),超海拔种植的胶园不得享受补贴。

四、补贴方式 和标准

(一)补贴方式

以银行打卡或现金发放方式对植胶者进行直接补贴。

(二)补贴标准

继续开展天然橡胶造林(定植)补贴和抚育补贴试点,补贴标准如下:

1造林(定植)补贴

造林(定植)补贴是对2017年新定植胶园的费用补助,每亩200元,包括直接补贴和间接费用补贴。

直接补贴是对植胶者种植天然橡胶林所需费用的补贴,每亩190元,可在开垦、定植、种苗、基肥等环节开支。

间接费用补贴是指组织试点任务实施所需费用的补贴,每亩10元,主要用于政策宣传、林地规划、技术指导、检查验收、档案管理等环节。

勐捧农场2017年开垦定植由农场统一投资开垦种植,补贴资金由农场安排。

1抚育补贴

抚育补贴是对未达到投产标准的幼龄胶园抚育管理的费用补助,每亩补贴金额100元,包括直接支出和间接支出。

直接支出每亩95元,主要用于补换植、修枝整形、除草控荫、修建胶园简易生产道路等抚育管理作业的劳务用工和物化支出。由承包人负责抚育管理,达到管理标准,补贴到承包人员。   间接支出每亩5元。主要用于政策宣传、技术指导、检查验收、档案管理等。

五、试点规模

2017年中央财政天然橡胶林业补贴试点经费由云南省农垦局安排勐捧农场资金总额为59.912万元,实施面积0.37716万亩。其中:橡胶造林(定植)补贴44.392万元,当年种植面积0.22196万亩;抚育补贴15.52万元,抚育面积0.15520万亩,(幼林抚育补贴优先选择3年生以内的幼龄胶园,优先考虑突出管理好的生产队,优先补贴缴清幼林长期承包费用人员胶园实施)。各试点生产队的具体实施规模如下:

 

勐捧农场2017年天然橡胶林业补贴试点规模及资金安排明细表

 

 

 

 

 

 

 

单位:万亩、万元、万株

试点单位

定植年份

总面积

总株数

造林(定植)补贴

抚育补贴

造林抚育资金合计

分场

小组

补贴面积

补贴资金

补贴面积

补贴资金

一分场

第五居民小组

2017

0.02981

0.89430

0.02981

5.66390

0.01493

1.41835

7.08225

第六居民小组

2017

0.01470

0.44100

0.01470

2.79300

0.00737

0.70015

3.49315

第七居民小组

2017

0.04367

1.31010

0.04367

8.29730

0.02180

2.07100

10.36830

小计

0.08818

2.64540

0.08818

16.75420

0.04410

4.18950

20.94370

五分场

第三居民小组

2016

0.05888

1.76640

 

0.00000

0.02540

2.41300

2.41300

第五居民小组

2016

0.03975

1.17000

 

0.00000

0.01880

1.78600

1.78600

 

小计

0.09863

2.93640

0.00000

0.00000

0.04420

4.19900

4.19900

六分场

第四居民小组

2017

0.05106

1.53180

0.05106

9.70140

0.03300

3.13500

12.83640

第五居民小组

2017

0.05506

1.65180

0.05506

10.46140

0.03390

3.22050

13.68190

第十居民小组

2017

0.02766

0.82980

0.02766

5.25540

 

 

5.25540

 

小计

0.13378

4.01340

0.13378

25.41820

0.06690

6.35550

31.77370

合计

0.32059

9.59520

0.22196

42.17240

0.15520

14.74400

56.916400

 

六、工作要求

(一) 加强组织领导

国务院决定将天然橡胶纳入中央财政林业有关补贴,对促进天然橡胶产业持续发展具有重要意义。为加强组织领导,勐捧农场成立天然橡胶林业补贴领导小组及办公室,办公室设在农林水综合服务中心,各试点生产队要成立主要领导负责的试点工作点,明确人员和职责分工,细化实施方案,精心组织实施,确保补贴政策取得良好成效。组成人员如下:

组长:王菲捷(勐捧农场管委会主任)

副组长:彭昌林(勐捧农场管委会副主任)

       成员:曹世品、郑春耀

领导小组下设办公室,办公室设在农林水服务中心

办公室主任:杨  

成员:邓永华、张卫强、郑春耀、匡世强、刘黔英、邹小书、李春勇、吴志辉、罗玉、李英、何俊、李金富、陈志明、王鲁涛、飘月、刀成云、齐华昌、郭金祥、赵嘉学等。

办公室职责:对勐捧农场2017年天然橡胶林业补贴试点工作的督促、检查、指导和管理及组织项目抽查验收等工作。

(二) 试点生产队要成立补贴工作领导小组,负责本队居民点橡胶林业补贴试点工作的开展、指导、检查、验收等工作,成员名单上报办公室;

(三) 居民小组要成立补贴工作实施小组,负责承包人橡胶林业补贴试点工作的开展、检查、验收等工作,成员名单上报生产队,由生产队上报办公室。

 

七、验收检查

(一) 由居民点补贴工作实施小组将补贴的人员名单及管理面积登

记造册,上报生产队,生产队上报办公室;

(二) 开展按季度工序安排检查验收,对抚育管理项目的各个工序,居民小组要对补贴人员的岗位管理情况进行检查验收,按质按量完成工序的95%,检查验收为合格。然后由农林水综合服务中心及生产队共同对居民小组补贴面积的5-10%抽查验收,合格后才能发放补贴资金。

八、发放补贴资金

经办公室检查验收,上报管委会,管委会按检查验收情况发放补贴资金。

九、   监督管理

(一) 资金使用严格按照补贴标准和支出环节使用补贴资金,分账核算,专款专用,不截留、挤占或挪用补贴资金。按照相关法律法规追究单位及责任人的行政和法律责任。当年补贴资金当年落实补贴到位,不结余。造林补贴的间接费用补贴标准和抚育补贴的间接支出标准均为交错使用的上限要求,不得突破,若有结余必须在当年转为直接补贴或直接支出用完。各试点单位要结合橡胶生产管理实际及定植和抚育作业工序质量要求,将补贴资金分解到具体补贴环节,经验收合格后分项兑付补贴资金。

(二)抚育补贴,由生产队居民小组造册发放,承包管理人员签字领取。

() 资料归档

对实际完成面积、保苗率、生长量、项目档案(包括:补贴资金下达文件、试点方案、实施方案、补贴明细表、补贴资金使用凭据、具体实施和项目管理过程的相关痕迹资料、自查自验报告、工作总结、验收报告等)和补贴资金使用情况等资料进行归档保存。

十、做好工作总结

及时总结中央财政天然橡胶林业补贴试点工作经验,分析存在的问题,提出完善补贴政策的建议。工作总结主要内容包括:试点任务完成情况、主要工作措施、实施成效(包括:补贴政策深得民心、缓解农场橡胶种植投资压力、激发橡胶种植和抚管积极性、扩大新品种新技术推广应用、促进胶园建设和抚管质量提升等方面)与经验、存在问题与建议等。

 

 

国营勐捧农场

                                    20171022