勐腊县工程质量监督站2020年部门预算编制说明

作者 :岩罕叫 来源 :勐腊县住房和城乡建设局 访问次数 : 发布时间 :2020-06-30

勐腊县工程质量监督站2020年部门预算编制说明

 

目录

 

第一部分   勐腊县工程质量监督站部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置情况

三、重点工作概述

第二部分    2020年部门预算情况说明

一、2020年部门预算编制情况

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

(二)财政拨款收入情况

四、预算单位支出情况

)一般公共预算

)政府性基金预算

)社会保险基金预算

)国有资本经营预算

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

(一)基本支出预算变动的主要原因

(二)项目支出预算变动的主要原因

(三)部门三公经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

、其他公开信息

(一)专业名词解释

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

(三)事业单位日常公用经费变化情况及原因说明

)国有资产占有使用情况

第三部分    2020年部门预算表

6-1. 部门财务收支总体情况表

6-2. 部门收入总体情况表

6-3. 部门支出总体情况表

6-4. 部门财政拨款收支总体情况表

6-5. 部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

6-6. 部门基本支出情况表

6-7. 部门财政拨款基本支出情况表

6-8. 部门项目支出情况表

6-9. 部门政府性基金预算支出情况表

6-10. 财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

6-11. 部门三公经费预算财政拨款情况表

6-12. 州本级项目支出绩效目标表(本次下达)

6-13. 州本级项目支出绩效目标表(另文下达)

6-14. 州对下转移支付绩效目标表

6-15. 部门基本支出政府采购情况表

6-16. 部门项目支出政府采购情况表

6-17. 部门基本支出政府购买服务情况表

6-18. 部门项目支出政府购买服务情况表

6-19. 部门单位基本信息表一

6-20. 部门单位基本信息表二

6-21. 部门单位基本信息表三

 

按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》(西财预发2016214号)、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》(西政办函20195号)和《勐腊县财政局关于2020年部门预算的通知》(腊财预字2020112号)的相关要求,现将勐腊县工程质量监督站2020年部门预算公开如下:

 

第一部分   勐腊县工程质量监督站部门概况

一、基本职能及主要工作

勐腊县工程质量监督站为勐腊县住房和城乡建设局下属单位,主要职能为:

1.贯彻国家有关建设工程质量的法律、法规、规章和工程强制性标准

2.对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督;

3.对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督;

4.对地基与基础、主体结构分部工程以及涉及结构安全的子分部工程质量验收和工程竣工验收进行监督;

5.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量

6.组织或者参与工程质量事故的调查处理;

7.定期对本县辖区工程质量状况进行统计分析。

二、机构设置情况

根据上述职能职责,勐腊县工程质量监督站内设3个机构:办公室、工程质量监督室、工程质量监督档案室。

1.办公室。负责质量监督站日常运转工作,组织拟订并监督执行各项工作制度。负责部门财务预决算。负责质量监督站国有资产管理和日常财务工作。负责质监站财务会计制度建设、财务统计和资金(资产) 监督管理以及绩效评价、内部审计工作。

   2.工程质量监督室。贯彻实施住房和城乡建设部第五号令和我省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法,着力提高监管效能,通过完善规章制度和质量标准体系建设,强化对违法违规行为查处等措施,进一步强化了以保障性住房和重点工程等的质量监管为重点的质量监管工作。严格落实工程参建各主体责任,进一步完善工程质量管理制度和责任体系,强化项目负责人的质量安全责任,严格执行工程质量终身承诺、永久性标志牌、质量信息档案等制度,加大质量责任追究力度。确保勐腊县程质量形势稳定。

 

3.工程质量监督档案室。负责工程质量监督注册资料整理归档及房屋建筑和市政工程竣工验收备案

 

三、重点工作概述

2020年在上级建设主管部门的领导下,贯彻实施住房和城乡建设部第五号令和我省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法,着力提高监管效能,通过完善规章制度和质量标准体系建设,强化对违法违规行为查处等措施,进一步强化了以保障性住房和重点工程等的质量监管为重点的质量监管工作。严格落实工程参建各主体责任,进一步完善工程质量管理制度和责任体系,强化项目负责人的质量安全责任,严格执行工程质量终身承诺、永久性标志牌、质量信息档案等制度,加大质量责任追究力度确保2020年工程质量形势稳定,工程质量水平呈上升态势                               

第二部分    2020年部门预算情况说明

一、2020年部门预算编制情况

勐腊县工程质量监督站已按《勐腊县财政局关于做好2020年部门预算信息公开的通知》(腊财预字〔2020〕112号)的相关要求将2020年全部收入和支出反映在2020年部门预算中,各项预算支出按功能分类、经济分类细化项级科目,编实、编准、编细。

(一)指导思想:以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照建立公共财政体制的要求,加大预算编制改革的力度,严格预算管理,进一步完善和细化预算编制,建立管理规范、结构合理、公开透明、约束有力和讲求效益的预算管理机制。

(二)基本原则:坚持实事求是、积极稳妥、科学预测的原则;坚持量入为出、增收节支、收支平衡;坚持量力而行、统筹兼顾,严格控制一般性支出。

(三)编制方法:将本单位的各项收入全面、完整地纳入部门预算,按照编制口径,实事求是填报和审定各项基础数据。按照县财政局相关文件精神,准确填报部门基础数据、科学合理编制收入预算、编实基本支出预算、编细项目支出预算。

(四)总体思路:紧紧围绕全面规范、公开透明的预算管理目标,合理安排各项支出,做到量入为出,量力而行,收支平衡,做实项目库,坚持全面统筹、优化结构,从严控制“三公”经费等一般性支出,厉行节约,强化支出责任和效率意识,强化预算执行监督,严肃财经纪律,硬化预算约束。

二、预算单位基本情况

本单位编制2020年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位1个。截至201911月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制9,其中:行政编制 0,事业编制9。在职实有9人,其中: 财政全供养 9人,财政部分供养0人,非财政供养0人。

离退休人员 1人,其中: 离休 0人,退休 1人。

车辆编制2辆,实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2020年部门预算总收入 165.92万元,其中:一般公共预算财政拨款收入165.92万元,政府性基金预算财政拨款收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结余、结转0万元。

与上年对比减少了22.36万元下降了11.86%主要原因:本年度机关事业单位基本养老保险、医疗保险和住房公积金以及日常公用经费支出减少。

(二)财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入 165.92万元,其中:一般公共预算本级财力165.92万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元财政专户管理的教育收费0万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比减少了22.36万元下降了11.86%主要原因:本年度机关事业单位基本养老保险、医疗保险和住房公积金以及日常公用经费支出减少。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出165.92万元。财政拨款安排支出165.92万元,其中:基本支出165.92万元,项目支出0万元。

(一)一般公共预算

2020部门一般公共预算财政拨款165.92万元,比2019年预算数减少22.36万元,下降了11.86%主要原因:本年度机关事业单位基本养老保险、医疗保险和住房公积金以及日常公用经费支出减少。

1.财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1)2080502社会保障和就业支出- 行政事业单位养老支出-事业单位离退休4.06万元,主要用于退休人员统筹外工资及公用经费。

2)2080505社会保障和就业支出- 行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出14.96万元,主要用于单位缴纳职工的基本养老保险费支出。

3)2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗10.15万元,主要用于单位缴纳职工的基本医疗保险支出。

4)2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助5.03万元,主要用于单位缴纳职工的公务员医疗补助支出。

5)2120601城乡社区支出-建设市场管理与监督-建设市场管理与监督120.50万元,主要用于本单位人员工资福利支出及日常公用经费等支出。

6)2210201住房保障支出- 住房改革支出- 住房公积金11.22万元,主要用于单位缴纳职工的住房公积金支出。

2.财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1)工资福利支出153.46万元(其中:基本支出153.46万元,项目支出0万元)具体明细如下:

基本工资39.56万元(其中:基本支出39.56万元,项目支出0万元);

津贴补贴53.95万元(其中:基本支出53.95万元,项目支出0万元);

奖金2.65万元(其中:基本支出2.65万元,项目支出0万元);绩效工资15.75万元(其中:基本支出15.75万元,项目支出0万元);

机关事业单位基本养老保险缴费14.96万元(其中:基本支出14.96万元,项目支出0万元);

职工基本医疗保险缴费9.82万元(其中:基本支出9.82万元,项目支出0万元);

公务员医疗补助缴费5.03万元(其中:基本支出5.03万元,项目支出0万元);

其他社会保障缴费0.52万元(其中:基本支出0.52万元,项目支出0万元);

住房公积金11.22万元(其中:基本支出11.22万元,项目支出0万元);

(2)商品和服务支出80.4万元(其中:基本支出80.4万元,项目支出0万元)具体明细如下:

     办公费4.14万元(其中:基本支出4.14万元,项目支出0万元)

     工会经费1.87万元(其中:基本支出1.87万元,项目支出0万元)

     福利费0.03万元(其中:基本支出0.03万元,项目支出0万元)

     公务用车运行维护费2.00万元(其中:基本支出2.00万元,项目支出0万元)

(3)对个人和家庭的补助4.06万元(其中:基本支出4.06万元,项目支出0万元)

     退休费4.06万元(其中:基本支出4.06万元,项目支出0万元)

(4)资本性支出0.36万元(其中:基本支出0.36万元,项目支出0万元)

     办公设备购置0.36万元(其中:基本支出0.36万元,项目支出0万元)

(二)政府性基金预算

本单位政府性基金预算为0万元其中:基本支出0万元,项目支出0万元

(三)社会保险基金预算

本单位社会保险基金预算为0万元。

(四)国有资本经营预算

本单位国有资本经营预算为0万元。

五、对下专项转移支付情况

(一)列入对下专项转移支付项目清单项目情况

本单位无列入对下专项转移支付项目清单。

(二)与中央配套事项

本单位无中央配套事项。

(三)按既定政策标准测算补助事项

本单位无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,本单位编制了政府采购预算,共涉及采购项目1个,2020年政府采购预算0.36万元,比2019年增加0.36万元,增长100%,增加的主要原因是2020年本单位预采购一台自动打孔装订机

七、预算收支增减变化情况说明

2020年部门财政拨款收入 165.92万元2019年预算减少22.36元,下降了11.86%主要原因:本年度机关事业单位基本养老保险、医疗保险和住房公积金以及日常公用经费支出减少。

2020年部门财政拨款支出165.92万元。比2019年预算减少22.36元,下降了11.86%主要原因:本年度机关事业单位基本养老保险、医疗保险和住房公积金以及日常公用经费支出减少。

(一)基本支出预算变动的主要原因

2020年用于保障勐腊县工程质量监督站正常运转的日常支出165.92万元。其中:

1.基本工资津贴补贴等工资福利支出占基本支出的92.48%,2019年预算减少22.27元,下降12.67%,增减变化的原因主要是本年度机关事业单位基本养老保险、医疗保险和住房公积金支出减少。

2.办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的4.85%,2019年预算减少0.64元,下降0.74%,增减变化的原因主要是本年度日常公用经费支出减少

3.对个人和家庭的补助支出占基本支出的2.45%,2019年预算增加0.19元,增长4.91%,增减变化的原因主要是退休人员工资变动

4.资本性支出占基本支出的0.22%,2019年预算增加0.36元,增长100%,增减变化的原因主要是本年度预采购一台自动打孔装订机

(二)项目支出预算变动的主要原因

2020年用于勐腊县工程质量监督站完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出0万元与上预算数相比,无增减变化,主要原因是本单位无项目支出。

(三)部门三公经费增减变化情况及原因说明

本单位2020年一般公共预算财政拨款三公经费预算合计2万元,较上年减少2万元,下降50%,具体变动情况如下:

    1.因公出国(境)费用

2020年本单位因公出国(境)费预算为0万元,与上预算数相比,无增减变化。

原因主要是我单位不涉及出国(境)工作,无此项经费。

    2.公务用车购置及运行维护费

2020年本单位公务用车购置及运行维护费为2万元,与上预算数相比,无增减变化。其中:公务用车购置费0万元,与上预算数相比,无增减变化;公务用车运行维护费2万元,与上预算数相比,无增减变化

原因主要是公务用车2辆,每辆公务用车运行维护费预算数为1万元

    3.公务接待费

2020年本单位公务接待费预算为0万元,较2019年减少2万元,下降100%

增减变化的原因主要是我单位2020年不涉及公务接待工作,无此项经费。

八、重点项目预算绩效目标情况

2020年,本单位无纳入财政预算安排的项目,不涉及项目绩效目标公开等事项。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

【事业收入】指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式,目标是将所有政府收支纳入预算,进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定:预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此,把所有预算按上述四类全部分类管理,为政府高效运行奠定基础。

【预算绩效管理】  是以预算为对象开展的绩效管理,也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程,并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连,即绩效目标管理、绩效跟踪监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一,一环扣一环,形成封闭运行的预算管理闭环。

【民生支出】是指各级财政部门依照职能,用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括:财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出;用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出;剔除并未直接投入民生的支出,即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的管理事务款和行政运行项。

【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐步上报、审核、汇总,经财政部门审核,经政府同意后提交人代会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲,就是一个部门一本账

【财政存量资金】是指收入已经发生、尚未安排预算,或者预算已经安排、尚未形成实际支出的财政资金。具体包括:一是收入已经发生、尚未安排预算的资金,如每年的一般公共预算和政府性基金预算中的超收收入,年终调整列入预算稳定调节基金或预算周转金。二是预算已经安排、尚未形成实际支出且尚未列支的资金。三是预算已经安排、尚未形成实际支出且已经列支的资金。不包括当年季节性收支差额形成的资金。

三保支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果,增强基层政府执政能力,推进基本公共服务均等化,促进全面建成小康社会,以实现县乡政府保工资、保运转、保基本民生为目标,统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。

县级基本财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出,其中,人员经费包括国家和省统一出台的基本工资、奖金、津贴补贴,离退休人员离退休费,工资性附加支出,地方津补贴等项目。各地自定政策或参照省级确定的政策及提高标准部分不纳入;公用经费包括办公费等商品和服务支出,办公设备购置等其他资本性支出等;基本民生支出主要包括中央和省统一制定政策,涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等直接针对公民或政策权益人应保障的项目支出。各级政府应按照先保工资、保运转、保基本民生,再保其他方面支出的顺序安排预算,足额保障基本支出责任。

三公经费】是指政府部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费,反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费,反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费,反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

【支出经济分类科目改革】201610月,财政部印发了《支出经济分类科目改革试行方案》,明确从2018年起将在试行改革的基础上正式全面实施支出经济分类科目改革。改革试行方案提出通过分设两套经济分类(政府预算经济分类和部门预算经济分类),清晰反映政府对行政(参公)单位、事业单位、企业、个人补助规模和政府资本性支出规模,加强对政府资产、债务、涉企资金的管理。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

      本单位无此项支出。

(三)事业单位日常公用经费变化情况及原因说明

勐腊县工程质量监督站2020日常公用经费8.04 万元,比上年减少0.64万元,下降0.74%,减少的主要原因是:本年度日常公用经费支出减少日常公用经费主要用于维护机构运行发生的办公费,水电费,电话费,会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。

)国有资产占有使用情况

鉴于截至20191231日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至20191231日的国有资产占有使用情况。