勐腊县城镇更新改造项目国有土地上房屋征收与补偿指导意见

来源 :勐腊县住房和城乡建设局 访问次数 : 发布时间 :2020-05-21

为加强和规范勐腊县城镇更新改造建设征收国有土地上房屋征收与补偿的工作,维护公共利益,依法维护保障被征收房屋所有权人(以下称为被征收人)的合法权益,进一步改善城市环境,提高城镇形象和品位,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》有关规定,结合勐腊城镇更新改造项目的特点和实际,制定本指导意见

一、工作原则

勐腊县城镇更新改造项目国有土地上房屋征收与补偿工作遵循决策民主、程序正当、依法补偿、结果公开的原则。

在征收工作中,依法保障被征收人合法权益广泛征询意见,依法制定能够保障被征收人合法权益的征收补偿方案,确保对被征收房屋价值的补偿标准不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格,并通过征收更新,提升房屋建筑质量,增加住房面积,实改善被征收人的居住环境和城镇形象

二、组织机构

由勐腊县人民政府主导、启动勐腊县城镇更新改造项目,成立勐腊县城镇更新改造领导小组负责城镇更新改造日常事务,综合统筹、联络协调、督办管理等工作。

勐腊县住房和城乡建设局为房屋征收部门,可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

三、确定征收范围、分区分步实施

勐腊县城镇更新改造项目征收范围为勐腊县城镇更新改造项目规划区,包括各棚户区、老旧小区、城中村等区域的提升改造项目,市政道路、城市公园、交通、学校、医院等基础设施项目建设征收工作不适用本指导意见。根据政府财政能力,合理制定各片区、各项目的房屋征收分步实施方案县政府组织对拟征收区域的住户在征收前进行两次征询后,同意比例达到90%以上后才启动模拟征收工作。各项目具体征收范围在实施时明确。

四、实施模拟征收

各项目实施模拟征收,在人民政府作出房屋征收决定之日前,房屋征收部门与被征收人协商并签订附有特定生效条件的征收补偿安置协议若在规定签约期限内,征收范围内的被征收人签约率达到90%(含90%)以上或具备开发条件的人民政府正式下达征收决定,征收补偿协议正式生效签约率在90%(不含90%)以下或不具备开发条件的人民政府暂不作出项目的征收决定征收补偿协议暂生效。

五、房屋征收原则、补偿标准

被征收房屋的面积、用途及性质以房屋所有权证载明的面积、用途及性质为准。对具有合法产权的房屋及其土地按照房地合一的原则进行征收补偿安置,在征收房屋时,同时收回其国有土地使用权,并将收回土地纳入土地储备管理。

违法、违章建(构)筑物和超过批准期限的临时建(构)筑物,一律不予补偿。

(一)住房征收原则及补偿标准

1.货币补偿

对具有合法产权住房的货币补偿标准:被征收房屋的价值(包括被征收房屋及其占用范围内的国有土地使用权的价值和房屋装饰装修的价值)按照国家、省有关规定对房屋的市场价格进行评估,以市场评估价格进行补偿

2.产权调换

被征收人选择房屋产权调换的,房屋征收部门应当提供用于产权调换的房屋,原则上提供位于项目规划区内的回迁安置房源,也可以提供其他异地安置房源

1被征收人选择回迁安置方式的,被征收房屋为不超过两层的庭院式住宅的,按照住宅房屋产权证证载建筑面积11.3产权调换比例回迁安置;其它住宅按照房屋产权证证载建筑面积11.1产权调换比例回迁安置。在签约奖励期限内签约搬迁的,房屋征收部门对被征收人按照房屋产权面积增加0.2比例给予产权调换奖励。

    2经征收人同意,被征收人选择异地安置方式的,可以根据异地安置地段和征收项目地段的住房市场价格差适当调整产权调换比例,上浮或下浮比例原则上不超过0.2。在签约奖励期限内签约搬迁的,房屋征收部门对被征收人按照房屋产权面积增加0.2给予产权调换奖励。

3)安置房建筑面积超过安置标准面积10平方米(包含10平方米)以按安置房开盘价下浮10%优惠购买超过安置标准面积10平方米按安置房开盘价下浮5%优惠购买。

被征收人根据房屋征收补偿安置协议签定时间的先后顺序,在项目安置房源中依次选择安置房

(二)其它房屋和附属设施征收原则及补偿标准

1)对具有合法产权住房的附属建(构)筑设施的货币补偿标准:经房屋征收部门认定符合补偿条件的,按《住房附属设施补偿标准》执行(详见附件1)。

2)经营性房屋及其他房屋征收原则及补偿标准,对本项目区内具有合法产权的经营性房屋及其他房屋(商场、宾馆、铺面、工厂、仓库等)进行评估,以评估结果为依据给予一次性货币补偿,原则上不做产权调换。

3在签约期限内签约搬迁的,房屋征收部门具有合法产权的经营性房屋及其他房屋按照房屋评估单价上浮5%进行奖励。

、搬家费与临时安置补助费

(一)住房产权人选择产权调换并自行解决过渡住房的,过渡期间由征收人每6个月发放一次临时安置补助费,直至安置房交房通知书下达之日止。如由征收人提供过渡房源的,由征收人按原产权面积与过渡房面积差结算临时安置补助费,每6个月发放一次,直至安置房交房通知书下达之日止。

搬家费和临时安置补助费的标准

房屋用途

临时安置补助费

提供安置房补助费

搬家费

住宅          产权调换

每月每平方米15×被征收面积

原房屋面积与过渡房屋面积差×每月每平方米15

3000//

(二)对经营性、单位用房及其它房屋产权人和住宅货币补偿产权人,临时安置过渡费的支付期限按6个月计算,一次性发放。

搬家费、临时安置补助费的标准

房屋用途

临时安置补助费

搬家费

经营性、单位用房及其它房屋

每月每平方米30×被征收面积×6个月

3000//

住宅

每月每平方米15×被征收面积×6个月

、被征收住房的室内装修补偿标准(详见附件2

、果木及青苗的补偿标准

对具有合法产权土地上种植相关果木、青苗等的,按国家有关规定给予补偿(详见附件3)。

、水电管网等专项设施改造建设

本项目区内电信、联通、移动、广播电视、电力、给排水等管网设施迁移、改造建设服从项目需要,迁移改造费用原则上由各产权单位自行承担。

十、有下列情况之一的产权人,在提供有效相应证件并积极配合支持征收工作、在规定时间内签订征收协议的情况下,每户可以享受一次性5000元的特困补助费:

(一)五保户;

(二)民政部门抚养的孤寡老人;

(三)烈士家属;

(四)低保户

(五)重度残疾人

十一、限制行为

凡属项目征收范围内的单位和个人,在勐腊县人民政府发布有关公告之日起不得进行下列活动,否则在补偿安置过程中一律不予补偿,所产生的损失和后果由行为人自行承担。

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)土地权属和房屋的出让、转让、分割、抵押、登记发证;

(四)以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续;

(五)设立和变更房屋租赁关系;

(六)已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕房屋的续建;

(七)新的生产和种植活动及变更土地租赁关系;

(八)分户及户口迁入;

(九)法规规定的其他禁止事项和其它不当增加补偿费的行为。

、其他事项

(一)签订房屋征收补偿协议时,被征收人应当出具注销《国有土地使用证》《房屋所有权证》(或《不动产权证书》)《房屋共有权证》等权属证明的书面委托,由房屋征收部门不动产管理部门办理注销登记手续。

(二)房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由勐腊县人民政府依照《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告,公告期限不得少于30

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由勐腊县人民政府依法申请人民法院强制执行。征收前,征收实施单位向公证机关申请办理被征收房屋有关事项的证据保全。

)被征收房屋有租赁关系的,房屋产权人为征收人,搬费及临时安置补助费等补偿费由被征收人、租赁当事人自行协商分配,双方依法解除租赁关系。

(四)被征收人搬迁时不得擅自拆除损毁原房屋的各项设施。

(五)被征收人必须自行缴清所使用的水、电、煤气、有线电视、电话等费用缴纳完结以上费用的,可被征收人补偿款中予以扣除。

(六)辱骂、殴打工作人员,阻碍征工作的,由公安机关《中华人民共和国治安管理处罚法》扫黑除恶有关规定进行处置,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。

(七)监察机关应当加强对参与房屋征收补偿工作有关部门及其工作人员的监督

十三、本指导意见自印发之日起施行,由勐腊县住房和城乡建设局负责解释。本指导意见仅适用于勐腊县城镇更新改造项目,各项目可以根据本指导意见,结合实际情况,制定项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案,本指导意见施行前已实施的项目,仍按原相关规定执行。

、未尽事宜,按有关法律、法规及有关政策执行。

 

附件:1.住房附属设施补偿标准

2.房屋室内装修补偿标准

3.果木及青苗补偿标准

 

 

 

 

附件1

住房附属设施补偿标准

类别

序号

结        构

补偿标准

备      注

房屋

1

框架

1600/

 

2

砖混

1400/

 

3

砖混(洗澡间)

500/㎡(空心砖)

700/㎡(砖混石棉瓦顶)1400/㎡(砖混砼浇顶

4

傣楼

1400/

560/㎡(简易房)以一层计

5

240砖墙+木梁+琉璃瓦顶

1000/

非水泥地面补偿为910/

6

240砖墙+彩钢瓦顶

450/㎡,复合彩钢瓦顶600/

非水泥地面补偿为360/

7

240砖墙+木梁+石棉瓦顶

600/

非水泥地面补偿为510/

8

180砖墙+小瓦顶(无吊顶)

500/

非水泥地面补偿为410/

9

180砖墙+石棉瓦顶(无吊顶)

440/

非水泥地面补偿为350/

10

120砖墙+木梁+石棉瓦顶

420/

非水泥地面补偿为330/

11

120砖墙+彩钢瓦顶

440/

非水泥地面补偿为350/

12

120砖墙+石棉瓦顶(无吊顶)

400/

非水泥地面补偿为310/

13

空心砖+石棉瓦顶(吊顶)

无吊顶340/㎡,吊顶380/

非水泥地面补偿为300/

14

空心砖+彩钢瓦顶

360/

非水泥地面补偿为280/

15

空心砖+木梁+瓦顶

320/

非水泥地面补偿为230/

16

土墙+木梁+瓦顶

250/

非水泥地面补偿为160/

17

土墙+木梁+石棉瓦顶

200/

非水泥地面补偿为110/

18

实木墙+木梁+石棉瓦顶

200/

非水泥地面补偿为140/

19

实木墙+木梁+其他瓦顶

180/

非水泥地面补偿为120/

20

实心木柱+层板(竹芭)+石棉瓦顶

200/

非水泥地面补偿为140/

21

实心规则木柱+木围墙+石棉瓦顶

220/

非水泥地面补偿为130/

22

杂木墙+瓦顶

160/

 

23

杂木墙+石棉瓦顶

120/

 

24

石棉瓦墙+石棉瓦顶

100/

非水泥地面补偿80/

25

空心砖墙+石棉瓦顶柴房

100/

 

26

铁皮墙+彩钢瓦顶

160/

 

27

铁皮墙+石棉瓦顶

140/

 

28

穿斗房+石棉瓦顶

160/

 

29

其他简易房(非瓦顶)

100/

不足2米高按棚计算

简易

厕所

30

杂木墙+石棉瓦顶

40/

 

31

钢柱+彩钢瓦顶

200/

非水泥地面补偿为180/

32

钢柱+石棉瓦顶

160/

 

33

空心砖墙+石棉瓦顶

100/

 

34

实心规则木柱+瓦顶

100/

 

35

实心规则木柱+石棉瓦顶

80/

 

36

其他简易棚(非瓦顶)

60/

不足1.5米高补偿为10/

猪舍

37

240砖混

200/

非水泥地面补偿为120/

38

120砖混

160/

非水泥地面补偿为80/

39

空心砖

120/

非水泥地面补偿为60/

40

简易猪舍/简易鸡舍

60/

非水泥地面补偿30/

水池

41

240120、空心砖池壁

250190120/m3

 

栅栏

42

简易栅栏

20/

 

构筑物

43

240砖围墙

200/

含基础

44

空心砖围墙

100/

含基础

45

土围墙

80/

含基础

46

块石砌体

110/

 

土方

47

填土方

16/立方米

 

48

挖土方

8/立方米

 

挡墙

49

M75#浆砌石

400/m3

 

路面

50

200#硂路面

85/

 

盖板

51

200# 铨盖板

575/

 

预制管

52

直径8040厘米

400240/

 

水井

53

按深度计算

200/m

井口直径为3米以上按两口计算

防盗     设施

54

防盗窗笼

80/

铁制

120/

不锈钢制作

55

120/

卷帘门

200/

自制铁门

600/樘、1000/

非名牌防盗门、名牌防盗门

阁楼

56

简易式

50/

 

57

正规式

80/

 

墙面

58

乳胶漆

12/

 

59

刮仿瓷

5/

 

60

墙纸

15/

 

61

墙布

20/

 

62

三合板

40/

 

63

瓷砖

40/

 

地面

64

水泥地面

30/

 

65

瓷砖

40/

 

66

水磨石

150/

 

67

大理石

120/

 

68

复合地板

120/

 

69

实木地板

180/

 

空调

70

窗式

120/

搬迁

71

壁挂式

300/

搬迁

72

柜式

480/

搬迁

热水器

73

电、燃气

50/

搬迁

太阳能

74

简易

200/

搬迁

75

真空

1000/

搬迁

闭路线

76

250/

 

坟墓

77

有、无墓碑

1800015000/

 

78

砖砌(柴火灶)

500/立方米

 

灶台

79

成品灶台(砌筑)

300/

 

注:

不规则房屋结构则以房屋主体结构的百分比进行计算,如房屋三面墙体为砖墙,一面为其他墙体,则该房屋补偿标准的80%计算,两面为其他结构的则按60%计算;只有三面墙的,按房屋类型的75%进行补偿,只有两面墙的按50%计,不足两面墙按棚计算。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

屋室内装修补偿标准

装修级别

级别标准内容

补偿单价

(元/平方米)

一级

内墙为木质墙面或木墙裙,地面铺花岗石、大理石、800×800以上规格的地砖、木地板、强化木地板,木质吊顶或石膏造型吊顶,大门为分户复合防盗门,室内门为实木门包门套,窗为铝合金或塑钢窗,装防盗笼。卫生间铝塑板吊顶,瓷砖墙面到顶,防滑地砖。

600

二级

内墙为双飞粉乳胶漆墙面,地面铺600×600以上规格的地板砖、木地板,石膏装饰线条,大门为防盗门,室内门为木门包门套、铝合金窗、防盗笼。卫生间顶面铝塑板(塑料扣板)吊顶,瓷砖墙面(墙裙)

450

三级

内墙为双飞粉、墙纸,地面铺400×400以上规格的地板砖,卫生间贴白瓷砖,防盗门,防盗笼。

300

四级

内墙为双飞粉,水磨石地面或地面铺400×400以下规格的地板砖

240

 

注:室内装修补偿金额=房屋产权证证载面积×补偿单价。

 

 

 

 

 

 

附件3

果木及青苗补偿标准

序号

种类

名称

生长阶段

规格特征

单位

补偿价格

备注

1

橡    胶

橡胶苗橡胶树

幼苗期

圃内幼苗,未芽接

0.51

5000       株/亩

圃内幼苗,芽接

34

圃内幼苗,芽接袋装苗

8

生长期

定植1

100

33 株/亩弱小废橡胶树不予补偿

定植2

120

定植3

140

定植4

160

定植5

180

定植6

200

定植7

250

成材期

开割

300

2

中    期    作    物

菠萝

幼苗期

幼苗,5个月以下,高0.4米以下

0.5

3000株/亩

生长期

未成果,高0.4米以上

1

成果期

成果,种植1年以上

3

3

香蕉芭蕉

幼苗期

幼苗,高0.6米以下

4

150株/亩,成果套袋不能采收的每株补助15

生长期

未成果,高0.6米以上

20

成果期

成果

50

4

美人蕉

幼苗

2

150/

生长期

20

成材期

500

5

木瓜

幼苗期

幼苗,高0.6米以下

5

160株/亩

生长期

未成果,高0.6米以上

15

成果期

成果

35

6

朱蕉

幼苗

3000/

 

5

800/

10

7

幼苗

5

 

25

50

100

8

大芋杆

幼苗

3

 

8

12

15

9

大麻芋

2米以下

3

 

2—3

8

3—5

12

10

万年青

2米以下

3

 

2—3

12

3—5

15

5米以上

30

11

海芋

幼苗

2

 

12

25

50

12

长    期    作   物

龙眼

幼苗期

实生:幼苗,种植1年以下,高0.6米以下;嫁接:1年以下

13

60株/亩

生长期

实生:未成果,种植1年以上,胸径36厘米;嫁接:12年,胸径35厘米,未成果

56

近果期

实生:未成果,种植3年以上,胸径68厘米;嫁接:23年,胸径56厘米,未成果

100

60株/亩

成果期

实生:成果,种植5年以上,胸径812厘米;嫁接:35年,胸径68厘米,成果

300

丰果期

实生:成果,种植8年以上,胸径大于12厘米;嫁接:5年以上,胸径大于8厘米,成果

400

13

荔枝

幼苗期

实生:幼苗,种植1年以下,高0.6米以下;嫁接:1年以下

12

60株/亩

生长期

实生:未成果,种植1年以上,胸径36厘米;嫁接:12年,胸径35厘米,未成果

30

近果期

实生:未成果,种植3年以上,胸径68厘米;嫁接:23年,胸径56厘米,未成果

80

成果期

实生:成果,种植5年以上,胸径812厘米;嫁接:35年,胸径68厘米,成果

250

丰果期

实生:成果,种植8年以上,胸径大于12厘米;嫁接:5年以上,

300

14

芒果

幼苗期

幼苗,种植1年以下,高0.6米以下

12

60株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.6米以上,胸径小于4厘米

30

近果期

未成果,种植35年,胸径48厘米

100

成果期

成果,种植58年,胸径812厘米

200

丰果期

成果,种植8年以上,胸径大于12厘米

300

15

菠萝蜜

幼苗期

幼苗,种植1年以下,高0.6米以下

12

42株/亩

生长期

未成果,种植15年,高0.6米以上,胸径小于10厘米

100

成果期

成果,种植58年,胸径1020厘米

200

丰果期

成果,种植8年以上,胸径大于20厘米

300

16

杨桃

幼苗期

幼苗,高0.4米以下

8

42株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.4米以上

40

成果期

成果,种植3年以上

120

17

莲雾

幼苗期

幼苗,高0.4米以下

8

42株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.4米以上

40

成果期

成果,种植3年以上

160

18

长    期    作   物

石榴

幼苗期

幼苗,高0.4米以下

7

70株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.41.6

50

成果期

成果,种植3年以上,高1.6米以上

130

19

缅石榴

幼苗期

幼苗,高0.6米以下

5

70株/亩

生长期

未成果,高0.6米以上

8

成果期

成果,种植3年以下

50

丰果期

成果,种植3年以上,高2米以上

130

20

番荔枝

幼苗期

幼苗,高0.5米以下

8

70株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.5米以上

40

成果期

成果,种植3年以上

120

21

油棕

幼苗期

幼苗,高1米以下

9

18株/亩

生长期

未成果,种植13年,高1米以上

55

成果期

成果,种植3年以上

200

22

红毛丹

幼苗期

幼苗,高0.5米以下

10

30株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.5米以上

60

成果期

成果,种植3年以上

200

23

火龙果

幼苗期

未成果,种植1年以下

5

410株/亩

成果期

成果,种植1年以上

28

丰果期

成果,种植3年以上

48

24

椰子树

幼苗期

幼苗,高0.5米以下

15

22株/亩

生长期

未成果,起叶,未起杆

60

近果期

未成果,种植36年,起杆

160

成果期

成果,种植68

200

丰果期

成果,种植8年以上

360

25

胡椒

幼苗期

幼苗,高0.5米以下

9

140株/亩

生长期

未成果,高0.5米以上

40

近果期

未成果,种植13年,高1.41.8米,冠径5090厘米

100

成果期

成果,种植3年以上,高1.8米以上,冠径90厘米以上

120

丰果期

成果,高2.3米以上,冠径130厘米以上

160

26

咖啡

幼苗期

未成果,种植1年以下,高0.6米以下

7

110株/亩

生长期

未成果,种植13年,高0.6米以上

20

成果期

成果,种植3年以上,高1.5米以上

30

27

腰果

幼苗期

幼苗,高0.6米以下

10

12株/亩

生长期

未成果,高0.6米以上

40

成果期

成果,种植3年以上