建筑施工企业资质认定

办事指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

西双版纳州住房和城乡建设局

2020年1月发布

 

建筑施工企业资质认定办事指南

 

一、受理范围

（一）申请内容

本行政许可适用于在西双版纳州行政区域内依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》的建筑业企业。

州（市）级

（1） 施工总承包资质序列三级资质；

（2） 专业承包资质序列三级资质及预拌混凝土、模板脚手架专业资质；

（3） 施工劳务资质；

（4） 燃气、燃烧器具安装维修。

（二）申请人范围及申请条件

（1）依法取得西双版纳州行政区域内工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》；

（2）从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业；

（3）企业拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件满足《建筑业企业资质标准》要求。

（三）不予受理的法定情形

1.申请事项依法不需要取得行政许可的；

2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的；

3.申请材料存在不可以当场更正的错误的；

4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的。 

二、设定及办理依据

1.《中华人民共和国建筑法》第十三条

2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第二十五条第一款

3.《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）附件2第2项

4.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十条

法律法规具体内容可在“云南省建筑市场监管与诚信一体化平台”进行查询，网址：

https://yth.ynjzjgcx.com/html/login.html

三、实施机关

州级：西双版纳州住房和城乡建设局。

四、办件类型

办件类型为承诺件、联办件，办理方式为一次办。

五、许可条件

（一）予以许可的条件

企业拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件满足《建筑业企业资质标准》要求。

（二）不予许可的情形

1.申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

2.企业提交的资质申报资料中体现的净资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件不满足《建筑业企业资质标准》。

3.企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前一年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：

（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；

（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；

（3）未取得施工许可证擅自施工的；

（4）将承包的工程转包或违法分包的；

（5）违反国家工程建设强制性标准施工的；

（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；

（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；

（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；

（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；

（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；

（12）其它违反法律、法规的行为。 

六、政策、技术、数量限制

本行政许可无政策、技术、数量限制。

七、申请材料

建筑施工企业资质认定申请材料目录

序号

材料名称及形式

申请事项

首次申请

增项

升级

延续

换证

简单 变更

遗失补办

重新核定

不符合简化审批手续情况的

符合简化审批手续情况的

跨省 变更

企业合并（吸收合并及新设合并）

企业全资子公司间重组分立

国有企业改制重组分立

企业外资退出

1

《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档

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2

建筑业企业资质证书变更、遗失补办申请审核表

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3

企业组织机构代码证书副本复印件

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4

《营业执照》副本复印件

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5

原企业《营业执照》副本复印件

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6

建筑业企业资质证书正本复印件

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7

建筑业企业资质证书副本（含变更页）复印件

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原建筑业企业资质证书原件及复印件

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9

企业章程复印件（含原企业和新企业）

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10

申报资质上一年度或当期合法的财务报表复印件

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11

办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件

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12

标准要求的厂房证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件

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13

标准要求的主要设备购置发票

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14

安全生产许可证复印件

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15

经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）

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中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件

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现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件

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技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书

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技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件

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20

企业主要人员申报前1个月的社会保险证明

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企业主要人员申报前3个月的社会保险证明

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22

技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表

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工程中标通知书复印件

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工程合同（合同协议书和专用条款）复印件

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工程竣工（交工）验收文件或有关部门出具的工程质量鉴定书复印件（需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间等内容）

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26

涉及到层数、单体建筑面积、跨度、长度、高度、结构类型等方面指标，应提供反映该项技术指标的图纸复印件

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27

涉及到单项合同额、造价等指标的，应提供工程结算单复印件

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28

企业上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件

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改制、重组、分立等方案复印件

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企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议

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31

企业法律继承或分割情况的说明材料

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注：                                                                                                                                 1.军队企业主要人员不需提供社会保险证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料； 2.企业申报人员中技术工人为全资或控股劳务企业人员的，应提供其全资或控股劳务企业的章程复印件； 3.企业技术负责人变更的，不需要提供工商变更证明文件； 4.依法可以不进行招标的项目可不提供工程中标通知书复印件；                                                                                                                                                                                                                             5. 企业合并、企业全资子公司间重组分立、企业外资退出中，涉及企业有上级行政主管部门（或母公司）的，还应提供第28项；                          6.企业性质由内资变为外资的或由外资变为内资的，还应提供外商投资批准证书或该证书注销证明； 7.首次申请劳务资质的，可以不提供第22项。 8.以上所有材料均一式一份。

八、办结时限

法定办结时限：20个工作日。

承诺办结时限：13个工作日。

九、许可收费

本行政许可不收费。

十、共同许可与前置许可

（一）共同许可

本行政许可事项涉及水利、通信专业资质的由相关行业主管部门和住房和城乡建设主管部门共同许可。

州级审批的建筑施工企业资质认定共同许可事项目录

（二）前置许可

本行政许可事项无前置许可。

十一、中介服务要求

中介服务事项名称	实施依据	中介服务机构资质条件	办理时限	收费及其标准
施工现场管理人员、技术工人岗位职业培训	1.《中华人民共和国建筑法》第十三条  2.住房和城乡建设部《建筑业企业资质标准》的通知（建市〔2014〕159号）中建筑业企业资质标准总则二基本条件（二）   3.《住房和城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市〔2015〕20号）第三十八条第三款，第三十八条第四款	取得人力资源社会保障部门或教育部门办学许可的机构或建筑企业	无	审批机关不收费，中介服务机构按照市场化收费

十二、资质资格要求

本行政许可事项所需的主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员、现场管理人员、技术工人等4类人员。

注册执业人员指取得了建筑行业的执业资格、并且经住房和城乡建设主管部门注册，从事该行业工作的从业人员。 

技术职称人员指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

现场管理人员是指依法与企业签订一年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并按规定取得省级住房和城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房和城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。相应岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。

技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房和城乡建设部、国务院有关部门、省级住房和城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。

十三、办理流程

（一）取号或预约

无需取号或预约，到州住房和城乡建设局政务服务大厅窗口直接办理。

（二）申请

1.窗口受理

2.受理地址：云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫勐泐大道与榕林大道交汇口(曼弄枫原国际会展中心A区)，交通方式：市内可乘4路公交车到会展国际站下车对面即到。

3.网络受理

网址：（http://39.130.175.46:10001/html/login.html）“云南省建筑市场监管与诚信一体化平台”

4.办公时间：星期一至星期五上午9:00—12:00，下午13:00—17:00。（法定节假日除外）

（三）受理

1.受理审核

窗口接收行政许可申请材料的，经办人应立即对照申请材料目录的要求进行审核，即时给出申请材料审核意见；网络接件的，经办人应对照申请材料目录的要求进行审核，于1个工作日内给出审核意见。

2.补正补齐材料

经审核，发现申请材料不符合申请材料目录要求的，经办人应发出《补正材料通知书》，一次性告知申请单位需要补正的全部内容，要求申请人签字确认，5个工作日内补正材料。申请人逾期不予补正的，作退件处理。

3.受理决定

经审查，申请材料符合申请材料目录要求的，予以受理。

窗口接收的，应于受理之日由经办人出具编号的《行政许可受理通知书》各一式二份，一份给申请人，另一份留底；同时在网络接收，企业申报系统查看状态。

（四）审查

受理后13个工作日完成书面审查。资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。

（五）许可决定及送达方式

自作出决定之日起5个工作日内，许可结果将在云南省住房和城乡建设厅门户网站上公开。

办理结果：对予以许可的单位，颁发《建筑业资质证书》，证件有效期5年。被许可人需要延续依法取得的《建筑业资质证书》有效期的，应于有效期期满前60日到资质审批机关提交延续申请。对不予许可的单位，下发《不予行政许可决定书》。

送达方式：统一由西双版纳州住房和城乡建设局政务服务大厅窗口，通知申请单位现场领取相关文书。

（州级审批的，由州级审批机关公布）

十四、许可服务

（一）咨询

1.咨询方式

窗口咨询。地址：云南省西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫勐泐大道与榕林大道交汇口(曼弄枫原国际会展中心F区)；

窗口咨询电话：0691-2142645

业务咨询电话：0691-2141707

2.咨询回复

通过窗口和电话咨询的，将当场得到回复。

时间：周一至周五，上午9:00—12:00，下午13:00—17:00

（二）监督投诉

1.电话投诉：西双版纳州住房和城乡建设局办公室，电话号码：0691-8984856。

2.信函投诉：信函投诉地址：西双版纳州住房和城乡建设局办公室；景洪市园林巷9号；邮编：666100。
附件1

建筑施工企业资质认定流程图

 

 

 

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附件2

建筑施工企业资质认定表单及文书

 

 

 

建筑业企业资质申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申报企业：××××××××××（公章）

 填报日期：×××× 年 ×× 月 ××日

 

 

填表须知

 

一、本表适用于建筑业企业申请资质及核定、换证、增项、升级和资质延续。

二、本表要求用计算机打印，不得涂改。

三、本表第一至第十一部分由企业填写。企业应如实逐项填写，不得有空项。

四、本表数字均使用阿拉伯数字；除万元、百分数保留一位小数外，其余均为整数。

五、本表中带□的位置，用√选择填写。

六、本表在填写时如需加页，一律使用A4（210mm×297mm）型纸。

七、本表须附有关附件材料。附件材料按“企业法人营业执照、现有资质证书正副本、企业章程、法定代表人、技术负责人资料、财务资料、代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料、中级及以上职称人员、现场管理人员和技术工人资料及其它资料”的顺序分册装订。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业申请资质类别和等级

 

 

初审部门审查意见（特级企业除外）
指标 类别	序号	考核指标				审查标准	审查认定值	达标情况
资产与技术装备	1	净资产
	2	机械设备
	3	其他申请条件（是否越级申请等）
主要人员	4	技术负责人
	5	注册建造师			××××专业
					××××专业
					××××专业
					××××专业
	6	中级及以上职称人员
		现场管理人员
		技术工人
业绩 指标	10	代表工程业绩		代表工程1
				代表工程2
				代表工程3
				代表工程4
				累计完成数
诚信记录		是否存在违反《建筑业企业资质管理规定》第二十三条的行为				□是    □否
复印件与原件核对一致			□是    □否			核对人签字
（此栏内应填写明确意见） 负责人签字： 单位盖章：                                                               年   月   日

注：1.单位的印章应为本单位公章或行政许可专用章，单位内设机构印章无效；

         2.申报住房和城乡建设部许可资质的，每项资质填写一张审核表。

 

 

企业法定代表人声明

 

一、企业基本情况

 

 

 

注：1.企业类型按营业执照相关内容填写；

        2.本表所有数据项不得有空项，如无数据填写，应该在数据项填空处用“无”表示；

        3.港澳台投资方、外商投资方、港澳台商资本、外商资本等栏内资企业不需要填写。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、企业简介

 

注：本简介可复制加页。

 

三、技术负责人名单

 

四、技术负责人简历

 

注：1.工作简历从参加工作开始连续填写；

    2.每名技术负责人1页。

五、企业注册建造师名单

 

 

六、中级及以上职称人员名单

 

七、现场管理人员名单

 

八、技术工人人员名单

 

 

 

九、企业自有的主要机械设备

 

十、企业代表工程业绩一览表

 

十一、企业代表工程业绩情况

 

注：企业代表工程情况表可复制加页。

《建筑业企业资质申请表》填写说明

一、封面

1．申报企业名称：按工商营业执照内容填写全称，并加盖企业公章。

2．填报日期：按本表报送时间填写。

二、企业申请资质类别和等级

1．现有资质等级：指本企业此次申请资质前的原资质等级。首次申请企业不填写。

2．批准时间：指本企业此次申请资质前每一项原资质等级所批准的时间，首次申请企业不填写。

3．现有资质证书编号：指本企业此次申请资质前的现有资质证书号码。首次申请企业不填写。

4．企业申请资质类别和等级：填写企业本次申请资质情况。

三、企业法定代表人声明

请企业法定代表人签名并加盖企业公章。

四、企业基本情况

1.  企业名称：按工商营业执照内容填写全称。

2.  企业注册地址：按工商营业执照内容填写。

3． 企业详细地址：填写本企业经营常驻地的地址，用全称或规范简称填写。

4.  营业执照注册号：按工商营业执照的内容填写。

5.  企业组织机构代码：按企业组织机构代码证填写，含校验码。

6.  企业类型：或称经济性质，按工商营业执照内容填写。

7.  建立时间：或称成立时间，按工商营业执照内容填写。

8.  联系电话：填写本企业经营常驻地行政办公室电话号码。

9.  传真：填写本企业经营常驻地的传真号码。

10. 企业网址：按本企业在互联网上注册的网络地址全称填写。

11. 电子邮箱：按本企业在互联网上注册的常用电子邮箱全称填写。

12. 法定代表人：按工商营业执照内容填写。   

五、企业从业人员状况

1．注册人员人数：按本企业申报前拥有的各类注册人数填写。

2．中级及以上职称人员人数：按企业申报前拥有的工程序列中级以上人数填写。

3．现场管理人员：按本企业申报前拥有的取得岗位证书的现场管理人员数量填写。

4．技术工人：按企业申报前拥有的自有技术工人数和全资或控股公司技术工人数量填写。

六、企业财务状况

1．注册资本：按工商营业执照内容填写。

2．资产总额：指本企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其它权利。按本报告期期末财务报告数据填写。

3．固定资产：指本企业使用期超过一年的房屋及建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。按本报告期期末财务报告数据填写。

4．流动资产：指本企业可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产。按本报告期期末财务报告数据填写。

5．负债总额：指本企业全部资产总额中，所承担的能以货币计量、将以资产或劳务偿付的债务。按本报告期期末财务报告数据填写。

6．净资产：又称所有者权益，指投资人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额。按本报告期期末财务报告数据填写。

7．国有资本：指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

8．法人资本：指其它法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

9．个人资本：指社会个人或者企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。

10．港澳台商资本：指我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明港澳台资本出资方所在地区。

11．外商资本：指外国投资者投入企业形成的资本金。按本企业经工商行政管理部门备案的章程有关内容填写。须注明外资方所在国家或地区。

七、设备

1．机械设备总台数：指归本企业所有，属于本企业固定资产的生产性机械设备年末总台数。它包括施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备。按本企业报告期末“固定资产”台账据实填写。

2．机械设备总功率：指本企业自有施工机械、生产设备、运输设备以及其他设备等列为在册固定资产的生产性机械设备年末总功率，按能力或查定能力计算，包括机械本身的动力和为该机械服务的单独动力设备，如电动机等。计量单位用千瓦，动力换算按：1马力＝0．735千瓦折合成千瓦数。电焊机、变压器、锅炉不计算动力。

3．机械设备原值：指企业自有机械设备的购置价。按本企业报告期末“固定资产”台账据实填写。

4．机械设备净值：指企业自有机械设备经过使用、磨损后实际存在的价值，即原值减去累计折旧后的净值。按本企业报告期末“固定资产”台账据实填写。

5．动力装备率：又称动力装备系数或动力装备程度。

动力装备率＝机械设备总功率÷从业人员年平均人数×（千瓦／人）

6．技术装备率：又称技术装备系数或技术装备程度。

技术装备率＝机械设备净值÷从业人员年平均人数×（元／人）

八、企业简介

填写企业的基本情况、发展演变过程（含企业名称变更、分立合并等情况）、主要工程业绩等。

九、技术负责人名单

    按照企业所申报资质填写，其中负责资质类别是指该技术负责人作为该项资质的技术负责人申报。

十、技术负责人简历

    按照实际情况填写，并由本人签名。

十一、注册建造师名单

只填报申报所需注册建造师，按照一、二级顺序填写。

十二、中级及以上职称人员名单

只填写申报所需有职称人员，由高级到中级依次填写。

十三、现场管理人员名单

只填报申报所需现场管理人员，按照施工员、质量员、安全员、机械员、资料员、造价员、劳务员、测量员、试验员、标准员顺序填写。

十四、技术工人人员名单

填写申报资质所需技术工人名单，注明是否为企业自有技术工人，其中全资或控股企业拥有的技术工人填写“否”，非本企业自有、全资或控股企业拥有的技术工人不得填在本表之中。

十五、企业自有的主要机械设备

填写企业自有技术设备情况。

十六、企业代表工程业绩一览表

填写企业完成的主要工程业绩。

十七、企业代表工程业绩情况

1．工程名称：按工程承包合同名称填写。

2．工程类别：按建筑业企业资质等级标准的有关规定分类后填写。

3．工程地址：详细填写工程地址，须明确工程所在街道及门牌号；其中线性工程须填写工程起始和终点详细地址。