勐腊县应急管理局内部管理制度

作者 :勐腊县应急管理局 来源 :勐腊县应急管理局 访问次数 : 发布时间 :2022-04-06


一、学习制度

  1.机关全体工作人员要树立终身学习理念,通过不断加强学习,丰富知识,提高素质,增长才干,提高工作质量和服务水平。

2.办公室制定年度理论学习计划,每月至少集中学习一次,原则上安排在月末。县委、县政府有统一部署的,按县委、县政府部署组织学习凡急需传达贯彻中央、省、州、县有关文件或会议精神不受时间限制,随时传达。理论学习内容为习近平总书记系列重要讲话、党的理论创新成果、党和国家的路线方针政策、时事政治、政策法规、上级文件和领导重要讲话、全县重要会议精神,县委、县政府重大决策和工作部署,以及应急管理业务知识技能的系统学习。因故不能参加集中学习,须提前向分管领导请假。

3.学习采取单位集中学习和个人自学相结合,提倡个人自学,个人自学全年不少于20天。全体工作人员要充分利用业余时间,采取多种形式,自觉加强学习。学习的主要内容包括中央、省委、州委县委各项方针政策和决策部署,应急管理领域的业务知识结合学习强国、云岭先锋、应急管理干部网络学院等APP进行学习

4.严格执行学习考勤制度。集中学习由办公室具体负责组织,并做好考勤及记录。请假以本人请假条为记载凭据,因公外出或参加其他必办工作,应履行向局分管领导请假审批手续。组织学习期间不得迟到、早退,迟到、早退累计3次者按无故缺席一次记。

5.坚持记学习笔记制度、心得体会交流制度。组织集中学习要有学习记录,个人学习要有学习笔记和心得体会为保证学习质量,把学习情况作为评先评优的重要依据之一。

6.注重成果转化。注重将所学成果转化为理论文章、调研报告、工作决策等,做到学以致用,不断提高领导决策能力和干部工作本领。

二、上下班制度

1.全体干部职工应当自觉遵守上、下班工作制度,上午8:00前,下午2:30前到岗工作,按上下班时间节点签到,不得无故迟到、早退。

2.上班时间不准喧哗吵闹,不准闲聊、玩游戏、看电影、逛淘宝、办私事,不准擅离职守。

3.局办公室负责定期不定期开展督查检查。对督查检查过程中查处的不按时上下班情况,将给予批评教育、书面检查、提醒谈话、全局通报等处理

4.干部职工因公外出(如开会、出差、下乡、检查等),应在门前干部去向告知牌上进行明确,并告知本室其他人员分管领导、办公室。紧急情况可电话、微信、短信告知去向。外出期间,应当保持电话畅通,便于紧急情况下的工作联系。未明确去向或无电话、短信、微信备案,被上级办公室督查组明察暗访发现不在岗,且无正当理由的,视为旷工,将按照相关规定严肃追究责任。

三、请销假制度

1.全体干部职工自觉遵守上下班制度,执行签到制,上午下午均实行签到,办公室每月统计汇总。不得无故迟到、早退,工作时间不得擅离岗位。

2.全体干部职工应严格执行请销假制度,履行书面请销假手续。请假条统一交局办公室管理,办公室及时统计相关请销假情况。

3.请假人员应提前一天填写请假条,明确请假原因、时限,因病请假的需提供病历材料。特殊原因未能及时填写请假条的,可先通过电话、微信、短信请假,事后及时补办书面手续。未按程序请假的按旷工处理,因旷工误事或对本单位造成负面影响的,按照相关规定予以处理。

4.临时(半日内)外出管理。主要领导外出前告知办公室;领导班子成员外出前,需向主要领导报告,并告知办公室;股室负责人外出前,需向分管领导报告;其他工作人员外出前,需向股室负责人报告。外出前,外出人员应安排好手头紧急工作或安排好岗位替代人员。

5.批假权限:职工因事、病请假的,半天以内凭请假报告报所在股室负责人批准,并向办公室报备;两天以内(含两天)报分管领导批准;三天以上(含三天)报主要领导批准。分管领导因病因事请假,需向局主要领导报告;局主要领导请假,按县委县政府有关规定执行。请探亲假、休年假的,由所在股室负责人出具意见后报分管领导、主要领导批准。领导干部因公(因私)出国(境)的,必须严格按照组织部门有关程序办理审批手续。

6.国家规定的探亲假、产假、婚丧假、年休假根据相关规定执行,相关请销假手续参照上述规定。

7.公休假时间建议安排在每年的8—11月份,年休假原则上以5天为一个单位,符合休假条件的工作人员在休假期间工资、福利待遇不受影响。休假审批前,请假人员应到办公室核定休假天数。

8.单位安排的加班(节假日值班、紧急或临时工作安排等),经主要领导批准后,可安排调休。

9.请假人员请(休)假期间应实行岗位替代制度,并保持24小时通讯畅通,不得因请(休)假影响正常工作。假满后,请假人员应正常上班,并及时向批准人、办公室销假。因特殊情况,假满未回应及时续假并说明事由。

10病假、事假休假时间及处理方式按照《中华人民共和国公务员法》《关于进一步规范机关事业单位工作人员请销假管理的通知腊组通〔2017132)《关于进一步规范领导干部外出请销假和报备工作的通知》(腊办发电〔202145等有关规定执行。

、首问责任制 

1.办事人员来单位办事,第一位接待并接受咨询、投诉、举报等事项的工作人员即为首问责任人。

2.首问责任人要热情接待办事人员,负有为其服务的责任,明确说明、指引、答复承办部门、办事程序做到文明礼貌、用语规范、耐心听讲、认真受理、服务周到。

3.各股室要设立首问登记本,用于记录来电或来访询问人姓名、单位、地址、联系办法、询问事由和被问责任人姓名及办理或衔接情况等。

4.建立群众来访接待制度,规范接待程序和要求。首问人必须主动热情接待来访者,耐心听取情况反映,认真解释有关政策和规定,对来访人员切实做到让座、倒茶、办事、送行

5.规范性文明办公用语,接听电话时首先要使用你好等礼貌语言,以平和的语气、简洁的语言与来访者交谈,态度要真诚,解释要清楚,回答要准确,做到百问不厌、百答不烦。

6.群众到本局办事时,如属自己职责范围,应按照有关规定马上承办,不得以任何理由延误、推脱,严禁故意刁难,甚至索要钱物;对不属于自己责任范围的,要将来访人员引领到有关股室,交待相关责任人,如责任人外出,要主动帮助联系,找到责任人,或承诺向责任人转告,做到首问必答,首问必释,首问必果;对需按一定程序才能办理的,要一次性告知相关事宜,指导和帮助基层人员和社会群众按要求做好准备,并承诺在规定的时间内把事情办结。

7.对违反首问责任制的规定,第一次被投诉,查实的,予以批评教育;第二次投诉,查实的,给予当事人在全机关通报批评;第三次投诉,查实的,当事人不予评优评先,其所在股室负责人给予通报批评;涉及失职渎职的,按有关纪律条例处分。

8.首问负责制适用于全体干部职工。

、工作限时办结制度

1.全体干部职工要进一步增强大局意识、配合意识和时间意识,切实加强工作落实,确保按时完成工作任务。

2.全体干部职工对局党组会、局班子会安排布置以及局领导、股室负责人交办的工作,应按规定时间完成。

3.一项工作涉及多个室的,配合室要按牵头室的要求,及时提供有关材料。

4.室要积极主动接受局领导和局党组安排的督查、检查等工作任务,并及时报告工作落实情况,不得敷衍、推诿。

5.未完成局会上安排布置的工作,要在下次局务会上继续汇报,直至完成为止。

6.对办事人提交的相关事项,要在法律法规规定时限内办理完毕。能当场办理的,当场办理;需补正相关材料的,要一次性告知办事人需要补正的全部内容,补正材料的时间不计算在办理期限。

7.执行限时办结制情况纳入年度绩效考核。未按时完成工作任务造成严重后果或接到相关人员投诉的,一经查实,将视情节按规定给予处理。

8.限时办结制适用于全体干部职工。

六、信访工作制度

1.信访工作是应急管理系统密切联系群众的一个重要渠道及时妥善、依法有序地处理好涉及我局有关信访事项,进一步促进我局信访工作规范化、制度化。局信访工作由局长总负责,分管信访工作的分管领导具体负责,各股室按照信访内容进行承办。                                                     

2.信访工作的基本任务受理上级领导机关交办的来信来访问题受理本系统内部的来信来访问题受理人民群众的来信来访问题。

3.对于群众第一封来信、第一次上访(含电话),按谁主管谁负责归口管理、分级负责的原则,属于反映本系统有关单位和个人违反国家法律、法规以及违纪行为的来信来访,由局办公室负责处理;属于其他业务方面的来信来访由局办公室受理后,按业务范围分送有关股室处理;对于涉及到几个股室、情况比较复杂的信访问题,由分管信访工作的局领导负责组织相关股室联合办理,有关股室不得借故推诿。

4.收到各级部门转办、交办的信访事项或信访人直接提出的信访事项后,由办公室予以登记,送交分管领导签阅后交经办股室在规定期限内办理,一般要在收信后或接访后三个工作日内办理。

5.对属于我局法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我局职权范围的信访事项,应当依法告知信访人向相关的机关提出,可移交相关的机关办理。信访事项应当按照上级的有关要求时限及时办结,并将办理情况及时告知信访人及有关信访部门,对查处有异议的,应听取合理意见,认真加以解决。

6.坚持件件有着落、事事有结果的原则。对于人民群众来信来访的合理要求,凡属能够解决的,要认真给予解决;一时难以办到的,要讲清情况,耐心说服;对要求过高或不合理的,要认真做好思想教育工作。坚持以人为本,树立全心全意为人民服务的思想,对群众的来信来访,要热情有礼,认真复查核实,实事求是,妥善解决;办理结果要告知信访人

7.严守信访纪律,不准把信访的内容向无关人员泄漏。如信访内容涉及承办人员及其亲属,承办人员应当回避。严禁把人民群众检举和控告的信件、材料,转交给被揭发、控告的单位或个人,违者按有关规定追究法律责任。该受理而不受理或顶着不办的,应给予批评教育;构成违纪行为的,要给予党纪、政纪处分。

七、办公设备管理制度

1.局办公设备(电脑、打印机、复印机、照相机等)和相关执法专用设备由办公室统一调配。

2.各股室、指挥中心领取办公设备、相关执法专用设备后,具体负责相关设备的日常保管,无故损坏须照原价赔偿。局公用设备(视频会议系统、交换机等)由办公室负责日常保管。

3.因工作需要,各股室、指挥中心购置办公设备、相关执法专用设备必须严格执行《云南省政府集中采购目录标准》相关规定,由办公室统一采购。具体程序:由购置股室、指挥中心提出申请,经分管领导签署意见后办理,购置总额在2000元及以上的提请局班子会议研定后,由办公室按照相关采购程序予以采购、配备。

4.办公设备和相关执法专用设备不得私自外借或私用。外借、私用造成设备损坏的,由使用人赔偿,并视情况进行处理。

5.严格按照操作规程操作,遇到故障应当停止使用,由管理人员排除,不能排除的,要报告办公室联系有关专业人员维修。

6.操作人员应努力提高操作水平,确保办公设备和相关执法专用设备正常使用。

、公车管理制度

1.进一步加强机关车辆管理,合理调配使用车辆,为行政执法用车提供安全、高效、优质服务。本着统筹兼顾、保证重点、节约费用开支的原则,全面保障安全生产监察执法、应急救援处置等工作任务

2.车辆(K60866、云K8889D由办公室统一管理。办公室负责受理车辆使用的申请,派车登记,公车加油和日常维护保养等事项

3.各股室因公使用车辆,由办公室统一安排,办公室按照轻重缓急、提出先后、工作重点的原则,落实车辆并通知驾驶人员。确因工作需要或单位车辆出现异常情况分管领导批准后,办公室申请租用公务用车平台车辆,用车完成后,在公车使用单据上签字。

4.任何室和个人不得以无车辆接送为由拒绝或推迟下乡和出差,造成的工作失误由其本人负责。

5.原则上加油一律持卡加油,特殊情况(出差等)需加油的必须提前向办公室申请,申请后方可加油。办公室负责油卡的购买,油卡由专人保管,驾驶员加油需签字并交付加油小票。车辆统一装配ETC速通卡,不再报销公务活动中的过路过桥费用。

6.驾驶员应定期(不定期)检查车辆运行情况,确保车辆状况正常。发现车辆故障,维修前应当向办公室报告,经财务分管领导签批后,方可维修。遇特殊情况,可先行电话报告,事后应当及时补齐相关手续。 维修费用按照县政府采购相关规定申报。凡未经批准,驾驶人员自行去厂家维修或换件者,一律不予认可结帐。

7.驾驶员应加强《道路交通安全法》等有关法律法规的学习,必须坚守工作岗位,服从管理,听从指挥,严禁酒后驾车、严禁超速驾车、严禁超载驾车,严禁公车私用或将车交给他人驾驶,违者停止驾驶,并追究相应的责任。车辆遇交通事故应当及时报警,通知保险公司到场,并及时将相关情况报办公室,不得私自处理或隐瞒不报。

8.购置洗车卡等车辆维护用品,因先向办公室申请,由办公室统一购置。未经办公室允许,私自购买的,一律自行承担费用。

9.车辆维修发票必须由驾驶员签字认可,办公室核实,报主要领导审核,分管领导审批后,财务室方可报销。凡是在修车、加油等问题上弄虚作假的,经查实对相关责任人依照有关规定进行处理。

10.驾驶员应妥善保管公务车辆,下班及法定节假日期间应将车辆停放在本单位车库,坚决杜绝公车私用。法定节假日期间,因工作需要动车的,需及时向办公室报告。

、公章使用管理制度

1.本制度规定适用的公章包括:局公章、局党组印章、党支部印章、财务印章、安委会(办)印章、自然灾害应急管理委员会(办)印章、行政审批章、工会印章等。

2.办公室主任负责局公章、局党组印章、安委会(办)印章、自然灾害应急管理委员会(办)印章的日常管理;支部组织委员负责党支部印章日常管理;财务人员负责财务印章日常管理;工会副主席负责工会印章的日常管理印章管理人员要按有关规定,对公章和电子印章进行妥善保管,严禁擅自携带公章外出。

3.使用印章必须在办公室进行,原则上不许带出单位,如因特殊情况如联合发文需到外单位会印时,须由专人负责,现场监印。带出人员需填写公章外带登记表,经单位主要领导或分管领导批准后,方可携带外出。

4.公章使用范围:本局(党组、党支部)、安委会(办)拟发公文;与平级机关、部门、团体联合拟发公文;上报各类总结、计划、方案、报表等;行政执法、行政许可相关法律文书;以本局名义出具的各类证明(含干部选拔任用、企业安全守法证明、外出联系介绍信等);干部职工因私事需要使用公章(含收入证明、工作履历证明等);合同书、协议书、申报(申请)材料等;其他需要使用公章的情形。

5.使用公章前应当向单位分管领导报告,分管领导审批后,方可用章。用章人员需登记用章情况。

6.用印前,公章管理人要检查用印手续是否齐全,审批是否有效,印发公文、材料是否符合发文要求等,并有权要求用印人员补齐手续或修改完善后再予以用印。 印章管理人员严格把好用印关,对不符合规定的用印给予拒绝。

7.不得在空白纸上用印,需加盖行政公章的空白执法文书要经分管领导同意后方可盖章。凡涉及我单位公章的材料要妥善保管或及时销毁。

8.对未经领导同意,擅自使用公章,为其他无关公务工作用章的,视情节给予批评教育、书面检查、诫勉谈话、全局通报、纪律处分等处理;对遗失公章,且造成严重后果的,严肃追究管理人或用印人的责任。

十、公文管理制度

)发文管理

1.办公室是公文发文管理机构,负责本局机关公文处理工作负责公文登记、编号打字校对、印刷、装订、发放。

2.公文必须符合党的方针政策,国家法律法规和有关规定,完整、准确地体现上级意图,全面客观地反映实际情况,实事求是地提出问题和解决问题严格按照正式公文规定,规范发文。

3.公文分为电子和纸质等形式。一般情况下,以勐腊县非涉密电子公文交换系统办公平台电子公文为主,除涉密公文、上级纸质文件或确需以纸质形式印发的文件外。密级文件按保密制度管理。

4.拟文室起草的文稿,经室负责人审核后,交分管领导或主要负责人审核后签发。常规的工作性文件由分管领导签发,综合性或重要的文件及上行文经分管领导初审后由主要领导审批签发。领导在签发文件时要认真审核并签署意见,确保内容无误,准确体现行文意图。涉及行政许可、广大人民群众切身利益或可能引起行政诉讼的公文,必须经本局法律顾问严格审查同意后,方可签发。规范性文件发文需按照司法局相关规定进行审签。 安委办县自然灾害应急管理局委员会的文件按程序由相应股室草拟,由主要负责人审核签发需呈送县委、县政府会议讨论的需主要负责人审核后发文。

5.本局与其他单位会签公文的程序。如由我局主办的,按以我局名义发布的公文办理程序办理,根据文件重要程度经局领导审签后,送会签单位会签。如由外单位主办的,则由相关室审核,按照权限或对等原则呈送分管领导或主要领导签批后,交办公室处理。

6.签发后的文稿交办公室登记发文字号,填写《发文登记表》,办公室协助拟文室对文稿进行审核,审核的重点是:公文格式是否符合要求;公文是否需要定密或加急,公文是否公开等。

7.发文前,办公室要校对公文发文和打印的样本。确认后,电子文件直接发文,公文印制件由拟文室送办公室盖章,不符合公文流程处理程序要求的,不得盖印办公室校对认可后进行印刷印制文件由拟文室按程序送相关部门。

8.控制发文数量。做到能用电话处理或口头答复的不发文,最大限度地减少发文数,克服发文过多过滥的现象。

)收文管理

1. 收文办理包括签收、登记、拟办(批办)、承办、催办等程序。

2.文件收发人员负责电子公文的办理和处理,工作日内至少4次以上查收电子公文交换系统平台文件和单位邮件,所有送达到单位的文件,文件收发人员收到公文后,应及时进行分类登记,填写《收文登记薄》,交办公室主任提出拟办意见后,送局领导批示,局分管领导应及时提出贯彻意见,然后办公室按局领导批示意见交有关室办理;紧急文件可事先打印交相关室提前办理。承办室、个人在收到交办的公文或邮件后,应当及时办理未及时办理或未按照规定要求在规定时间办结的,造成工作失误的,由文件办理责任人承担相应责任。

3.分管领导和股室应及时阅批和处理公文,需要提交有关会议研究,由各股室拿出意见经分管领导审核后提交局办公室按照内容召开相应会议

4.各股室通过专门会议或对口机关寄送收到的文件,应及时转交局办公室,按正常程序办理,不得自行报分管领导或处理。

5.公文一般应在规定时间内办理完结;未明确规定时间的,需在一周内办结完毕;特殊情况不能按期办理的,应向批示领导说明理由,并限时办理完结。

6.传阅或办理后,传阅或办理人应及时将原件退还局办公室存档。文件不能及时处理或文件需留存的,必须履行登记签字手续。

7.相关秘密文件,收文后应由专人妥善保管,密件文件按照保密制度管理。

归档办理

1. 公文由局办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。各室指定相应人员负责本室承办公文的收发、归档和销毁工作。

2.公文办理完结后,应当根据有关规定,及时整理(立卷),归档管理,个人不得保存应当归档的公文。

3.局办公室应将制发的上年度所有公文在次年六月份前归档整理,各室也应将所制发的公文按要求装订成册归档。

4.工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。不得将密级文件私自带离、借阅、复印或销毁。

、值班值守制度

1.本规定所指的值班包括节假日值班、防汛值班、防火值班、应急值班、业务备勤值班。

2.值班实行24小时制。指挥中心要求24小时在岗值班,局机关业务备勤值班要求24小时待命。

3.值班安排统一由办公室安排,并按要求向上级部门报送,节假日值班安排表还需报送县委办、县政府办、州应急管理局

4.值班期间,值班人员要坚守岗位、遵守纪律,填写好值班记录,严格执行交接班制度,认真履行交接班手续,不得迟到、早退,不得漏岗、误岗。

5.值班人员负责了解掌握本单位、本辖区工作动态,负责先期处置突发事件,对重大紧急情况的处理,按照有关制度的规定进行请示报告,不得迟报、漏报、瞒报;负责做好群众的来电来访接待并及时记录备案。

6.实行值班报告制度,节假日值班下午四点半前向局、县委办、县政府办报告当天值班情况。

7.局办公室要加强对值班情况的检查,对擅离职守,脱岗离岗,情况掌握不清,信息迟报、漏报、瞒报,通讯联络不畅的,将予以通报批评;情节严重的,严肃追究相关人员责任。

十二、环境卫生管理制度

1.各股室负责人为第一责任人,负责落实搞好本股室办公室的卫生工作。

2.后勤人员负责打扫领导办公室、会议室、办公区、走廊、楼梯、厕所卫生,确保地面、桌面及卫生间公共区域的地面干净整洁,门、窗台、墙等表面擦拭干净,保证洁净明亮,无灰尘、蜘蛛网及污渍,卫生工具摆放整齐,垃圾每日清理。

3.每周一、周三、周五早上实行集体大扫除制度,办公室组织人员打扫单位公共办公区域卫生。

4.办公室布置整洁、摆设合理;地面扫清拖净,无纸屑、果皮、碎末等废弃物,无积水、污渍,不留任何死角;各类材料、文件、报刊杂志、书籍及办公用品摆放整齐有序,桌面整洁;办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、电话机等设备设施摖拭干净,无灰尘,无污渍。

5.全局干部职工应养成良好的卫生习惯,严禁随地吐痰、乱扔烟头、纸屑等杂物,严禁在楼道内泼水,将茶叶、杂物等倒入指定垃圾桶。

6.全局干部职工要督促来我局办事人员遵守卫生管理制度,不大声喧哗,干扰机关工作秩序。不随地吐痰、乱扔纸屑等杂物,引导吸烟的来客到吸烟室。

7.办公室负责监督检查,采取定期不定期的检查方式,对不符合卫生要求或不及时整改股室,在全局通报批评。              

十三、财务管理制度

1.为进一步加强单位财务管理,完善内部控制,严肃财经纪律,从源头上预防腐败,根据《中华人民共和国会计法》《行政事业单位财务制度》等有关法律、法规规定,结合我局实际,制定本制度。

2.财务管理包括预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理和现金管理等。

3.单位主要领导对单位财务工作负总责,并根据三个不直接分管工作要求,明确一名领导班子成员分管财务审批工作;财务分管领导对授权审批权限内的财务情况负责;办公室负责人是局长授权的财务审核人;财务人员是单位财务管理的第一责任人。

4.办公室负责人及财务人员负责编制和执行本单位年度财务预算、财务收支计划,参与单位经济活动的全过程。做到统筹安排,保证重点,兼顾一般,确保资金合理使用。定期编制财务报告,真实编制财务预决算,报财政部门审核批准后,组织实施。

5.经费使用要按照厉行节俭的原则,合理使用资金,严格控制费用开支。坚持一支笔审批制度。单笔或单项目财务支出1元以上的,应由局党组会议集体决议后方可审批。

   6.涉及工程、货物或服务项目采购、公务接待费、差旅费、慰问费等支出的,按照上级及本单位相关规定执行。

7.支付凭证需材料齐备、手续完善。经办人签署经办意见,分管业务领导签署初审意见,办公室负责人签署审核意见,呈分管财务领导审批,方可支付。手续不全或未经审批的票据不得报销入帐。

8.财务人员负责定期编制会计报表,统一管理单位各类票据,编造单位人员工资、补贴等名册,相关申报材料应当报单位主要领导或财务分管领导签批。

9.财务人员要严格遵守《会计法》和财务管理制度,财务报表、账簿、凭证书写工整,装订规范,并按档案管理规定及时归档,装订成册。会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经领导批准。

10.任何人不得设立小金库、不得擅自借用或动用单位经费。

11.严格按照固定资产管理制度加强公用设施设备的管理。

 

十四、公务接待制度

1.接待标准、程序,严格按照勐腊县党政机关国内公务接待管理规定》(腊党办2019153号)等规定执行。 

2. 公务接待坚持分管财务负责人一支笔审批制度,按照先审批、后接待的程序执行。接待程序:对口接待股室依据接待需求填写《公务接待审批表——报经分管领导审批同意——交办公室统一安排接待;未经领导审批同意的接待工作,费用由接待人员自费处理。

3.报销时凭《公函单》(会议通知、签到表、来电来信记录等)、《公务接待审批单、《特需费用准报单》、菜单、发票,经财务管理程序审核审批后方可结算报销。单据不全的,不予报销。

、差旅费管理制度

1.差旅费报销标准,严格按照《勐腊县(区)行政事业单位差旅费管理办法(实行)》(腊党办202098号))文件要求执行。

2.出差时出差人员事先公务之家APP填写出差申请分管领导审批,向办公室报备。出差人员差旅活动结束,在公务之家APP上填报差旅费报销申请按程序办理报销手续。

3.差旅费报销时应当提供机票、车票、船票、住宿费发票、文件通知等凭证,住宿费、机票支出等按规定原则上以公务卡结算。经分管领导签字,报财务审核后,经分管财务领导审批报销。多人一同出差的,需列明出差人员名单。凡是外出学习、培训、参会、下乡等,需附通知文件及领导批示。

4.在国内出差原则上乘坐火车(包括动车、高铁)或汽车,需乘座飞机的须报主要领导批准。

十六、政务网站信息发布制度

1.勐腊县应急管理局网站是勐腊县应急管理局信息发布唯一官方网站,是建立的面向社会公众的互联网网站

2.本制度所称信息是指应急管理局在履行职责过程中制作或者获取,以一定形式记录、保存并主动向社会公开的政务信息,以及在政务信息发布过程中解读具体内容、扩大宣传影响、引导社会舆论、服务便利公众制作产生的信息。 

3.应急管理局网站信息发布管理坚持服务人民群众、推动安全发展原则,坚持以公开为常态、不公开为例外,坚持依法依规、科学管控,遵循规律、务求实效,力求把网站打造成及时、准确、有效的信息发布、互动交流和公共服务平台。 

4.应急管理局网站信息发布管理工作在局党组指导下进行,由办公室管理,负责网站的信息发布、统筹规划、组织协调和效果评估。 

5.局各室、应急指挥中心是应急管理局网站的内容保障单位。按照谁产生、谁审查、谁负责原则,各股室负责职责范围内相关栏目内容审核、保密审查等工作,办公室牵头负责信息发布和更新维护工作,各股室对本单位产生和发布信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责,并确保信息内容不涉密。 

6.办公室是单位网站的维护单位,负责网站建设、日常管理、运行维护及安全技术保障并配合网安支队做好信息发布后的舆情监测、研判回应等工作。 

7.应急管理局网站信息来源包括办公室提供信息、各单位报送信息、媒体公开报道信息和网站自行采编信息。 凡涉及公共利益和公众权益,需要社会广泛知晓的事项和社会关切的事项,以及法律法规和国务院、省州、县委政府规定应当公开的信息,均应依法、准确、及时、全面地通过应急管理局网站发布。 

8.政府信息公开目录的信息主要是指按照发文程序起草签发,并需主动对外公开的工作文件信息。

9.应急新闻信息是指反映全应急管理工作举措、报道重要会议和活动、发布预警提示等的动态信息。应急新闻信息发布管理应严格按照国家有关规定进行。各室应当及时向办公室提供重要新闻信息,网站内容工作人员应当主动采编和发布安全生产相关新闻信息。 

10.政策解读信息坚持以解读为原则、不解读为例外以及三同步原则。制定、修订部门规章和规范性文件时,信息产生单位应当做到能解读的尽量解读,并将文件及其解读同步起草、同步报批、同步发布。

11.涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的应急管理重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,应当在应急管理局网站公开征求意见稿。决策作出、文件印发当日,信息产生单位应当制作征求意见及采纳情况报告,与相关文件同步在网站发布。 

12.对涉及本单位的应急管理重要政府舆情、媒体关切、重大突发事件等热点问题,有关室应当按照各自的工作职能,及时在网站发布权威信息,公布客观事实,进行动态处置,妥善回应关切。 

13.应急管理政务服务信息主要是指为社会公众提供网上办事和互动交流服务的信息。推进网上办理和网上咨询,凡具备网上办理条件的事项,都要实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询,实现网上办事服务。 网上办事服务的主要内容包括:非涉密行政许可事项、行政审批事项和其他公共服务事项的网上办理,公开公众需要到应急管理局办理事项的办事流程,提供各类网上办事资料、表格等下载服务。 

14.所有在应急管理局网站发布的信息均应经过严格审核,由办公室统一组织发布。

15.应急管理局网站政府信息公开目录发布的文件均需经过保密审查,并填报保密审查表,做到涉密信息不上非涉密网、上非涉密网信息不涉密。各股室无法确定是否涉密的,报请主要领导确定。 

16.室要严格遵守网站信息发布管理工作制度,明确责任分工,将网站信息发布管理和相关业务工作统筹考虑,同步实施。 

17.违反有关规定在应急管理局网站发布信息,有下列情形之一,情节较轻的给予通报批评,情节严重的按照有关规定追究其责任: 

1发布虚假信息或错误信息,造成不良影响的; 

2发布煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结;破坏国家宗教政策,宣扬邪教,宣扬封建迷信;散布谣言,编造和传播假新闻,扰乱社会秩序,破坏社会稳定;散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪;侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益;法律、法规禁止其他内容情况

3)发布的信息与通过其他途径对外发布信息出现重大差异,造成不良影响的; 

4)不按要求及时发布信息,相关栏目内容可更新但长期不更新,经督办仍不及时改正的; 

5)未履行审核程序擅自发布信息,造成不良影响甚至失密、泄密的; 

6)发布违法违纪信息、散布谣言造成恶劣影响的 

7)其他违反信息发布管理有关规定的。 

18.应急管理局网站应当根据经济社会发展要求、公众需求及有关的政策规定,及时对网站功能、内容和形式进行调整和完善,并及时、充分应用新兴的网络技术、页面展示和无线通信等技术,不断提高便民服务能力。 

19.在应急管理局网站链接的网站或业务系统,必须达到信息安全等级保护相应级别要求。 

20.办公室要建立健全网络安全管理制度,加强技术防护手段,不断完善防攻击、防篡改、防病毒等防护措施,做好日常巡检和监测,做好数据备份工作。