工业经济安全生产管理股、节约能源股2016年上半年工作总结及下半年工作计划

      2016年上半年，在州工信委相关科室的指导帮助及局领导的正确领导下，工业经济安全生产管理股、节约能源股紧紧围绕年初确定目标，积极采取有力措施，不断克服各种困难，努力完成各项目标任务，现将半年来的工作总结如下：

一、2016年工业经济各项指标完成情况

2016年1—6月，全社会现价工业总产值完成7.93亿元，同比增长42.9%，其中规模以上工业总产值完成7.47亿元，同比增长44.17%，完成工业增加值1.23亿元，同比增长26.1%，完成州定目标4亿元的30.7%，主营业务收入完成6.09亿元，同比增长31.85%，完成州定目标7.5亿元的81.2%，实现利税1170.5万元，同比增长316%，完成州定目标1亿元的11.7%。1-6月完成非电工业投资1.79亿元，完成州定目标4亿元的44.7%。1—3月，全社会单位GDP能耗下降2.32%，完成州定目标下降1.9%的122.1%。1—6月完成民营经济增加值13.07亿元，同比增长10.3%，完成州定目标任务35.4亿元的36.9%。

二、存在的主要困难和问题

（一）由于新山铁矿停产，两家糖厂原材料不足，价格下跌等因素制约，对我县工业经济各项指标的完成带来了一定影响。

（二）非电投资续建和新建项目少。对工业投资协调、检查、督促力度不够，工程质量和施工安全监管不到位，定期报告制度不完善等，我们将在今后的工作中不断改进和完善。

（三）企业解决生产经营用地困难，一定程度上制约了企业规模化、产业化的发展。

（四）管理及技术人才紧缺，技术装备相对落后，企业融资能力弱，发展资金短缺，难以适应市场竞争的需要。

（五）我县工业主要以资源型、粗放型、能耗高、污染大的企业为主，粗放的增长方式和能源消耗惯性仍然未根本扭转，产业机构调整难度大，工业在一、二、三次产业中比重还将增加，能耗下降空间小，余地少，难度大。不少企业资金周转困难，节能资金投入严重不足，对节能技术产品研发、推广、示范和管理影响较大。

三、下一步工作计划

工业经济方面：

一是进一步加大宣传力度，认真落实各项扶持政策。深入各重点企业，宣传中央、省、州出台的各项优惠政策和鼓励措施，进一步动员、鼓励企业树立信心，加快发展，努力促进工业经济平稳运行。同时，认真做好各项扶持政策的贯彻落实工作。

二是认真分析，加强工业运行综合协调。定期组织召开规模以上企业经济运行分析会议，全面通报工业运行情况，深入了解企业生产经营状况，掌握企业运行中存在的突出问题和矛盾，认真听取各企业对工业经济发展的意见和建议。对工业运行走势实施动态监控预警，引导企业合理组织生产，促进工业经济持续、健康运行。加大对重大项目建设的监督检查力度，主动为重点项目企业做好跟进服务。

三是注重培育，增强工业经济发展后劲。加强对达规企业的培育，开展规模以下工业企业清查核定工作，及时将符合条件的企业纳入到规模以上企业统计，做到“应统尽统”、“应纳尽纳”，合理体现我县工业总体规模，客观反映工业经济发展水平。2016年，计划将西双版纳圣凯橡胶有限公司和西双版纳宏大胶业有限公司纳入规模以上工业企业统计，来弥补新山矿业开发有限公司停产带来的不足。

四是强化责任，全面落实安全生产责任制。与重点企业签订《安全生产目标责任书》，采取定期不定期的方式对企业进行跟踪检查，有效遏止生产安全事故的发生，实现生产经营平稳发展。

节能降耗方面：

一是进一步强化节能目标责任制。严格按照《2016年节能目标责任书》要求，认真抓好落实，做好各项工作，确保完成州政府下达我县2016年节能目标任务。

二是进一步加强重点企业和领域管理。认真组织实施节能目标责任评价考核、落实激励和约束政策，定期召开工作会议，深入乡（镇）和重点用能企业，了解用能实际状况，加强能耗分析，摸清企业在开展节能降耗工作中遇到的困难和问题，帮助企业出谋划策，落实节能措施，推进节能降耗各项工作。积极推进公共机构、交通、建筑、商务流通、旅游行业等领域的节能工作，加强沟通协调，强化节能服务，确保全社会节能指标的顺利实现。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大节能设备和新产品推广应用力度，确立和带动一批节能专项工程，充分发挥示范效应。

三是确保2016年单位GDP能耗下降目标完成，具体采取以下措施：加强指标运行分析预判；加强对重点用能企业的节能管理及督查；加强推进节能技术项目建设；强化节能审查；科学编制好“十三五”节能规划。

民营经济方面：

一是进一步强化目标责任制。严格按照省、州要求，认真抓好落实，做好各项工作，努力完成州政府下达我县的2016年民营经济目标任务。

二是加强组织领导，加大宣传力度，落实配套资金，继续实施“两个10万元”微型企业培育工程。根据《西双版纳州人民政府办公室关于下达2016年“两个10万元”微型企业培育工程目标任务的通知》要求，努力完成2016年州下达我县“两个10万元”微型企业培育工程50户的目标任务。

三是大力支持民营企业发展。促进优势资源向优势企业集中，对优势企业重点扶持，支持成长性民营企业做大做强。认真做好省、州扶持工业企业发展贷款贴息资金申报工作，把扶持民营经济暨中小企业发展作为促进经济增长的重要工作来抓，重点扶持符合产业政策、生物开发及农产品精深加工、节能环保产业和生产性服务业的企业。

四是着力解决民营企业融资难题。鼓励金融机构进一步创新信贷业务和抵（质）押方式，简化贷款审批手续，合理确定贷款期限和利率，为小型微型企业提供差异化金融服务，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度，确保对小型微型企业贷款的增速高于全部贷款平均增速。建立银政企合作长效机制，财政性存款向完成中小企业贷款指标的金融机构倾斜。

五是切实减轻民营企业负担。继续落实国家、省、州有关减轻企业负担和支持企业发展的各项政策，健全工作机制，严肃查处“四乱”、吃拿卡要等损害企业经营环境的行为，切实减轻企业负担。

六是进一步加强与统计部门的协调、联系、沟通，由县统计局负责、工商、税务等部门配合，按季公布民营经济发展情况，实行中小企业主要指标月报制度、“小规模”企业净增户数季报制度，年末反映当年新增规模企业主要指标，确保目标任务顺利完成。

                 2016年7月18日