勐腊2016年三季度经济运行分析

一、经济运行情况

三季度，勐腊生产总值（GDP）53.26亿元，完成州三季度分解任务的102.2%，完成州全年分解任务的66.1%，按可比价格计算，同比增长10.9%，超州三季度分解任务增9.8%的1.1个百分点，超州全年分解任务增10.5%的0.4个百分点；其中：第一产业增加值17.14亿元，完成州三季度分解任务的101.4%，完成州全年分解任务的53.6%，同比增长5.9%，超州三季度分解任务增5.6%的0.3个百分点，超州全年分解任务增5.8%的0.1个百分点；第二产业增加值7.48亿元，完成州三季度分解任务的103.9%，完成州全年分解任务的62.3%，同比增长23.5%，欠州三季度分解任务增23.6%的0.1个百分点，欠州全年分解任务增23.9%的0.4个百分点；第三产业增加值28.65亿元，完成州三季度分解任务28亿元的102.3%，完成州全年分解任务36.6亿元的78.3%，同比增长10.9%，超州三季度分解任务增9.1%的1.8个百分点，超州全年分解任务增10.2%的0.7个百分点。经济运行特点主要体现在以下八个方面：

（一）农业生产平稳。现价农林牧渔业总产值32.59亿元，按可比价计算，同比增长5.9%，实现增加值17.14亿元。主要农产品生产情况：干胶产量12.29万吨，同比增长5%；干毛茶产量2720吨，同比增长4.6%；生猪出栏10.13万头，同比增长3.8%；生猪存栏11.09万头，同比增长1.9%；大牲畜出栏0.37万头，同比增长3.5%；大牲畜存栏1.28万头，同比增长0.3%。

 （二）工业经济快速增长。现价全社会工业总产值12.8亿元，同比增长42.5%，实现增加值3.75亿元，完成州三季度分解任务3.5亿元的107.4%，完成州全年分解任务4.3亿元的87.2%，按可比价计算，同比增长26%，欠州三季度分解任务增26.1%的0.1个百分点，完成州全年分解任务增26%的100%；其中：规模以上工业总产值11.46亿元，同比增长41.7%，实现增加值2.54亿元，完成州三季度分解任务2.4亿元的105.8%，完成州全年分解任务4亿元的63.5%，同比增长25%，欠州三季度分解任务增26%的1个百分点，欠成州全年分解任务增26%的1个百分点。主要工业产品生产情况：水泥产量13.14万吨，同比增长7.6%；自来水生产量318万立方米，同比增长6.4%；生产白糖3.22万吨，同比下降25.5%；精制茶（饼茶）产量822吨，同比下降6.1%。

（三）固定资产投资持续增长。规模以上固定资产投资总额57.99亿元（含磨憨），完成州三季度分解任务64亿元的90.6%，完成州全年分解任务109亿元的53.2%，同比增长38.4%，欠州三季度分解任务增52.8%的14.4个百分点，超州全年分解任务增34.3%的4.1个百分点，实现建筑业增加值3.72亿元，完成州三季度分解任务3.7亿元的100.5%，完成州全年分解任务7.7亿元的48.3%，同比增长20.9%，完成州三季度分解任务增20.9%的100%，欠州全年分解任务增25%的4.1个百分点。其中：勐腊48.05亿元，完成州全年下达任务目标68亿元的70.7%，同比增长81.4%，超州全年下达任务目标增41%的40.4个百分点；磨憨经济合作区9.94亿元，完成州全年下达任务目标41亿元的24.2%，同比下降35.5%，欠州下达任务目标增24%的59.5个百分点。从项目建设情况来看：小磨高速公路、G213线国道改造、玉磨铁路、南腊河滨水景观等项目推进较快。招商引资初现成效。

（四）居民收入和消费市场稳定。城镇常住居民人均可支配收入15578元，同比增长8%；农村常住居民人均可支配收入7726元，同比增长8.3%。社会消费品零售总额16.32亿元，完成州三季度分解任务16.3亿元的100.1%，完成州全年分解任务22.6亿元的72.2%，同比增长11.4%，超州三季度分解任务增11.2%的0.2个百分点，超州全年分解任务增11.2%的0.2个百分点。居民消费价格总指数涨幅预计1.3%。

（五）财政平稳运行。全县地方财政总收入3.75亿元，完成年初预算5.84亿元的64.2%，同比增长22.7%，其中一般公共预算收入2.09亿元，完成州三季度分解任务1.95亿元的107.2%，完成州全年分解任务3.96亿元的52.8%，同比增长12.3%，超州三季度分解任务增5%的7.3个百分点，超州全年分解任务增6.7%的5.6个百分点；一般公共预算支出16.81亿元，同比增长26.3%；其中一般公共预算支出中八项支出10.87亿元，同比增长17.2%，欠州三季度分解任务增22%的4.8个百分点，欠州全年分解任务增23%的5.8个百分点。

（六）金融运行良好。全县金融机构人民币各项存款余额110.87亿元，同比增长27.8%。人民币各项贷款余额66.44亿元，同比增长42.4%。

（七）旅游业较快增长。在节庆假日、休闲旅游的拉动下，旅游业较快增长，全县接待国内外游客334.4万人次，同比增长10%，其中：国内游客304.25万人次，同比增长11.2%；实现旅游综合收入34.99亿元，同比增长20.3%。

（八）对外贸易持续下滑。受外部贸易环境等因素影响，对外贸易持续下滑。全县对外经济贸易总额16.45亿美元，同比下降15.3%，其中进出口贸易总额12.67亿美元，同比下降20.5%（进口额3.29亿美元，同比下降33.7%；出口额9.38亿美元，同比下降14.5%）；边民互市2.66亿美元，同比增长1.8%；经济技术合作1.12亿美元，同比增长27.4%。

二、存在的困难和问题

一是实体经济少，综合经济实力不强，工业发展水平低。全县规模以上工业企业只有10家，企业实力弱，自身素质和管理较差，产业链短，深加工产品比重小，产品附加值低，市场竞争力不强，抵御市场风险较弱。二是投资持续快速增长压力加大。勐腊县规模以上固定资产投资虽然增长较快，但部分项目未按计划开工，完成额度较小，只完成了州全年下达任务目标68亿元的70.7%，特别是磨憨经济合作区，只完成了州全年下达任务目标41亿元的24.2%，要完成全年109亿元的任务目标压力加大。三是消费品市场稳中趋升的基础尚不牢固。传统热点商品增长趋于平缓，消费结构亟待升级。商贸实体经济面临市场、资金和成本等多重压力，又受电商强有力的冲击，其销售、利润空间受到挤压，服务企业发展困难加大。四是对外经济贸易难以扭转持续下滑。受外部贸易环境等因素影响，难以扭转持续下滑态势。五是财政收支矛盾突出难以平衡。财政增收后劲依然不足，挖潜空间小，税源培植力度不够，还缺乏新的税源增长点，同时受税收政策调整的影响，财政收支矛盾依然突出。

三、四季度工作重点

从三季度的各项经济指标完成情况看，大部分经济指标都完成了州三季度分解下达的任务，只有少部分指标不理想未完成，特别是对外经济贸易总额一直下滑，难以扭转负增长的局势，在最后的一个季度中，我县将紧盯目标任务不放，积极努力，迎难而上，做好最后的冲刺，全力抓好稳增长，努力完成州分解下达我县的各项经济指标任务，着重抓好以下十个方面的工作，确保全县经济稳增长，完成州分解下达的全年各项经济指标任务。

（一）抓供给侧结构性改革促经济社会持续快速健康发展。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，调整供给结构，扩大有效供给，满足有效需求，优化存量、引导增量、主动减量，进一步优化要素配置，着力提高供给体系质量和效率，积极培育新的发展动能，加快推进由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，促进经济社会持续快速健康发展。

（二）抓农业提高效益质量。扎实抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，确保农产品市场供求基本稳定和质量安全，做好粮食收储和轮换工作。抓好冬季农业生产工作，加强病虫害监测和防治。认真抓好创森养牛场建设、澳洲坚果精深加工、60万吨热带果蔬精深加工、珍贵用材林、退耕还林、天保工程等农业项目建设，做好石斛、澳洲坚果、重楼等新兴产业推广示范工作。加快畜牧业和特种养殖业发展，切实加强动植物重大疫情监测和防控。

（三）抓工业提升企业经济效益。切实抓好企业的生产经营管理和扶持工作，做好产销衔接，提高产品产量和销售量，促进企业效益提质增效。抓好规上工业企业的培育，符合升规条件的工业企业，争取在年内升为规上企业。加快小黑江回龙山水电站、勐仑和易武集镇供水工程等项目建设步伐，争取早日建成投产。认真抓好工业园区详规和控规编制，做好工业园区的选点布局。抓好招商选资，引进国内外知名品牌企业落户园区，促进工业园区早日投入运营，为工业促跨越发展奠定坚实基础。

（四）抓重大项目促固定资产投资快速增长。进一步加强领导，落实责任，积极协调，优质服务，加快在建项目的建设进度，符合开工建设条件的新项目尽快开工建设，确保完成州下达投资总额109亿元增长34.3%的任务目标。抓好年度计划项目实施，特别是重点抓好省“四个一百”、五大基础设施网络等重大项目建设。加快推进小磨高速公路、G213线国道改造、玉磨铁路、南腊河滨水景观等续建项目，力争早日投入使用，发挥投资效益；快速推进县城至勐满口岸公路、城市供水工程等新开工项目各项准备工作，力争年内破土动工；积极推进勐腊4C支线机场、象庄至勐腊公路、勐远城子至关累口岸公路等项目，争取早日开工建设。

（五）抓市场挖掘消费增长潜力。加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，努力保持物价总体水平基本稳定。增加就业，提高居民收入，积极培育消费热点，引导新的消费方式，进一步扩大信息、养老、健康、医疗、文化等消费热点，有效扩大消费需求。建立健全农村商品流通体系，巩固“万村千乡”市场建设成果，支持城镇流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。合理引导消费预期，促进消费市场有序健康发展，逐步推动消费升级，充分发挥消费拉动经济增长的作用。抓好限额以上服务企业的培育，符合条件的企业，争取在年内升为限额以上企业。

（六）抓试验区建设扩大沿边开发开放。紧紧围绕建设目标任务，抓好各专项规划，强化招商引资，引进国内外企业入驻投资创业；认真解读国家和省政府支持的优惠政策，争取把“试验区”打造成为政策洼地和投资富土。发挥口岸优势，积极扩大对外贸易规模，促进对外贸易从单一经营向综合性多元化贸易转变，打造沿边重要国际贸易平台。加快勐满、关累口岸经济区建设和升格工作，扎实推进查验设施、仓储、物流等项目建设，加强部门协调联动与境外合作磋商并举，提高口岸管理服务质量和通关便利，促进对外贸易快速增长。

（七）抓旅游提升综合服务能力。充分利用我县独特的旅游资源优势和区位优势，加快旅游基础设施建设，提升旅游综合服务能力。继续扩大宣传，提高知名度，打造旅游知名品牌。加快推进勐仑旅游小镇、易武旅游小镇、望天树景区二期、南贡山景区勐远绿道、乡村旅游等项目建设，全力推进旅游业再创辉煌。

（八）抓民生工程保障和改善民生。打好脱贫攻坚战，确保全年完成1个贫困乡镇、5个贫困行政村、5400贫困人口脱贫出列的目标。突出抓好就业和创业，有效促进城乡居民增收，确保城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入实现年初目标，城镇登记失业率控制在上级下达目标任务以内。

（九）抓融资平台建设扩宽融资渠道。积极整合县内现有的融资机构，想方设法整合国有优良资产进入融资平台；优化投资环境，积极引进县内外金融机构入驻发展融资行业，做大做强几家融资公司，解决县域经济发展融资难问题。

（十）抓统计工作挖掘经济增长潜力。认真梳理各行业主管部门所主管的行业领域，摸清家底，纳入统计范围的要做到应统尽统，避免漏统，积极挖掘经济增长潜力，力争完成年初确定的各项经济社会发展目标任务。