勐腊县2016年一季度经济运行情况分析 

一季度以来，面对市场疲软和经济下行压力加大的严峻形势，县委、县政府坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十八届三、四、五中全会精神，按照年初确定的经济社会发展目标任务，狠抓各项工作，促进县域经济平稳发展。

一、经济运行情况分析

一季度，经济运行总体平稳。勐腊生产总值（GDP）12.14亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%，欠预期目标增10%的3.8个百分点。其中：第一产业1.25亿元，同比增长4.8%；第二产业2.56亿元，同比增长6.5%；第三产业8.33亿元，同比增长6.3%。三次产业比重为10.3﹕21.1﹕68.6。经济运行的特点主要体现在以下几个方面：

（一）农业生产平稳增长。现价农业总产值3.09亿元，按可比价计算，同比增长4%。主要农产品产量，保持稳定增长。干毛茶产量831吨，同比增产126吨，增长17.9%；生猪存栏10.48万头，同比增加0.29万头，增长2.9%，出栏4.2万头，同比增加0.2万头，增长4.5%；大牲畜存栏1.39万头，同比增加0.2万头，增长16.3%，出栏0.21万头，同比增加0.07万头，增长46%。橡胶受持续干旱及价格低迷的影响，到目前还未进行开割生产。

（二）工业经济较快增长。现价工业总产值2.81亿元，同比增长22.4%，实现工业增加值1.5亿元，同比增长3.8%，其中规模以上工业产值2.69亿元，同比增长23.4%，实现增加值0.62亿元，同比增长5.6%。现价工业销售产值2.16亿元，同比增长3%。主要工业产品产量，有增有减。水泥产量4.71万吨，同比增产0.72万吨，增长17.9%；自来水生产量98.82五立方米，同比增产6.82万立方米，增长7.4%；白糖2.88万吨,同比减产0.68万吨，下降19.1%；精制茶（饼茶）产量38.08吨，同比减产4.92吨，下降11.4%；发电量1312万度，同比减少96万度，下降6.8%。

（三）固定资产投资快速增长。规模以上固定资产投资总额10.15亿元，同比增长9.9%，欠预期目标增30%的20.1个百分点，其中勐腊7.58亿元，同比增长88%，超预期目标增30%的58个百分点，超州下达任务目标增41%的47个百分点；磨憨2.56亿元，同比下降50.7%。从项目建设情况来看：小磨高速公路、G213线国道改造、2014年行政村通畅公路、110千伏金象勐捧输变电工程、南腊河滨水景观、冠城·半岛酒店等项目推进较快。

（四）居民收入和消费稳定增长。城镇常住居民人均可支配收入4813元，同比增加370元，增长8.3%，欠预期目标增10%的1.7个百分点；农村常住居民人均可支配收入1869元，同比增加194元，增长11.6%，超预期目标增11%的0.6个百分点。社会消费品零售总额5.29亿元，同比增长10%，欠预期目标增11%的1个百分点；从城乡市场销售情况看，城镇市场消费同比增长10.3%；乡村市场消费同比增长8.7%。居民消费价格总指数（CPI）涨幅1.,5 %，食品烟酒涨幅较大，同比上涨5.5%，衣着、医疗保健、教育文化和娱乐，同比分别上涨1.5%、1.1%和0.4%；居住同比持平；交通和通信、生活用品、其它服务，同比分别下降2.4%、1%和1.2%。

（五）财政和金融运行平稳。财政总收入8145万元，完成年初预算的14%，同比增长1.7%，欠预期目标增6.5%的4.8个百分点。其中：一般公共财政预算收入4595万元（含磨憨344万元），完成年初预算的11.6%，同比增长4.1%，欠预期目标增6.7%的2.6个百分点；基金预算收入932万元，完成年初预算的9.9%，同比增长763.3%。财政总支出53554万元，完成年初预算的20.3%，同比增长6%，其中：一般公共财政预算支出52985万元，完成年初预算的21.8%，同比增支3981万元，增长8.1%；基金支出569万元，完成年初预算的2.8%，同比减少957万元，下降62.7%。全县金融机构各项存款余额96.19亿元，同比增长12.3%，其中住户存款余额66.85亿元，同比增长11.2%。各项贷款余额59.69亿元，同比增长37.1%。

（六）旅游业平稳增长。在节庆假日、休闲旅游的拉动下，旅游业增长平稳，全县接待国内外旅游者113.25万人次，同比增加10.14万人次，增长9.8%，欠预期目标增15%的5.2个百分点，实现旅游综合收入10.42亿元，同比增长17.2%，欠预期目标24%的6.8个百分点。

（七）对外贸易持续下滑。对外经济贸易总额3.67亿美元，同比下降24.5%，欠预期目标增15%的39.5个百分点，其中：进口总额0.62亿美元，同比下降43.7%，出口总额1.86亿美元，同比下降32.6%；边民互市1.08亿美元，同比增长16.4%；经济技术合作0.11亿美元，同比增长50.3%。

二、存在的困难和问题

一季度，全县经济虽然平稳增长，但经济运行中仍然存在着一些困难和问题：一是从主要的经济指标完成情况来看，大部分指标的增长速度，都没有达到年初计划的预期增长速度，对完成全年预期目标压力增大。二是农业生产虽然保持平稳增长，但农产品价格波动较大，尤其是橡胶价格大幅下滑，给全年的农业增产增收及农村居民收入带来一定的压力。三是工业生产形势严峻，一季度工业经济虽然增长较快，但受铁矿业停产、制糖业停榨、橡胶推迟开割的影响，目前只有3家规模以上工业企业生产较为稳定，工业生产形势不容乐观，后期工业经济提速增长压力加大。四是勐腊固定资产投资增速虽然较快，但完成总额少，只完成年度计划62.57亿元的12.1%，完成州下达任务目标68亿元的11.2%，受部分投资项目举证材料不全入不了库及建设进度推进缓慢的影响，要完成全年的目标任务压力较大。五是财政收入虽然有所增收，但财源结构单一，加之受税收政策的调整及铁矿业的停产，影响了税收收入的增长，导致财政增收后劲不足，收支矛盾依然突出。

三、下一步工作打算

（一）抓农业生产，提高农业效益质量。扎实抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，确保农产品市场供求基本稳定和质量安全，做好粮食收储和轮换工作。抓好冬季作物的收获和销售，增加农民收入。抓紧大春备耕生产工作，加强病虫害监测和防治，确保粮食生产稳定。认真抓好珍贵用材林建设、创森公司养牛场建设、菠萝蜜种植和深加工、退耕还林建设、天保工程等农业项目建设，做好石斛、星油藤、重楼等新兴产业推广示范工作。加快畜牧业和特种养殖业发展，切实加强动植物重大疫情监测和防控。加强抗旱防汛和防灾减灾工作，切实做好应对自然灾害的各项准备工作。

（二）抓工业生产，提升工业企业经济效益。切实抓好企业的生产经营管理和扶持工作，做好产销衔接，提高产品产量和销售量，促进企业效益提质增效。抓好规上工业企业的培育，符合升规条件的工业企业，争取在年内升为规上企业。加快小黑江回龙山水电站、110千伏金象勐捧输变电工程、勐仑和易武集镇供水工程等项目建设步伐，争取早日建成投产。认真抓好工业园区的规划编制，做好工业园区的选点布局。抓好招商选资，引进国内外知名品牌企业落户园区，促进工业园区早日投入运营，为工业促跨越发展奠定坚实基础。

（三）抓重大项目建设，促进固定资产投资快速增长。进一步加强领导，落实责任，积极协调，优质服务，加快在建项目的建设进度，符合开工建设条件的新项目尽快开工建设，确保完成州下达投资总额68亿元增长41%的任务目标。抓好年度计划项目的实施，特别是重点抓好重大项目的建设。加快推进小磨高速公路、G213线国道改造、珍贵用材林建设、南腊河滨水景观、冠城·半岛酒店等续建项目建设，力争早日投产，发挥投资效益；快速推进玉磨铁路、勐腊县城至勐满口岸公路、南满河坝腊至曼赛段防洪治理、城市供水工程等新开工项目的各项准备工作，力争年内破土动工；积极推进勐腊4C支线机场、象庄至勐腊公路、勐远城子至关累口岸公路、关累纳甲河水库、国门文化交流活动设施建设等项目前期工作，争取早日开工建设。

（四）抓市场监管，挖掘消费增长潜力。加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，努力保持物价总体水平基本稳定。增加就业，提高居民收入，积极培育消费热点，引导新的消费方式，进一步扩大信息、养老、健康、医疗、文化等消费热点，有效扩大消费需求。抓好限额以上服务企业的培育，符合条件的服务企业，争取在年内升为限额以上企业。建立健全农村商品流通体系，巩固“万村千乡”市场建设成果，支持城镇流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。合理引导消费预期，促进消费市场有序健康发展，逐步推动消费升级，充分发挥消费拉动经济增长的作用。

（五）抓试验区建设，扩大沿边开发开放。抓好勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设，扩大对内外开放水平，努力把勐腊建成“一带一路”中的一个重要战略支点。积极向省人民政府争取支持勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设的若干政策，让更多更好的政策和建设资金向试验区倾斜，促进试验区经济社会快速健康发展。发挥勐腊沿边前沿阵地的优势，引进国内外龙头企业，争取高端项目投资勐腊。充分利用中国—东盟自由贸易协定，积极支持县内企业参与周边国家资源勘查与开发合作，参与大湄公河次区域（GMS）合作。发挥口岸优势，积极扩大对外贸易规模，促进对外贸易从单一经营向综合性多元化贸易转变，打造沿边重要国际贸易平台。加快勐满、关累口岸经济区建设和升格工作，扎实推进查验设施、仓储、物流等项目建设，加强部门协调联动与境外合作磋商并举，提高口岸管理服务质量和通关便利，促进对外贸易快速增长。

（六）抓旅游市场监管，提升旅游综合服务能力。充分利用我县独特的旅游资源优势和区位优势，加快旅游基础设施建设，提升旅游综合服务能力。继续扩大对外宣传，提升知名度，打造旅游知名品牌。加快推进勐仑旅游小镇、易武旅游小镇、南腊河野趣漂流度假区、望天树景区二期、雨林热岛旅游度假村、南贡山热带雨林国家公园、乡村旅游等项目建设，全力推进旅游业再创辉煌。

（七）抓扶贫攻坚，提高农村贫困人口自我发展能力。围绕今年脱贫9816人贫困人口的目标任务，扎实抓好整乡推进、产业扶贫、兴边富民、以工代赈等扶贫项目建设，努力改善贫困区域群众的生产生活条件。强化行之有效的专项扶贫措施，推进连片特困地区发展与扶贫攻坚，提高扶贫开发精准性，更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫。大力实施整乡推进“筑平台”，实施产业扶贫“换穷业”，创新金融扶贫“增投入”，实施安居工程“治穷窝”。强化基础设施建设，大力推进农村教育、医疗卫生和文化事业发展，改善贫困地区发展环境，增强群众自我发展能力，减少返贫现象。

（八）抓维稳工作，预防群体事件发生。随着全面深化改革的推进，各类矛盾凸显，干部、职工、群众诉求不断增多，社会维稳压力加大。加强维稳工作力度，做好信访接待工作，畅通信访渠道，化解各类矛盾，坚决打击和防范暴恐事件，预防群体事件和特重大安全事故发生，保障县域经济健康持续稳定发展，努力建设美丽幸福勐腊。