今天是

勐腊县打赢污染防治攻坚战工作落实 情况汇报

作者 :西双版纳傣族自治州生态环境局勐腊分局 来源 :单位原创 访问次数 : 发布时间 :2019-11-08

勐腊县打赢污染防治攻坚战工作落实

   

                             (2019年11月5日)

         

各位领导、同志们:

按照会议安排,现将我县打赢污染防治攻坚战工作落实情况汇报如下:

我县高度重视污染防治工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,按上级党委、政府的决策部署,把污染防治攻坚战作为保护生态环境的重要抓手和举措,通过强化宣传教育、夯实基础管理、强化执法监督、提升环境治理水平,在各成员单位的共同努力和相关部门的支持配合下,污染防治工作有序推进。

一、主要工作进展情况

(一)加强组织领导,强化染防治宣传教育

一是成立环境污染防治工作领导小组、畜禽养殖禁养区限养区及养殖污染防治领导小组、水源地保护工作领导小组,各乡(镇)、农场管委会均建立了相应的工作机构,组织开展相关工作。二是制定了《勐腊县大气污染防治行动实施方案》、《勐腊县水污染防治工作方案》等相关方案计划共6;三在每年的世界环境日、水日等重要节庆日期间,通过宣传资料、电视、网络等方式,宣传《中华人民共和国环境保护法》、《西双版纳州环境保护条例》、《气十条》、《水十条》等法律法规,营造了污染防治攻坚战良好氛围,强化了广大群众的污染防治意识。

(二)大气环境污防治工作推进情况 

根据州人民政府的统一部署,在全县范围内开展蓝天保卫战三年行动工作,我县围绕大气污染防治工作的目标任务主要开展以下整治工作。

一是开展了制胶行业臭气治理示范工作。2018年我县选定8家制胶企业作为示范开展了臭气治理,目前项目已全部完成,除臭效果正开展监测评估中。

二是开展了散乱污企业综合整治工作。根据省、州对散乱污企业综合整治工作要求,结合我县实际,制定了散乱污企业综合整治工作方案,明确各相关部门职责、完成时限和责任人。以第二次污染源普查为基数,对涉气行业的胶厂、糖厂、木材加工、木炭厂等81家企业进行了全面排查。经排查,我县不符合产业政策、不符合产业布局规划的企业,未办理环保审批手续的企业、未办理土地使用手续的企业、工业产品生产许可证等手续的,且无法补办的关停类企业共有3家,要求在今年年底前完成关停取缔工作。

三是有效整治机动车尾气排放检测行业。州生态环境局今年3月份将机动车尾气检测机构监管事项下放至分局后,勐腊分局对辖区内3家机动车尾气检测进行了专项整治,目前我县的机动车尾气检测规范化已取得一定成效。由原有的合格率90%以上下降到70%左右。从全州每月通报的机动车检测情况看,我县3家机动车检测机构不正常检测情况得到有效遏制。

(三)继续做好水污染防治工作 

一是地下油罐防渗改造工作。根据《水十条》的要求,20186月对全国加油站进行地下油罐防渗改造,要求于20199月底完成改造工作,全县38座手续齐全的加油站进行开展地下油罐防渗改造工作,截止目前已完成了35座,其中3座属拆除重建,计划20191231日前完成,完成率92.1%

二是开展饮用水水源地环境保护专项行动按照《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》的要求,县人民政府高度重视,成立了饮用水水源地环境保护专项行动工作领导小组,制定了《勐腊县饮用水水源地保护工作方案》,完成了县城集中式饮用水水源地,勐满镇上中良水库、勐仑镇勐仑水库、磨憨镇盐塘水库和易武镇纸厂河4个乡镇千吨万人饮用水源地水源保护区划定工作。在县级集中式饮用水源地曼旦水库拆除一级保护区内农家乐自建房(棚)17家。划定一级保护区、二级保护区和设置警示牌等标识牌14块,在一级保护区内设置防护网约260米。对库区周边村寨群众生产生活使用的60余艘民用船只和违规捕鱼进行清理整治,通过蹲点巡护方式,制止教育违规捕鱼50人次,行政处罚4人,罚款800做到排查到位、处理到位、整改到位、确保取得实效全面推进我县集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作。

三是水污染防治执法情况。进一步强化监管措施,提升保护质量,从严从重查处工矿企业涉水违法行为。一是开展各项专项检查和水环境监测。国控重点企业安装在线监测仪,推进自动监控和治污权第三方运营管理模式,提高稳定达标排放率。加强工业污染防治,全面加强对重点企业的环境监管。开展入河排污口监管及河道巡查,加大对制胶、制糖、水泥、木材加工、矿山的环境监察工作力度。201811日新修订《中华人民共和国水污染防治法》实施以来,从严从重查处了涉水违法行为14起;限制生产4家;行政处罚78.08万元。三是强化城镇两污监管。把县城污水处理厂和生活垃圾填埋场列为重点监管企业,按照每年不少于12次的频率进行现场监察,针对污水处理设施运行状况、垃圾渗滤液处理情况、管理台账记录情况下达监管要求6份。

四是开展全县橡胶绉片加工小作坊取缔关闭工作2018,县人民政府统一安排部署通过摸底排查发布《勐腊县人民政府关于取缔橡胶生绉片加工小作坊的通告,全面开展了橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作,取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊37关闭率为100%

(四)开展打击固体废物环境违法行为专项行动

制定了《勐腊县打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》,成立了领导小组,制定了工作措施、时间节点,进一步落实了责任。根据生态环境部遥感解译,交办我县2个疑似问题点位坐标,环保、水务、国土等部门联合进行了现场核查,目前已完成调查核实,涉及的违法违规问题已由相关部门进行处罚,正在进行整改。2019616日,组织召开医疗废物污染防治管理工作约谈会议,县城区医疗机构负责人参加了会议,进一步规范了我县医疗废物贮存、运输和处置。

(五)加强能力建设,环境监测能力得到提升 

完成了3国家地表水自动监测站(南腊河勐捧岔河站、罗梭江勐仑大桥站、澜沧江关累码头站)和1空气质量自动监测站建完成了生态环境监测站站房建设和实验室仪器设备、实验台安装及试运行,工作人员全部就位进入监测培训阶段。环境监测能力的提升,将为我县开展水质监测、环境空气质量监测和生态环境保护执法提供了技术保障。

二、存在的主要问题

   ()大气环境问题

 1.2019上半年空气环境质量下滑。受持续干旱等不利气象条件的影响,加之周边老挝、缅甸、泰国生物质焚烧产生的颗粒物等污染物传输和县城区建筑施工扬尘等综合因素造成我县城区环境空气质量出现了下降的趋势,防控形势严峻。截止831日,勐腊县城环境空气出现了26天的污染天气,其中,18天轻度污染、8天中度污染,优良天数比率88.9%,细颗粒物(PM2.5)日均浓度为32微克/立方米。

2. 餐饮业油烟污染治理工作推进缓慢。20185我县印发了《勐腊县餐饮业油烟污染治理工作实施方案》,并向全县市民发出了通告。20186召开全县会议,确定目标任务、治理范围、时间和工作步骤。但是治理工作无实质性进展,禁烤限烤区未划定,工作滞后。  

3. 橡胶臭气治理难度大。制胶行业臭气治理目前国内外都没有比较有效的治理工艺,全县除了橡胶加工臭气问题,收胶点、村寨村民堆积杂胶臭气污染问题影响较大,治理难度大,对当前提升农村人居环境工作带来了困难。

    )水环境问题

1.水源地保护工作难度大。虽已完成县城集中式饮用水水源地、4乡镇千吨万人饮用水水源地保护区划定等工作,但目前保护区标识标志设置和围网建设未到位,水源地保护区两污问题得不到有效解决,按国家的要求难于达标,水源地保护形势严峻。

2.城市污水处理厂减排任务难以完成。由于城市污水配套管网未全覆盖,老城区老旧管网破损,雨污分流管网分设难度大污水收集率和进水浓度低于往年,从目前进水情况分析,难于完成今年的减排任务。据监测数据,20191月至8月进水量为1817286立方米,日均进水量仅7479立方米,造成污水处理厂进水量不足。处理量不达标的问题主要是污水管网的问题,这些问题若长期不能解决,除了导致城市污水处理厂进水量低,直接影响今年污染减排工作任务外,也将导致老城区两条小河(补过河、回岗河)部分河段出现黑臭水体。

3.农村生活污水处理率低已建成的乡镇集镇和示范村生活污水处理设施管理运行维护不善,甚至无人管理,存在老化闲置和废弃现象,总体治理效果低

4.畜禽养殖废弃物资源化综合利用率低。全县畜禽养殖废弃物资源化综合利用率仅为74.16%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率仅为71.43%,畜禽养殖粪便仍未全面治理和综合利用。

5.工业企业管理有待加强。企业主体责任落实不到位,治理设施运维护及管理不规范,污水超标排放现象时有发生,污染反弹、超标、超总量排放风险隐患增加2018年橡胶加工企业污水超标811

 (三)土壤环境问题

一是土壤环境现状和本底不清,各类土壤污染调查、详查、排查等工作进度缓慢。内涉及重金属矿山较多,如果管理不到位,引发涉及重金属和涉及危险化学品污染风险增大。香蕉、橡胶、冬季作物等经济作物大面积种植,农药化肥的投入量成倍增加,农业面源污染严重,耕地土壤污染的风险形势严峻,测土配方施肥等技术推广还需要进一步加大全县加油站地下油罐防渗改造工作滞后省人民政府要求930日前完成改造工作,我县目前完成改造35座,未完成3座,属拆除重建项目,需进一步加快改造工作进度,必须于1231日前完成

 三、下一步工作措施

一是继续按照年初既定目标任务开展各项污染防治业务工作;二是继续开展饮用水水源地整治工作,将对县城集中式饮用水水源地、乡镇饮用水水源地存在环境问题进行清理整治,消除环境风险隐患,提高我县饮用水水源地水质安全保障水平,确保我县集中式饮用水水源地水质达到或优于类水质要求三是落实制胶行业臭气治理分阶段开展情况,及时跟进各企业工作进度;四是进一步加强加油站地下油罐防渗改造工作,督促企业加快改造进度;五是完成我县危险废物申报登记工作,并对重点企业开展年终考核;六是加强排污许可证核发工作,按时按质完成核发任务;七是加快县城区餐饮油烟污染治理工作进度,切实推动我县餐饮业油烟污染防治工作上档次、上水平,进一步提高广大群众生产生活质量和环境空气质量;八是依法对散乱污企业进行关停,切实减少散乱污集群造成的大气环境污染九是实施挥发性有机物(VOCs)专项整治工作十是加大对建筑工地、城市道路改造、矿山扬尘监管力度,把扬尘大气污染降到最低;十一是加强秸秆焚烧和林业计划烧除管控,严防因秸秆露天焚烧和林业计划烧除造成区域性重污染天气