勐腊县2011年国民经济运行情况及

2012年经济展望

2011年，面对错综复杂的国际经济形势，以及欧洲债务危机拖累世界经济复苏艰难，导致国内通胀预期加剧等严峻形势下，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实年初提出的经济发展目标任务，紧紧围绕加快发展这一主题，认真落实科学发展观，迎难而上，开拓创新，促使全县经济保持平稳较快增长态势，预期目标顺利实现，为“十二五”开局之年奠定基础。

一、2011年国民经济运行总体情况

（一）经济总量增加，增速同比放缓。全年实现地区生产总值47.34亿元，按可比价格计算同比增长11%，比去年同期回落0.3个百分点，完成全年计划的112.6%。其中第一产业增加值完成19.84亿元，同比增长8%，完成全年计划的113.1%，对经济增长的贡献率为29%，拉动GDP增长3.2个百分点；第二产业增加值完成9.19亿元，同比增长9.1%，完成全年计划的115%，对经济增长的贡献率为17%，拉动GDP增长1.9个百分点；第三产业增加值完成18.31亿元，同比增长15.2%，完成全年计划的110.9%，对经济增长的贡献率为54%，拉动GDP增长5.9个百分点。三次产业结构比为41.9:19.4:38.7。

（二）农业总体保持平稳发展势头。今年以来，我县不断加大农业结构调整，增加农业投入，引进推广农业新品种，大力发展特色农业，充分发挥资源和地理优势，因地制宜，促进各地优势品种规模生产，确保了农业生产的平稳增长。全年农业总产值完成33.57亿元，按可比价格计算同比增长10.5％，完成全年计划的120%。

（1）全县粮豆播种面积、产量同比小幅下降。近年来，我县香蕉下田种植面积迅速扩大，致使耕地面积逐年减少，加之受市场物价影响，短期农作物如蔬菜、南瓜等成为农民种植的首选，导致全县粮豆播种面积和产量呈现逐年下滑。全年粮豆播种面积达30.29万亩，同比下降1.6%，完成全年计划的112.2%；产量达7824万公斤，同比下降1.2%，完成全年计划的111.5%。

（2）种植业发展迅速，有力支撑第一产业快速增长。在全县橡胶、茶叶、香蕉收获面积逐年扩大，产量增长，市场物价持续上扬等因素的拉动下，全县种植业发展迅速，有力支撑第一产业快速增长。全年橡胶开割面积累计达108万亩，同比增长3.8%，干胶产量达13.5万吨，同比增长13.4%，完成全年计划的103.8%。茶叶种植面积达11.6万亩，采摘面积累计达9.4万亩，产量达3778吨，同比增长10.1%，完成全年计划的103.9%。香蕉种植面积达12.5万亩（其中香蕉下田种植面积达7.9万亩），同比增长58.2%，产量达24.67万吨，同比增长32.2%。

（3）畜牧业生产放缓。在市场经济作用下，全县养殖业逐渐走向专业化、规模化发展，零星养殖户受劳动力及物价影响，存栏数大幅下降。全县大牲畜年末存栏达1.54万头，同比下降11%，完成全年计划的85.7%，出栏0.61万头，同比下降2.9%，完成全年计划的107.9%。生猪年末存栏达12.92万头，同比下降4%，完成全年计划的91.4%，出栏9.73万头，同比增长4.8%，完成全年计划的100.7%。肉类总产量达9701吨，同比增长7.8%，完成全年计划的105.7%。

（三）工业生产发展平稳，但铁矿业仍呈下降趋势。全年全县完成工业总产值累计达10.88亿元，同比增长19.6%，完成全年计划的114.7%。其中规模以上工业企业完成8.24亿元，同比增长2.3%，规模以上工业总产值中铁矿业完成4.22亿元，同比下降17.5%。工业销售产值完成10.01亿元，同比增长6.8%，其中规模以上工业企业完成8.22亿元，同比增长1%，规模以上工业销售产值中铁矿业完成4.42亿元，同比下降12.3%。规模以上工业企业增加值完成4.45亿元，按可比价格计算同比下降0.2%。

主要工业产品产量除铁矿石产量下降外，均呈增长态势。发电量完成14283万度，同比增长71.6%，完成全年计划的119%；水泥产量完成9.24万吨，同比增长1%，完成全年计划的92.4%；精制茶产量完成1285吨，同比增长25.9%，完成全年计划的98.8%；白糖产量完成41704吨，同比增长3.9%，完成全年计划的99.3%；铁矿石产量完成202万吨，同比下降32%，完成全年计划的101%。

（四）固定资产投资加快，增速回落。固定资产投资增长势头强劲，项目投资资金到位率高，民间投资较为活跃，工业项目投建比例增加,产业转移和旅游配套设施项目不断扩大,有力拉动了我县经济较快发展。全年完成全社会固定资产投资21.02亿元，同比增长12.4％,增速同比回落3.1个百分点，完成全年计划的102.2%。其中城镇投资完成12.72亿元，同比增长8.1%；农村投资完成5.25亿元，同比增长18.0%；房地产投资完成3.05亿元，同比增长22.5%。

（五）消费品市场繁荣活跃。随着“扩大内需,宏观调控”等一系列政策措施的相继拉动，我县城乡居民收入水平提高，消费能力提升，促使全县社会消费品零售总额从开年以来始终保持在18%左右增长。2011年全县实现社会消费品零售总额12.46亿元，同比增长18.8％，完成全年计划的103.3%。城乡消费市场同步增长，城镇市场增速略快于乡村市场。城镇市场消费品零售总额达8.19亿元，同比增长19.3%；乡村市场消费品零售总额达4.27亿元，同比增长17.9%，城镇市场增速快于乡村市场1.4个百分点。非公有制经济拉动消费品零售总额增长作用明显。在国家政策的大力扶持下，我县以个体、私营经济为主导的非公有制经济发展迅速，在社会消费品市场中占据主要地位。全年实现非公经济社会消费品零售总额达11.94亿元，同比增长18.8%，占全县消费品零售总额的95.8%。

（六）城乡居民收入稳步增加。2011年，全县认真贯彻落实中央各项惠民利民政策，如社会保障覆盖面继续扩大，新型农村社会养老保险试点进展顺利，医药卫生体制改革继续推进，保障性安居住房工程建设步伐加快等，使城乡居民收入稳步增加，居民生活水平得到明显改善。全年城镇居民人均可支配收入达12266元，同比增长10.5%，完成全年计划的100.5%。农村居民人均纯收入4415元，同比增长20.5%，完成全年计划的108.6%。

（七）财税金融业运行平稳。全年全县地方财政一般公共预算收入完成26262万元，同比增长15.7%，完成全年计划的107.1%。其中各项税收收入完成19149万元，同比下降4.8%。地方财政一般公共预算支出完成138350万元，同比增长54.9%，完成全年计划的134.7%。

全年全县各项存款余额达66.85亿元，同比增长32.9%，完成全年计划的115.5%，其中储蓄存款余额达46.42亿元，同比增长33.2%，完成全年计划的115.8%。各项贷款余额达22.61亿元，同比增长12%，完成全年计划的90.3%，其中短期贷款余额达3.91亿元，同比下降1.9%。

（八）边境贸易增速加快，旅游业兴旺。全年边境经济贸易总额完成9.42亿美元，同比增长18.6%，完成全年计划的99.2%。其中进出口贸易额完成8.31亿美元，同比增长10.5%，完成全年计划的92.3%；边民互市完成0.91亿美元，同比增长307.8%；经济技术合作完成0.2亿美元，同比增长1.1%。

全年全县共接待国内外旅游者达229.66万人次，同比增长20.4%，完成全年计划的109.4%，其中接待国内游客199.67万人次，同比增长17.6%。旅游综合收入达15.27亿元，同比增长18.1%，完成全年计划的102.7%，其中国内旅游收入达12.37亿元，同比增长13.1%。

二、经济运行中存在的主要问题

虽然2011年我县经济始终保持平稳较快增长态势，但经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出。

第一产业方面：一是农业基础设施脆弱，防灾、抗灾防御能力弱，综合生产能力低，仍是制约农村经济发展的主要瓶颈；二是物价持续上涨，农用生产物资如化肥、农药、籽种等价格上涨过快，农产品生产成本增加，可比效益低；三是养殖业受养殖成本上升，利润空间缩小，草场退化等不利因素影响，呈现存栏减少、条件受限的不良局面。

第二产业方面：（1）工业。一是工业企业结构不尽合理，产业规模扩张和升级难；二是规模以上工业少，发展不稳定，产品附加值低，能耗高等仍是经济运行和发展中存在的弊病；三是工业项目建设推进难，大项目储备不足，工业经济发展后劲不足；四是企业生产成本上升，利润增幅持续回落，资金紧缺等所面临压力较大。（2）建筑业。有资质企业少，全县建筑业法人单位仅4家。（3）能耗。全社会GDP能耗同比下降1.77%，虽已完成州下达的1.7%的目标任务，但形势仍不容乐观。规模以上工业企业综合能耗有4家同比都呈上升趋势，特别是新山铁矿业同比增长10%，所以要确保2012年GDP能耗目标任务按时完成，仍需下大力气抓紧企业节能降耗各项工作的落实力度。

第三产业方面：一是城市规模偏小，市政功能差，制约服务业发展。虽然勐腊县在加快城市化方面做了大量工作，投入了大量资金，城市环境、城市建设、城市面貌都有了较大改观，但随着勐腊经济社会的进一步发展，城市规模与发展需求的矛盾日益突出，主要表现在承载能力弱，发展空间小。导致中心城市的辐射力不强，消费与供给不平衡，人才聚集难，服务领域窄。二是限额以上贸易企业少，拉动服务业发展作用不明显。全县纳入企业一套表网上直报的仅10家，其中批零7家，住餐3家，难以形成规模效应。国家对规模以下的批零住餐业又有严格的核算制度，拉动全县服务业发展作用不明显。三是内部结构不尽合理，行业发展不平衡。从我县第三产业行业结构内部分析，传统交通运输、批零住餐、金融业等仍占比重较大，居民和服务业、信息咨询、计算机应用等新兴产业发展滞后，行业间发展不平衡，内部结构有待进一步调整优化。

三、2012年主要经济指标预测及展望

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，县委、县政府将全面贯彻落实中央经济工作会议精神和云南省第九次党代会精神，继续以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢抓住国家实施新一轮西部大开发和把云南建设成为中国面向西南开放“桥头堡”国家战略布局的重大机遇，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，加强自主创新和节能减排，保障和改善民生，全县经济保持平稳较快发展。预计全县地区生产总值增长12%左右。

第一产业方面：县委、县政府继续以推进农业产业化为主线，努力加快现代农业发展,以橡胶、香蕉、茶叶等特色优势产业为重点。继续贯彻好国家各项强农惠农富农政策的落实，抓好粮食生产，加大农业科技投入力度，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。若市场价格持续去年水平，且无特大自然灾害发生，预计第一产业增加值增长12%左右。

第二产业方面：固定资产投资一直是拉动经济快速增长的“三驾马车”之一，全县将继续加大投资和招商引资力度，虽然农村私人建房投资不纳入投资统计范围内，但全县500万元以上计划编报项目共82个，其中续建项目48个，新开工项目34个，计划投资完成25亿元，带动建筑业较快增长。全县实施企业一套表改革后，县辖区内的回洼电站和金凤电站不再纳入统计范围内；新山铁矿有限公司因储量少、开采难度加大，能耗上升；两家糖厂受原材料供应不足等因素影响，导致工业产值产量大幅下降，发展形势不容乐观。预计第二产业增加值增长6%左右。

第三产业方面：县委、县政府继续深入贯彻落实“扩内需，调结构”的政策措施，提高城乡居民收入，拓宽和开发消费领域，加快城乡市场流通体系建设，加强财政刚性支出力度，落实好各项社会保障体系，扩大养老等社会保险覆盖范围，做好医药卫生体制改革工作，坚持房地产调控政策的延续性，促进房价合理，加快普通商品房和保障性住户建设，促进房地产市场健康发展。加大旅游基础设施投入力度，提升旅游接待能力，带动交通、批零、住餐、居民服务等各行业快速增长。预计第三产业增加值增长15%左右。

综上所述，纵观从政策及形式上看，经济持续增长的条件依然喜人。但从经济结构及支撑经济增长的产业上看，投资项目小而少、工业形势严峻、第三产业动力明显不足等，将困扰和制约经济的增长速度，经济增长速度减缓的可能性很大。

勐腊县统计局   刘绍艳