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中共勐腊(磨憨)重点开发开放试验区工作委员会关于印发《勐腊(磨憨)重点开发开放试验区党支部规范化建设达标创建实施方案》的 通 知

来源 :勐腊县人民政府 访问次数 : 发布时间 :2019-10-29

 

 

腊试委〔201933

 

中共勐腊(磨憨)重点开发开放试验区工作委员会关于印发《勐腊(磨憨)重点开发开放试验区党支部规范化建设达标创建实施方案》的

  

 

试验区各党支部:

经中共勐腊(磨憨)重点开发开放试验区工作委员会第16次会议研究,现将《勐腊(磨憨)重点开发开放试验区党支部规范化建设达标创建实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

中国共产党勐腊(磨憨)重点开发开放试验区工作委员会

20191029

勐腊(磨憨)重点开发开放试验区党支部

规范化建设达标创建实施方案

 

为进一步加强勐腊(磨憨)重点开发开放试验区(以下简称试验区)党支部标准化、规范化建设,加快推进试验区党支部规范化建设达标创建,不断提高试验区党支部建设质量,助推试验区基层党建创新提质年重点工作任务落实,制定试验区党支部规范化建设达标创建实施方案如下:

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,扎实推进党支部标准化规范化建设,切实避免党组织虚化、弱化、边缘化等问题,全面提升党支部工作水平,积极推进党支部在基本组织建设、基本队伍建设、基本活动建设、基本制度建设、基本保障建设方面的标准化。

二、创建要求

严格按照云南省委组织部《关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,着力从五个标准化方面加强党支部建设。

(一)组织设置标准化

1.组织设置合理试验区党工委将根据相关规定,结合实际情况,合理划分、调整党支部。各党支部要合理划分党小组,各党小组隶属关系明晰,每个党小组不得少于3名党员,其中至少要有1名正式党员。党小组长由党支部指定,也可由所在党小组党员推荐产生。非公有制经济组织有3名以上党员的单独组建党组织;暂不具备单独组建条件的,按地域相邻、行业相近、产业相关、规模适当、便于管理的原则,就近就便组建联合党组织,联合党组织覆盖单位中至少有1名以上党员(含流动党员)。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:201910月前。

2.网上党支部建立网上党支部,运用云岭先锋APP,在线开展党组织活动。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

3.党支部关系隶属党支部的上级党组织是试验区党工委,党支部由试验区党工委批准并报州委组织部备案。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

4.组织体系加强对非公有制经济组织和社会组织的管理,建立健全党组织领导下的工会、共青团、妇联等群团组织,健全组织体系、完善工作机制,形成工作合力。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

5.班子职数党支部委员会一般设委员35名;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,设书记1名,必要时可以设副书记1名。党总支部委员会一般设委员57名。党的基层委员会一般设委员59名。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

6.书记选配按照讲党性、重品行、作表率的要求,加强基层党组织书记队伍建设。党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任。书记一般应当具有1年以上党龄(适用于机关党支部)。

政治素质好,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,懂经营,敢于担当、乐于奉献,清正廉洁、公道正派,在党员、群众中有较高威信,具有1年以上党龄的优秀党员担任(适用于国有企业党支部)。

守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调的优秀党员担任书记。书记一般应当具有1年以上党龄,一般从管理层中选任,注重从业务骨干中选拔(适用于非公有制经济组织党支部和社会组织党支部)。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

7.委员配备合理配备书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员,党支部委员职数较多的,可根据工作需要配备青年委员、统战委员、保密委员、妇女委员。设委员会的党支部设纪检委员;不设委员会的党支部,应指定专人负责纪检工作。对不适宜担任支部书记、副书记、委员职务的,试验区党工委及时作出调整;对存在换届选举拉票贿选、宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的及时严肃处理。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

8.班子任期党的基层委员会每届任期5年,党的总支部委员会、支部委员会每届任期3年。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

9.按期换届任期将满的党组织应提前4个月将换届请示书面报送试验区党工委;委员出现空缺的,应当及时进行补选。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

10.设置调整试验区党工委每年对党支部设置情况进行1次摸底排查,做到设置规范,调整及时。对因党员人数等发生变化,不再符合设立条件的,试验区党工委及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销,由党支部报试验区党工委批准,并报州委组织部备案。

企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时,坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展(适用于国有企业党支部)。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

(二)基本队伍建设标准化

11.计划管理坚持把政治标准放在首位,储备一定数量的入党积极分子和发展对象,严格执行发展党员计划,加大在业务骨干、优秀青年中发展党员力度,不断优化党员队伍结构。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

12.发展程序严格遵守发展党员5阶段25步骤要求,落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度,发展党员标准严格、培养严格、程序严格、纪律严肃。对入党积极分子推荐确定、培养教育,发展对象的确定、考察,预备党员的接收、教育、转正把关严格,资料健全完备,档案管理规范。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

13.工作监测党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。(适用于机关党支部)

党支部每半年对入党积极分子进行1次考察,考察结果要有记载。(适用于国有企业党支部、非公有制经济组织党支部和社会组织党支部)

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

14.方式内容以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点,突出党的基本理论、基本方略及党务工作基本要求,采取 三会一课、集中轮训、学习考察等多种形式,围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、业务技能等,适时开展党员教育培训。(适用于机关党支部和国有企业党支部)

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

采取请进来、走出去相结合的方式,以党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等为重点对党组织书记开展业务培训;以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点,围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规和国家法律法规、党的知识等内容,对党员开展教育培训,对企业出资人进行教育引导。(适用于非公有制经济组织党支部和社会组织党支部)

责任单位:试验区党工委;工作时限:长期坚持。

15.培训时间发展对象接受不少于3天或24学时的集中培训,新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时;党员每年接受集中学习培训累计时间一般不少于32学时;党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计时间不少于56学时。建立党支部委员履职培训制度,新任党支部书记须在任职6个月内接受集中培训。机关党务工作人员培训制度健全,每3年对机关党务工作人员轮训一遍。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

16.积分管理党员积分管理制度健全,积分内容切合实际、务实管用、简便易行,能量化、可考核。按照党员每月申报、支委会每月初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程,评定积分并报试验区党工委审核备案,作为民主评议党员时评定等次的重要依据。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

17.组织关系管理党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。党组织关系转接有登记记录,每名转入党员均编入一个党支部,掌握转出党员纳入基层党组织管理的情况。党员工作调动时,教育督促党员按照规定及时转移组织关系,与党员所去地方或单位党组织保持联系,掌握党员去向,并建立登记台账。经党组织同意不转接组织关系的党员,可以将其纳入一个党支部或者党小组,参加组织生活。

党员职工离职时,教育督促其及时转移组织关系,与党员所去地方或单位保持联系,掌握党员去向,建立登记台账,防止出现失联党员。(非公有制经济组织党支部和社会组织党支部增加部分)

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

18.党费缴纳管理落实党费日制度,及时核定党员交纳党费具体数额,党员每月1日作为党费日自觉按时足额交纳党费,按年度公布收缴使用情况。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

19.人文关怀适时了解掌握党员各方面情况,党支部书记每年与党员普遍谈心,沟通思想、疏导情绪、增进理解。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

20.走访慰问党支部在元旦、春节、七一等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,走访慰问党员。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

21.帮扶经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

22.表彰激励按照上级党组织安排,做好党内表彰等有关工作。

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

(三)基本活动建设标准化

23.支部主题党日按照日子好记、活动方便、时间集中的原则,每月相对固定一天(10日或者20日)开展主题党日,以开展政治学习、过组织生活、进行民主议事等为基本内容,统筹落实好三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员政治生日等制度,组织党员经常性学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规,让党员接受严格的党内政治生活锻炼,用党的创新理论武装头脑,坚定理想信念,提高党性修养。可结合实际开展扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠、志愿服务等,丰富活动形式。开展前,支部应认真研究确定主题和内容,开展后,应当抓好议定事项的组织落实。党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划,形式多样、内容丰富、效果明显。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

(四)基本制度建设标准化

24.三会一课制度按照三定一报备一纪实制度(定频次、定主题、定责任,计划报备,活动纪实)要求,严格落实三会课;突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以两学一做为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样,氛围庄重。采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式,落实党课制度。党支部书记每年至少讲12次党课;党工委书记每年为机关党员或所在党支部党员上党课不少于1次,党工委成员每年为分管领域党员上党课不少于1次。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

25.组织生活会制度每年至少召开1次组织生活会。一般安排在第四季度,遇有重要情况或因工作需要,及时召开相关专题组织生活会。党组织班子成员应带头参加所在党支部或党小组组织生活。党员、干部选拔任用、评优评先,党支部要如实提供涉及人员参加党支部组织生活的情况。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

26.谈心谈话制度支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话,每年不少于1次,做到坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

27.民主评议党员制度党支部一般每年开展1次民主评议党员工作,可结合组织生活会一并进行。督促党员对照合格党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见,确定评议等次。依规稳妥审慎处置不合格党员。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

28.民主议事机制认真执行民主集中制,集体讨论决定重大事项,畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。机关党组织履行监督职能到位。与职工利益密切相关的事项,必须经党支部党员大会讨论。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

29.公开内容党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

30.公开程序按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

31.公开方式运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

32.公开时限采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法,实行常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

33.联系服务群众结合挂包帮工作,开展双联系一共建双推进活动,积极推行云岭先锋志愿服务,建立在职党员到社区报到服务群众履职尽责长效机制。窗口单位和服务行业深入实施党员先锋岗、党员示范岗等活动。(适用于机关党支部)

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

(五)基本保障建设标准化

34.人员保障机关专职党务工作人员一般按工作人员总数的1-2%比例配备,工作人员较少或直属单位较多的,可适当增加比例。(适用于机关党支部)

合理配备党务工作人员,专职党务工作人员数量达到职工总数的1%左右。建立党务工作人员和经营管理人员交流机制,落实同职级、同待遇政策。(适用于国有企业党支部)

通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,专兼职结合的党务工作者队伍。按照讲政治、懂党建、善协调、肯奉献的原则,选派党建工作指导员。(适用于非公有制经济组织党支部和社会组织党支部)

责任单位:试验区党工委;工作时限:长期坚持。

35.工作经费基层党组织活动经费列入单位经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。严格执行机关单位财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。(适用于机关党支部)

按照上年度职工工资总额1%的比例安排党建工作经费,纳入企业管理费用,党支部工作有条件、办事有经费。(适用于国有企业党支部)

建立多渠道筹措、多元化投入的党建经费保障机制。严格落实15311标准,将非公企业党建工作经费列入财政预算。将党支部工作经费纳入企业管理费用,其中不超过企业员工年度工资总额1%的部分,可在税前列支。非公企业中的党员所缴纳的党费全额返还,作为党组织活动经费。拨返的党费、各级财政支持的经费按有关规定规范使用,专款专用。(适用于非公有制经济组织党支部和社会组织党支部)

责任主体:试验区党工委;责任单位:各党支部;工作时限:每年年初,或者根据具体情况安排。

36.场所保障有固定活动场所,按照便捷服务、便利活动、便于议事的原则,以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的六有标准规范建设。配备云岭先锋党建书架,配套党报党刊并及时更新。室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。公开栏、宣传栏设置规范,内容简单明了、党内信息公布及时。(适用于机关党支部)

有固定活动场所,党支部标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度,公开栏、宣传栏设置规范,内容符合规定,更新及时。配备云岭先锋党建书架,配套党报党刊并及时更新。(适用于国有企业党支部)

鼓励建设相对固定的活动场所,党支部标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。按照便捷服务、便利活动、便于议事的原则,以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的六有标准规范建设。配备云岭先锋党建书架,配套党报党刊并及时更新。(适用于非公有制经济组织党支部和社会组织党支部)

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

37.党务台账工作资料完备,工作记录完整,分类管理规范。

责任单位:各党支部;工作时限:长期坚持。

三、工作举措

(一)认真组织学习。各党支部要及时将标准化建设要求传达给全体党员,深化认识、明确任务、掌握方法。(20191020日前)

(二)开展摸底自查。各党支部要对照具体标准,进行自查,要列出问题清单,并将自查结果报给综合协调局党建科。(20191030日前)

(三)实施对标创建。合格的党支部,要不断巩固现有成果,持续深化提升支部建设;不合格的党支部,制定整改计划,开展对标整改。综合协调局党建科将组织专项督查,并进行动态跟踪管理。(20191115日前)

(四)组织考核验收。对标整改完成后,党支部通知综合协调局党建科,由综合协调局党建科对整改后的党支部进行审核,审核后将结果报党工委。对审核未通过的党支部,纳入不合格名单进行管理,并指出问题,明确要求,限期整改。(20191130日前)

(五)推动提质增效。积极争创先进党支部,继续巩固提升党支部标准化建设成果,充分发挥好示范带动作用。各党支部结合自身实际,在深化标准化建设的基础上,开展创新实践,创新活动载体、创新活动方法、创新工作机制,创出工作亮点,着力形成组织更加健全、队伍更加过硬、制度更加完善、活动更加规范、保障更加有力、作用更加突出的新时代党支部工作新格局。(长期坚持并保持)

四、组织领导

(一)严格落实责任。党支部标准化建设由试验区党工委统一领导,综合协调局党建科统筹协调。各党支部要提高思想认识,认真落实责任,定期研究分析,细化工作措施,精心组织实施。

(二)强化督查指导。把推进党支部标准化建设纳入党支部党建目标责任书。综合协调局党建科将采取专项督查、随机抽查等方式,对党支部标准化建设推进情况进行督促检查,对重视不够、推进不力、效果不好的及时上报试验区党工委,限期整改,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,将严肃问责。

(三)注重工作实效。紧密联系工作实际,把实施党支部标准化建设工程与不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,与推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来,与日常工作结合起来,做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。努力形成长效机制,及时总结提炼标准化建设中取得的经验做法,以制度形式固化下来,不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。