施工许可阶段办事指南

一、事项名称

主项名称：建设工程消防设计审核；人防施工图设计审核确认及人防工程质量监督申报；建筑工程施工许可证核发；房屋建筑和市政基础设施工程质量监督注册。

可并联办理事项：施工图设计文件审查（联合图审，含消防、人防、技防等）；施工图审查备案；市政设施建设类审批；工程建设涉及城市绿地、树木审批；拆除、改动、迁移城市供水、排水与污水处理设施审批；新建、扩建、改建工程需依附或者穿越城市道路市政公用设施审批；城市建设填堵水域、废除围堤审查；自建设专用道路、管线与公用设施连接审批；改动市政燃气设施许可审批；通信报建；临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批；城市规划区内古树名木迁移审查。

二、适用范围

适用于云南省范围内的新建、扩建、改建房屋建筑和城市基础设施工程建设项目，不包括保密、军事、核工程以及国际金融组织、外国政府贷款项目等特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

三、受理机构

牵头部门：云南省住房城乡建设部门。

参与部门：人防部门、审图机构、水利部门、通信管理部门。

四、受理窗口

受理地址：云南省政务服务中心；地址：昆明市西山区大观路282号；电话号码：0871-68226923。

（各州、市及县、市、区政务服务中心；地址：.......；电话：......）

线上平台：云南省政务服务网上大厅工程建设项目审批专区，网址：.........。

五、相关依据

《云南省工程建设项目审批制度改革实施方案》（云政办发〔2019〕50号）

六、申请表单

云南省工程建设项目施工许可阶段申请表

工程建设项目策划生成赋码：

项目基本信息
项目代码
项目编号				项目名称
建设单位				统一社会信用代码
项目分类		□ 房屋建筑工程 □ 市政基础设施工程 □ 其他		工程用途		房建类 □ 居住建筑 □ 居住建筑配套工程 □ 公共建筑 □ 办公建筑 □ 商业建筑 □ 旅游建筑 □ 科教文卫健筑 □ 交通运输类 □ 通信建筑 □ 公共建筑配套工程 □ 商住楼 □ 农业建筑 □ 农业建筑配套工程 □ 工业建筑 □ 工业建筑配套工程 □ 其他		市政类 □ 给水 □ 排水 □ 燃气 □ 热力 □ 道路 □ 桥梁 □ 园林绿化 □ 环境卫生 □ 公共交通 □ 综合管廊 □ 隧道 □ 轨道交通 □ 其他
建设性质		□ 新建 □ 改建 □ 扩建 □ 恢复 □ 迁建 □ 拆除 □ 其他		总投资（万元）
立项级别		□ 部级 □ 省级 □ 地市级 □ 区县级		是否是重点项目		□ 是 □ 否
是否是未批先建项目		□ 是 □ 否		项目是否涉密		□ 是 □ 否
所在州市				所在区县
项目地址
工程基本信息
工程名称
工程地址
项目建安总投资	万元		项目经度			项目纬度
合同登记编号				建设规模		建筑面积万平方米
合同签订日期						长度米
合同金额（万元）						跨度米
合同工程范围

本次申请工程范围

建筑结构类型		□ 砖混结构 □ 底框结构 □ 框架结构 □ 框架－剪力墙结构 □ 剪力墙结构 □ 板柱-剪力墙结构 □ 短肢墙剪力墙结构 □ 部分框支剪力墙结构 □ 框-筒体结构 □ 筒中筒结构 □ 异型柱框架结构 □ 复杂高层结构 □ 混合结构 □ 钢结构 □ 排架结构 □ 木结构 □ 其他		是否采用减隔震技术			□ 是 □ 否
单位工程数量		个
绿色建筑信息		是否绿色建筑	□ 是 □ 否	装配式建筑信息			是否装配式建筑	□ 是 □ 否
		项目实施绿色建筑规模	万平方米				项目实施装配式建筑规模	万平方米
		绿色建筑类型	□政府投资公益性建筑 □大型公共建筑 □保障性住房 □其他建筑啊				装配式建筑结构类型	□混凝土结构 □钢结构 □木结构 □其他结构
人防工程		是否缴纳防空地下室易地建设费□是否修建防空地下室□	许可文书编号：	缴费面积：缴费金额：防空地下室批建面积：			人防工程施工图设计文件审查报告（审查合格证明）编号：	人防工程质量监督备案编号：
危险性较大的分部分项工程信息	是否属于危险性较大的分部分项工程范围	□ 是 □ 否		是否属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围			□ 是 □ 否
	基坑工程	□开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 □开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。		深基坑工程			□开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
	模板工程及支撑体系	□各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。 □混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 □承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。		模板工程及支撑体系			□各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。 □混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。 □承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。
危险性较大的分部分项工程信息	起重吊装及起重机械安装拆卸工程	□采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。 □采用起重机械进行安装的工程。 □起重机械安装和拆卸工程。		起重吊装及起重机械安装拆卸工程			□采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 □起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。
	脚手架工程	□搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。 □附着式升降脚手架工程。 □悬挑式脚手架工程。 □高处作业吊篮。 □卸料平台、操作平台工程。 □异型脚手架工程。		脚手架工程			□搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。 □提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。 □分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。
	拆除工程	□可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。		拆除工程			□码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 □文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。
	暗挖工程	□采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。		暗挖工程			□采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。
	其它	□建筑幕墙安装工程。 □钢结构、网架和索膜结构安装工程。 □人工挖孔桩工程。 □水下作业工程。 □装配式建筑混凝土预制构件安装工程。 □采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。		其它			□施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。 □跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。 □开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。 □水下作业工程。 □重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。 □采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。
合同工期（天）天
计划开工日期				计划竣工日期
施工组织方式				工程承包方式
申请要件信息
不动产登记证编号				国有土地使用证编号
房屋所有权证编号				建设用地规划许可证编号
建设工程规划许可证编号				环境影响评价审批文件编号
施工图设计文件审查合格书编号				消防设计审核意见书编号
无施工图审查原因说明
无规划原因说明
参建单位信息
建设单位	项目负责人		项目负责人联系电话		经办人
	经办人联系电话
代建/项目管理机构（如果有）	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
总承包单位	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
分包单位	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
勘察单位	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
设计单位	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
监理单位	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
施工单位	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
	安全生产许可证编号
质量检测机构	单位名称		统一社会信用代码		资质等级
	发包方式		项目负责人		项目负责人联系电话
安拆单位	单位名称		统一社会信用代码		联系人
	联系电话
租赁单位	单位名称		统一社会信用代码		联系人
	联系电话
房屋建筑工程项目单体信息
序号	单位工程名称	建筑面积/长度/跨度（平方米/米/米）			层数
		建设规模	地上	地下	地上			地下








总建筑面积：地上建筑面积：地下建筑面积：
市政基础设施工程项目单体信息
序号	单体名称	工程规模
1	道路工程	结构形式，红线长米×宽米
2	给水排水管道工程	管道材质，管径米×长米
3	给水排水构筑物及水处理工程	日处理量万/吨
4	桥梁工程	结构形式，桥面长米×宽米或跨度米× 米
5	园林绿化工程	绿化面积平方米，苗木总量株
6	燃气工程	管道材质，管径米×长米
		燃气场站按设计规模立方米/天
7	路灯及夜景照明工程	灯具功率瓦，数量盏
8	生活垃圾填埋工程	设计规模吨/日
9	交通设施工程	交通标牌块，交通标线全长米，交通护栏全长米，交通信号灯组，智能控制系统组
10	河道整治工程	河道宽度米×长度米，或水域面积平方米
11	地下综合管廊工程	全长米，其中：单舱长：，断面尺寸各宽米×高米
		两仓长米，断面尺寸各宽米×高米，断面尺寸各宽米×高米
		三仓长米，断面尺寸各宽米×高米，断面尺寸各宽米×高米
备注

七、申报材料

施工许可阶段申请材料清单

序号	事项名称	材料名称	材料类型	材料数量	法定时限	承诺时限	办理部门
各部门共享材料		工程建设项目施工阶段申请表（共享）	电子文档（原件扫描件）	1
1	建筑工程施工许可证核发	建筑工程施工许可申请表	原件和电子文档	1	7	3	住房城乡建设部门
		建设工程用地批准手续（国有土地使用证、国有土地使用权出让批准书、建设用地批准书或建设用地规划许可证等）	电子文档	1
		建设工程规划许可证	电子文档	1
		中标通知书（按国家规定可直接发包的工程应直接发包备案表）；	电子文档	1
		施工合同	电子文档	1
		施工图设计文件审查合格书	电子文档	1
		建筑工程质量监督登记表	电子文档	1
		建设工程安全监督登记表	电子文档	1
		建设单位建设资金已经落实承诺书	电子文档	1
		建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书	电子文档	1
		地勘报告	电子文档	1
		危险性较大分部分项工程清单	电子文档	1
		施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划	电子文档	1
		安全施工组织设计、监理规划和监理细则	电子文档	1
		拟进入施工现场施工的建筑起重机械类型和数量清单	电子文档	1
		保障安全施工具体措施的资料	电子文档	1
2	建设工程消防设计审核	建设工程消防设计审核申报表	电子文档	1	20	10	住房城乡建设部门
		消防设计文件	扫描件	1
		审图机构出具的建设工程消防设计审核合格书	原件	1
3	工程建设涉及城市绿地、树木审批	行政许可申请书；	原件	1	20	10	住房城乡建设部门
		绿化植物和附属设施清单、权属证明及地址位置示意图、现状图；	原件	1
		树木、绿地权属人或养护管理责任人意见表；	原件	1
		建设项目依据文件、相关部门批文及规划部门盖章的总平面图；	复印件	1
		异地补植方案或绿化改造、恢复方案；	原件	1
		交管、消防、路灯等相关部门意见表；	复印件	1
		法人及其他组织统一社会信用代码的营业执照及经办人身份证	复印件	1
4	房屋建筑和市政工程项目报建备案	立项文件或工程建设项目投资计划	电子文档	1		1	住房城乡建设部门
		建设工程用地批准手续（国有土地使用证、国有土地使用权出让批准书、建设用地批准书或建设用地规划许可证等）	电子文档	1
		建设工程规划许可证	电子文档	1
5	房屋建筑和市政工程招标文件备案	招标文件（含工程量清单和招标控制价公布表）	电子文档	1		1	住房城乡建设部门
6	房屋建筑和市政工程招标投标情况书面报告备案	投标人法定代表人证明书及授权委托书	电子文档	1		1	住房城乡建设部门
		资格预审报告	电子文档	1
		工程量清单封面、招标控制价公布表	电子文档	1
		施工图设计文件审查合格书	电子文档	1
		唱标（记录）一览表	电子文档	1
		评标报告（含各项打分表、评委会决议）	电子文档	1
		中标人投标文件副本	电子文档	1
		专家评委抽取记录表	电子文档	1
		评委签到表及会议签到表	电子文档	1
		中标通知书	电子文档	1
		工程量清单、招标控制价细目	电子文档	1
7	房屋建筑和市政工程合同登记	项目合同	电子文档	1		1	住房城乡建设部门
8	建设单位拆除工程施工备案	施工单位资质等级证明	电子扫描件及原件	1		马上办	住房城乡建设部门
		拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明	电子扫描件及原件	1
		拆除施工组织方案	电子扫描件及原件	1
		堆放、清除废弃物的措施	电子扫描件及原件	1
9	城市规划区内古树名木迁移审查	移植古树名木的申请表	原件	1		1	住房城乡建设部门
		同级或上级人民政府批准文件	复印件	1
		古树名木移植的技术方案	原件	1
		移植施工单位资质证书	原件或扫描件	1
10	房屋建筑和市政基础设施工程质量监督注册	工程质量监督注册书	原件	5	3	即时办结	住房城乡建设部门
		建设工程规划许可证	复印件	1
		施工图设计文件审查合格书及图审合格后的电子版施工图文件	复印件	1
		施工单位中标通知书；	复印件	1
		施工单位合同；	复印件	1
		监理单位中标通知书	复印件	1
		监理单位合同；	复印件	1
		施工单位项目机构组成	复印件	1
		施工单位项目负责人资格证书	复印件	1
		监理单位项目机构组成	复印件	1
		监理单位项目负责人资格证书	复印件	1
		建设单位项目负责人法定代表人授权书	原件	1
		建设单位项目负责人质量终身责任承诺书	原件	1
		勘察单位项目负责人法定代表人授权书	原件	1
		勘察单位项目负责人质量终身责任承诺书	原件	1
		设计单位项目负责人法定代表人授权书	原件	1
		设计单位项目负责人质量终身责任承诺书	原件	1
		监理单位项目负责人法定代表人授权书	原件	1
		监理单位项目负责人质量终身责任承诺书	原件	1
		施工单位项目负责人法定代表人授权书	原件	1
		施工单位项目负责人质量终身责任承诺书	原件	1
11	拆除、改动、迁移城市供水、排水与污水处理设施审批	申请表	原件	1	20	5	住房城乡建设部门
		建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定排水设施保护方案	原件	1
		需要拆除、改动、迁移城镇排水与污水处理设施的，建设单位还应当制定拆除、改动迁移方案	原件	1
		授权委托书	原件	1
		被委托人身份证明	复印件	1
		承担重建、改建和采取临时措施费用的承诺书	原件	1
12	新建、扩建、改建工程需依附或者穿越城市道路市政公用设施审批	申请书	原件	1	20	10	住房城乡建设部门
		×××县（市、区）建设行政主管部门行政许可项目申请审批表	原件	1
		施工许可证	复印件	1
		提供临时占用挖掘路段及时间的方案	原件	1
		公安交通管理部门批准材料	原件或复印件	1
13	改动市政燃气设施许可审批	《改动燃气设施的申请表》	原件	1	15	7	住房城乡建设部门
		工商营业执照	电子文档	1
		施工许可证（不核发施工许可证的，提供建设工程规划许可证明）	原件或复印件	1
		燃气设施改动项目的专项安全评估报告	原件	1
		公安消防、质量技术监督、国土资源、环境保护等相关部门对改动项目的批复意见	原件	1
		组织施工方案和安全防护措施和应急预案	原件	1
		设施改动前的现状图纸等资料和拟改动的设计文件或方案	原件	1
		改动压力容器或压力管道的，提供技监部门的批准文件；改动消防设施的，提供消防部门的批准文件	原件	1
		设施改动施工单位资质和人员的情况证明	原件	1
14	市政设施建设类审批	市政设施建设类审批申请书	原件	1	20	10	住房城乡建设部门
		申请人身份证明（申请人是自然人的，应当提供本人有效身份证明，申请人是法人或其他组织的，需提供企业法人营业执照或组织机构代码证）	原件及复印件	1
		市政设施建设类审批表	原件	2
		公安交通部门意见（建设涉及车行道的）	原件	1
		挖掘道路挖掘工程现场施工方案。施工方案内容包括：①施工现场平面示意图，包括实际挖掘范围示意图，围栏范围示意图，施工设备及其布置图，原材料及废料堆放图等；②对城市道路的保护措施；③现场环境卫生及安全保护措施；④现场文明施工组织机构及责任人	原件	1
		依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施现场施工方案	原件	1
15	施工图审查备案	勘察文件施工图审查合格书	电子文档	1		即时办结	住房城乡建设部门
		全套勘察文件施工图	电子文档	1
		设计文件施工图审查合格书	电子文档	1
		全套设计文件施工图电子版	电子文档	1
16	城市建设填堵水域、废除围堤审查	申请书	原件电子文档	2	20	10	水利部门
		项目建设的可行性研究报告	原件电子文档	5
		填堵水域、废除围堤方案	原件电子文档	5
17	危险化学品建设项目安全设施设计审查	建设项目安全设施设计审查申请书及文件	原件、电子文档	1	20	10	应急部门
		设计单位的设计资质证明文件	复印件、电子文档	1
		建设项目安全设施设计专篇	原件、电子文档	1
18	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查	建设项目审批、核准或者备案的文件	复印件、电子文档	1	20	10	应急部门
		建设项目安全设施设计审查申请表	原件、电子文档	1
		设计单位的设计资质证明文件（证书）	复印件、电子文档	1
		建设项目安全设施设计	原件、电子文档	1
		建设项目安全预评价报告	原件、电子文档	1
19	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	建设项目安全设施设计审查申请	电子文档	1	20	10	应急部门
		建设项目审批、核准或者备案的文件	电子文档	1
		安全设施设计	电子文档	1
		建设项目安全预评价报告	电子文档	1
		建设项目的规模、生产工艺、原料、设备重大变更证明材料	电子文档	1
		改变安全设施设计且可能降低安全性能的证明材料	电子文档	1
		重新设计的证明材料	电子文档	1
20	非煤矿山建设项目安全设施设计审查	建设项目安全设施设计审查申请表	原件	1	20	10	应急部门
		建设项目安全设施设计审批书	原件	4
		建设项目审批、核准或者备案的文件	电子文档	1
		采矿许可证复印件（地质勘探项目坑探工程项目需要提供探矿许可证）	电子文档	1
		建设项目初步设计	原件	5
		建设项目安全设施设计	原件	5
21	防雷装置设计审核和竣工验收（防雷装置设计审核）	防雷装置设计审核申请书	原件、电子文档	2、1	20	13	气象部门
		设计人员资格证书	原件、复印件、电子文档	2、1
		防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料	原件、复印件、电子文档	2、1
		防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交防雷装置初步设计核准意见书	原件、复印件、电子文档	2、1
		设计中所采用的防雷产品相关资料	原件、复印件、电子文档	2、1
22	施工图设计文件审查	将消防、人防等专项设计审查并入施工图设计文件审查，实施“多审合一”				大型项目15个工作日，中型及以下项目10个工作日	由施工图审图机构审查后用于施工图审查备案
23	燃气报装	用气参数确认表	原件	1	无	3	市政公用企业
24	供水报装	营业执照原件或复印件加盖公章（三照合一）；	原件或加盖公章复印件	1	30	5	市政公用企业
		法人身份证原件或复印件加盖公章；非法人本人办理，需提供授权委托书及被委托人身份证原件	原件或加盖公章复印件	1	30	5
		立项批复原件或复印件加盖公章	原件或加盖公章复印件	1	30	13
25	供电报装	客户有效身份证明材料	电子文档	1	居民2个工作日，其他低压供电用户5个工作日，高压单电源供电用户15个工作日，高压双电源供电用户30个工作日	1	市政电力企业
25	供电报装	用电地址物业权属证明材料	电子文档	1	居民2个工作日，其他低压供电用户5个工作日，高压单电源供电用户15个工作日，高压双电源供电用户30个工作日	1	市政电力企业
26	通信报装	光纤到户通信设施工程或通信基础设施工程施工图设计审查申请表，通信类施工图设计	原价	1	15	5	省通信管理局授权的州市部门
27	人防施工图设计审核确认及人防工程质量监督申报	《人防工程建设项目申请表》	原件	1	无	即时办结	人防部门
		施工图审查合格证	原件	1
		总包施工单位中标通知书	原件	1
		人防工程专项监理合同	原件	1
		人防设备安装合同	原件	1
		审查合格的人防工程施工图	原件	1
		人防设备安装安全承诺书	原件	1