勐腊县2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，现公布勐腊县2016年政府信息公开年度报告。本报告综合县人民政府、各乡（镇）人民政府、管委会和县直有关部门2016年政府信息公开工作情况编制而成，主要包括概述、主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进措施。年度报告中所列数据统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告电子版可在勐腊县人民政府政务信息站（http://www.ynml.gov.cn/index.dhtml）下载。如对报告有疑问，请与县政府办公室联系，联系人及电话：依为冯，8161027。

一、概述

2016年，勐腊县人民政府深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和《云南省政府信息公开规定》（以下简称规定），坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，认真落实政务公开工作要点，深入推进行政职权、财政资金、公共资源、重大项目、民生保障等重点领域信息公开，及时发布各类政府信息，主动回应社会关切，做好政策解读工作，优化整合政府信息发布体系，不断提升服务能力，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

（一）领导高度重视，组织保障更加有力。我县高度重视政府信息公开工作，将其纳入重要中心工作统一部署、统筹推进。成立由县长任组长，分管副县长任副组长的政务公开工作领导小组，不定期召开专题会议，研究部署推动全县政府信息公开重点工作。各级各部门相应成立由行政一把手担任组长的政务公开工作领导小组，明确分管领导，配备专门人员。切实加强政府信息公开工作机构建设，成立勐腊县电子政务网络管理中心，并落实了人员编制，为深入推进政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。

（二）完善制度机制，工作流程日趋规范。一是制定印发《全面推进勐腊县政务公开工作实施方案》和《勐腊县2016年政务公开工作任务分解》，明确政务公开工作目标、主要任务、重点内容、强化保障措施以及各级各部门的职责分工，确保了政务公开工作规范运行。二是建立健全县政府门户网站信息报送平台和信息报送发布、保密审查机制，同时更新完善完政府信息主动公开基本目录，制定主动公开、协调发布等工作制度。三是完善政务舆情回应机制，严格按照《云南省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（云政办发〔2016〕106号）要求，及时以政府网站发布、媒体报道等方式予以回应，同时做好正面引导。四是加强政府信息公开工作培训，将政府信息公开作为公务员培训及全县文秘人员培训重点内容之一，同时举办政务公开、政务网站操作等专题业务培训，2016年共培训1100人次，政府信息公开水平不断提升。

（三）拓展公开渠道，公开实效不断增强。充分发挥政务微博微信、广播电视、报刊、新闻网站等载体传播作用，拓展政府信息公开渠道。一是充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。通过“通知公告”、“工作动态”、“政府文件”、“政策解读”等一系列专栏，全面、及时、准确地公开各类政府信息。二是运用新媒体回应社会关切。在抓好“勐腊手机报”和“勐腊发布”信息质量的同时，督促、指导各级各部门充分利用政务微博、微信等新媒体，主动发布政府信息，积极回应社会关切，全年“勐腊发布”政务微信平台发布信息阅读量突破116.6万人次。三是借助西双版纳热线直播栏目，及时回应社会关切的国民经济运行、环境保护、城市建设等领域热点问题。四是充分依托县档案馆、县图书馆等开展便民服务，全年累计接待公众查询4.02万人次。五是利用政务（行政）服务大厅场所公开政府信息，通过摆放各类服务指南、办事流程图、查询机、LED电子显示屏等，方便群众查询政府信息。六是做好政务信息的约稿、收集、整理和上报，全年共整理上报信息32条，其中被州级采用信息18条。

（四）加强政策解读，舆情回应取得成效。制定下发《勐腊县人民政府办公室关于认真做好重要政策解读工作的通知》（腊政办发〔2016〕6号），推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度。按照“谁起草、谁解读”的原则，精心编制解读方案和解读材料，拓深解读内涵，分析发展形势，向社会公众及时准确、全面深入地宣传解读政府重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求，为全面推动各项政策措施的贯彻执行营造良好的舆论氛围。

（五）强化考核监督，网站监测成常态化。加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，完善政府信息公开工作考核内容及评分标准体系，将政府信息公开工作考核纳入全县年度综合考评指标体系，以监督考核推进各地各部门政府信息公开工作稳步有序发展。全力以赴抓好网站普查工作，在摸清全县政府网站基本情况基础上，对全县政府门户网站进行改版，对网站栏目、版面、内容进行优化调整。同时，每月定期对网站进行一次监测，对发现的问题进行通报并限期整改，着力解决部分政府网站“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等问题。

二、主动公开情况

2016年，全县通过政府及部门网站、政务微博微信以及其他便于公众知晓的方式，累计主动公开政府信息5849条，其中，政府及部门网站发布信息5822条，政府微博微信公开政府信息826条，其他方式公开政府信息2325条，重点领域政府信息公开取得新成效。

（一）推进行政职权信息公开。一是全面推进权责清单公开。进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制，对县级政府33个部门和9个乡（镇）行政权力和责任进行了全面清理审核，制定了《勐腊县县级政府部门行政权力清单和责任清单》，并在政府网站以及各部门网站公布。二是继续做好承接、取消、下放、保留行政审批等事项公开工作，对行政许可163项主项目、63项子项目和10项非行政许可进行了编码，制定了《勐腊县县级政府部门行政审批项目目录》，并在政府网站和县编办网站公布。三是加快推进行政审批中介服务事项清单公开工作。

    （二）推进财政资金信息公开。一是预算和决算公开内容更细化。设置预决算公开栏，除涉密信息外，部门预决算支出全部细化公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。二是价格和收费信息公开目录更明晰。设置价格和收费信息公开栏，制定了行政审批、行政许可、行政事业性收费公开目录清单，提高了我县收费管理工作的透明度。三是政府采购信息公开更全面。设置政府采购信息公开栏，重点公开有关政府采购的法律、法规和其他规范性文件，以及县级政府集中采购目录、限额标准和招投标信息。四是审计结果公开更完善。设置审计结果公告公开栏，及时公开审计结果公告及整改情况，以公开推动审计查处问题的整改落实。

（三）推进公共资源配置信息公开。建立健全开评标信息预告制度，严格规范交易信息公开要素、发布时限，按照有关规定把好工程建设项目、政府采购、土地出让、国有产权交易等信息发布关。2016年在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息（平台）网、勐腊县工程建设领域项目信息和信用信息专栏发布招标公告、更正公告、中标公告信息共计314条。同时，还通过政务服务大厅LED电子显示屏同步更新招投标信息。

（四）推进重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、高速公路、机场、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁和精准脱贫建设项目等工程，做好审批、核准、备案等信息公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。按照要求及时在县发展改革和工业信息化局门户网站开设“勐腊县重大建设项目专题”栏目，每月公开发布勐腊县重大建设项目推进情况以及其他项目建设情况。结合《勐腊县十三五重大项目规划》及其相关行业规划，在市政设施、交通设施、公共服务项目以及水利、资源环境、生态保护、区域开发、战略性新兴产业及先进制造业等重点领域，及时筛选PPP模式的适用项目，建立了勐腊县PPP项目库，并对列入PPP项目库的项目利用每年的西双版纳“边交会”、“昆交会”等各种宣传推介会主动向社会公开相关信息。

（五）推进民生保障信息公开。一是扶贫攻坚信息公开。充分利用微信公众平台、电视媒体、政府网站等信息平台，公开发布扶贫计划、扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目及扶贫成效等信息232条。二是社会救助信息公开。进一步细化城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助信息公开内容，公开发布救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息43条。三是就业创业信息公开。建立健全人力资源电子平台，公开发布各项就业创业优惠政策及就业供求信息、人员考录信息64条。四是棚户区改造和农村危房改造等信息公开。公开发布棚户区改造、农村危房改造、住宅小区公共性服务价格收费等政策信息21条。五是环境保护信息公开。公开发布重点项目环境影响报告书、环境影响评价审批情况、环境监测及执法情况等信息80条。六是教育卫生领域信息公开。公开发布教育卫生领域政策文件及执行情况、教育卫生工程以及重大民生项目建设等信息377条。

三、依申请公开政府信息情况

认真贯彻实施《政府信息公开条例》，建立健全依申请公开工作机制，对依申请公开政府信息的受理、登记、保密审查、处理、答复、建档等各工作流程进行梳理和规范，平稳、有序地推进依申请公开政府信息。2016年，全县受理政府信息公开信函申请1件，予以答复1件。

四、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

2016年，全县未出现因信息公开引起行政复议、行政诉讼和举报投诉。

五、存在问题及改进措施

2016年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是思想上存在畏难情绪，重点、敏感领域信息公开不够深入、具体；二是工作人员兼职多，队伍不够稳定，有时影响了工作的连续性和稳定性；三是新媒体的普及运用水平、政策解读和舆情回应能力还有待进一步加强等。

2017年，我们将从四个方面改进。一是进一步深化重点领域政府信息公开。紧紧围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等重点领域，及时、准确、全面公开公众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，增强政府信息公开实效，提高政府公信力。二是进一步加强政务公开规范化、标准化、制度化建设。调整充实县政务公开领导小组，配齐配优政务公开业务人员，开展多层次、多类型的政府信息公开业务培训，进一步提高履职能力和水平。建立健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度和考核评估制度，以制度规范促政府信息公开工作落到实处。三是进一步夯实政府信息公开平台建设。加强政府信息公开工作平台开发和应用推广，及时更新和升级政府和各级各部门网站，积极推广应用政务微博、微信、手机APP等新媒体、新技术发布政务信息，实现政府信息主动推送、智能查找。四是进一步做好政务舆情收集、研判、处置、回应和依申请公开受理、审查、处理、答复以及档案备查等工作，以社会需求为导向，扩大公众参与，促进法治政府和服务型政府建设。

附件：勐腊县政府信息公开情况统计表

附件1

勐腊县政府信息公开情况统计表

（2016年度）

填报单位（盖章）：勐腊县人民政府办公室

单位负责人：吴卫华        审核人：李帅        填报人：依为冯

联系电话：8161027                      填报日期：2017年2月4日