2025年，勐腊县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法治国的总体要求，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的指导下，采取有效措施，深入推进应急管理法治建设。

  一、主要工作及成效

  （一）坚决贯彻落实全面依法治县决策部署，深化习近平法治思想学习宣传教育。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习的重要内容，严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年通过理论学习中心组开展集中学习8次，强化法治建设组织领导，压紧压实法治建设责任。二是常态化、制度化把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理系列重要论述和批示指示精神作为局党委会议第一议题和集中学习会集体学法的重要内容，纳入局党委会议第一议题学习18次、集中学习研讨16次。三是充分运用部门门户网站、微信公众号大力宣传习近平法治思想，突出习近平法治思想在安全生产、应急管理、防灾减灾救灾领域宣传的思想引领。

（二）健全完善工作机制体制，建立依法防范化解重大安全风险保障基础。一是扎实抓好农村防汛、城市防涝，充分利用防汛“1262”预警叫应机制，强化基层责任人的临灾预警叫应责任链条、预警和应急响应联动机制。二是坚持以练为抓手，组织开展“应急使命•勐腊县2025”地震应急演练，全面检验“123”快速响应机制、应急预案体系及应急力量综合救援能力建设情况。三是严格落实全年在岗值班值守制度，积极依法应对各类突发事件。处置各类应急信息107条，在重要节假日、重要时间节点和容易发生自然灾害天气时调度各乡镇72次，扎实服务于应急保障业务。

（三）强化法治思维运用，持续推进严格规范公正文明执法。一是以提升行政执法质量三年行动为抓手，持续深化应急管理综合行政执法改革，加大行政执法突出问题整治力度，严格落实三项制度，协同发挥检察机关与应急管理部门职能，促进规范公正文明执法。二是深化“放管服”改革，提升政务服务质效，优化烟花爆竹零售许可审批流程，将承诺办结时限压缩至5个工作日，全年高效完成58件许可审批；配合州局完成24家加油站经营许可初审，精准办理危化品许可“跨域通办”业务13件，规范办结无仓储危化品经营许可2件，全面实现“一件事一次办”，切实降低企业办事成本，提升审批服务满意度。三是深化隐患排查治理，推动开展治本攻坚三年行动，在全县范围内组织安全生产综合督查3轮，检查部门、乡镇、企业（单位）共50家次，排查安全风险隐患231条，已完成整改销号。四是严格重大风险隐患排查整治，对行业监管部门发送风险提醒10家，督促企业自查上报重大事故隐患8条，县人民政府挂牌督办重大事故隐患31项，现已完成整改。五是强化行业监管责任，加大重点领域执法力度，科学制定执法计划，全面应用“互联网+执法”系统，2025年非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸领域开展安全生产执法检查165家次，下达行政执法文书668份，发现安全隐患467条，整改问题隐患394条，行政处罚13次，处罚金额186.43万元。

（四）全面提升法治意识和法治能力，强化法治宣传教育。一是以“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”为主题，扎实开展“5.12”全国防灾减灾日、六月安全生产月活动，利用“4·15”全民国家安全教育日“民法典宣传月”“安全生产咨询日”等开展面对面现场咨询主题宣传活动。二是常态化开展安全宣传教育培训，组织生产经营单位主要负责人、安全生产理人员和行政执法人员开展企业安全教育培训和重大事故隐患判定标准宣贯296次1.34万人次，应急逃生演练305家次1.74万人次。三是严格责任追究，对安全生产主体责任落实不力、问题突出的企业及单位开展约谈会议4次，依法依规开展责任追究。四是组织开展旁听庭审活动2次，提高运用法治思维和法治方式的能力，从源头上减少和化解行政争议。

  二、存在的问题

  一是法治理论学用结合不够紧密。部分干部职工存在“学用脱节”现象，理论学习与应急管理业务工作融合不够深入。在面对复杂突发事件处置、跨部门联合执法等实际工作时，运用习近平法治思想指导实践、破解难题的能力有待提升，部分执法人员仍习惯以传统经验开展工作，法治思维的转化应用不够熟练。学习形式以集中学习、研讨为主，针对性的案例教学、情景模拟较少，对法治痛点难点解读不够透彻，学习成效向工作实效转化的效率不高。

  二是基层执法保障能力难以完全匹配监管工作需求。乡镇执法人员专业能力参差不齐，部分人员对危化品、非煤矿山等重点领域的专业法规、技术标准掌握不够精准，面对新型行业、新兴业态的安全监管时，执法精准度不足。跨部门联合执法的协同机制仍需优化，部分领域存在监管衔接不畅、执法合力不足的问题，对部分隐蔽性强、跨领域的安全隐患排查整治不够全面。

  三是法治宣传教育精准度和覆盖面不足。宣传工作的精准性和实效性仍有提升空间。宣传形式以集中咨询、培训、演练为主，针对不同群体的个性化宣传不足，如对小微企业从业人员、老年人等特殊群体，未能结合其认知特点和安全需求设计针对性宣传内容，导致部分群体法治意识和应急能力提升不明显。同时，宣传渠道仍以线下活动和传统线上平台为主，对短视频、直播等新媒体平台的运用不够充分，宣传内容的吸引力、传播力有限。此外，宣传教育的长效跟踪评估机制尚未完善，对宣传效果的反馈收集、整改优化不够及时，难以精准掌握不同群体的法治需求，影响了宣传教育工作的针对性和持续性。

  三、下一步工作计划

  一是深化理论学习转化，提升法治实践能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，优化学习机制，推动理论学习与业务工作深度融合。丰富学习形式，在集中学习、研讨基础上，增加案例分析、情景模拟、现场教学等内容，选取应急处置、执法办案中的典型案例开展专题研讨，邀请法律专家、业务骨干解读重点法规和实操难点，提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。持续强化宣传引领，优化线上宣传平台内容，聚焦应急管理领域法治热点，发布通俗易懂的解读文章和案例视频，提升法治宣传的思想性和实效性，推动习近平法治思想在应急管理领域落地生根。

  二是强化执法保障建设，提升规范执法水平。加强执法队伍专业化建设，期组织基层执法人员开展专业法规、技术标准、信息化操作等培训，邀请行业专家到乡镇企业开展实操指导，提升执法人员精准执法能力。加大执法装备投入，逐步更新基层执法信息化设备，开展信息化操作技能培训，实现执法数据全程线上流转、隐患闭环管理，提升执法信息化水平。优化跨部门联合执法机制，建立健全信息共享、线索移送、联合查处等工作制度，明确各部门监管职责，加强与市场监管、住建、消防等部门的协同配合，形成执法合力，针对重点领域、重点时段开展联合专项整治，确保安全隐患排查整治无死角。同时，严格落实行政执法制度，规范执法流程，强化执法监督，提升执法公信力。