2024年县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实县委、县政府关于法治政府建设和全面依法治县的工作要求，不断加快推进服务方式创新，严格规范行政执法行为。现将2024年度法治政府建设开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设责任，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。2024年县卫生健康局将推进法治卫健建设纳入2024年度卫生健康工作要点，结合卫健有关职能，认真部署法治政府建设年度重点任务。

（二）推进行政决策法治化。坚决贯彻落实《公平竞争审查条例》，加强合法性审查和公平竞争审查，邀请法律顾问提供法律方面的参谋作用，不断提高局领导班子科学决策、民主决策、法治决策的意识和能力。2024年共计对2份行政合同、4个文件进行了合法性审查，对2份行政合同进行了公平竞争审查。本年度收到行政复议2件，及时提交答复书，复议结果均维持原决定。

（三）提升行政审批服务水平，优化营商环境。行政审批窗口对公共场所卫生许可、放射诊疗许可和医师执业注册等44个许可事项实行“一站式”便捷办理，办结行政许可事项1062件，其中“一网通办”办件数914件，“一网通办”办件率86.06%。

（四）规范行政执法，加强卫健监管。进一步强化卫生监督，组织开展了辖区内医疗卫生、传染病防治、职业卫生、公共卫生等卫生健康监管领域的执法检查。在执法过程中，严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，有效规范行政执法行为。全年共立案查处16起、举报投诉1起，行政执法立案16起，结案12起（其中一般程序14起、简易2起），罚没款共计18.47万元（其中有8万元为2023年的两件案件罚款2024年缴纳），排查非法行医窝点1家/次。

（五）做好政府信息公开工作。2024年，在“勐腊县卫生健康局”官网网站上主动公开政务信息282条。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他信息公开要求，严格按“三审三校”制度审查政府信息公开答复内容，严格贯彻落实保密要求。

（六）开展普法宣传，营造法治氛围。一是落实普法责任。制定年度普法计划，明确了局各股室普法工作任务，将普法责任制落到实处。二是创新普法形式。利用电子屏滚动宣传法律法规，充分运用微信、浙政钉等开展习近平法治思想、“宪法宣传周”等宣传活动。三是利用各卫生健康纪念日普及卫生健康相关法律法规。在医师节、护士节、世界卫生日、职业病防治法宣传周等活动日期间，深入学习宣传卫生健康相关法律法规知识，营造学法用法的氛围，不断增强系统人员的法律意识和依法行政能力。

二、2024年度法治政府建设特色亮点工作

（一）严格规范行政执法，维护公平正义。一是推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，提高执法透明度和公信力。二是加强执法监督。建立健全执法监督机制，定期开展执法监督检查，对执法过程中存在问题及时进行整改。通过开展案卷评查、执法评议等活动，不断提高执法质量和水平。

（二）优化公共卫生服务，提升法治效能。一是推进“互联网+法治政府”建设。依托信息化手段，打造“互联网+卫生健康”服务平台，实现政务服务“一网通办”、执法信息网上公开、执法行为网上监督，提高了行政效率和公共服务水平。二是加强公共卫生法治保障。在疫苗接种、传染病防治等方面，严格依法实施各项防控措施，有效保障了人民群众的生命安全和身体健康。

三、存在主要问题及2025年工作计划

（一）存在问题。一是法治政府建设工作的创新性和开拓性有待提升。在推进法治政府建设工作时，仍然过于依赖传统的行政管理模式，缺乏新理念、新思想、新措施。个别工作人员对法治政府建设的认识还停留在表面，缺乏深入的理解和实践。二是卫生健康领域的法治宣传教育形式有待进一步拓宽。普法宣传形式不够丰富，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富。要持续加强网络普法，通过网站、公众号等网络媒体阵地丰富法治宣传方式。进一步探索法治宣传教育新模式、新路径，提高法治宣传教育的有效性和针对性。三是卫生监督执法队伍建设亟待加强。卫生监督执法体系仍有待加强，我县卫生综合监督执法力量较薄弱，卫生监督执法队伍人员紧缺。按辖区每万名常住人口需配备1-1.5名卫生监督执法人员的规定，我县现有卫生监督执法人员严重不足。四是“放管服”工作机制还有待完善。在推进“放管服”改革工作中，对审批事项实行容缺、备案和承诺办理的，给监管单位事中事后的监督执法造成较大的工作压力。

（二）2025年工作计划。2025年，县卫生健康局将进一步紧密围绕建设卫生健康法治政府的目标，认真做好法治政府建设工作，积极查找不足，总结经验，坚持问题导向，坚持目标导向，创造性地开展各项工作。一是深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入县卫健局党委理论学习中心组学习计划，每年学习不少于2次，切实增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，推进卫生健康法治政府建设能力的提高。二是重点提升行政决策水平。规范行政规范性文件制定程序，畅通公开征求意见渠道和意见集中反馈机制。全面开展重大行政决策目录化管理，提升目录编制的科学性。继续完善我局重大行政决策程序，严格落实听证、论证、合法性审查和机关负责人集体讨论制度。三是加强卫健执法队伍及能力建设。加强执法人员业务培训，提高规范执法能力。进一步创新执法方式，实行“互联网+监管”模式，完善行政执法程序。推行柔性执法，完善轻微首违不罚制度。探索推进合规单位建设，引导监管对象从被动整改、局部整改到自主整改、整体合规的转变。

勐腊县卫生健康局

2025年1月9日