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勐腊县人民政府办公室关于印发 勐腊县深化产教融合的实施意见的通知

来源 :勐腊县人民政府 访问次数 : 发布时间 :2020-05-08

 

 


腊政发〔202025

 

勐腊县人民政府办公室关于印发

勐腊县深化产教融合的实施意通知

 

试验区各局,各乡、镇人民政府,各管委会,县各办、局,省、州驻腊有关单位

《勐腊县深化产教融合的实施意见》经县人民政府同意,印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实

 

 

202058

(此件公开发布)


勐腊县深化产教融合的实施意

 

为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》(云政办〔201860号)精神,深入推进人才培养供给侧结构性改革,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,逐步形成全教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局,结合勐腊县实际,提出以下实施意见

一、构建教育和产业深度融合发展格局

(一)统筹产教融合规划布局。以重点产业和区域发展需求为导向,结合实施创新驱动发展、新型城镇化战略,同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。统筹考虑人口、生源、产业因素和职业教育发展趋势,推进职业教育建设,统筹管理和调配我县职业教育优质资源。(县教育体育局、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局按照职责分工负责)

(二)以产业转型升级为着力点完善产教融合学科专业体系。围绕实施乡村振兴战略、打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”和发展重点产业,加速推进县职业技术教育急需的、紧缺的学科专业建设,调整优化学科结构,推动学科交叉、融合和渗透。积极支持家政、健康、养老、文化、旅游等社会领域专业发展,推进标准化、规范化、品牌化建设。(县教育体育局会同有关部门负责)

(三)健全以需求为导向的人才培养机制。加快推进教育“放管服”改革,注重发挥市场机制配置非基本公共教育资源作用,强化就业市场对人才供给的有效调节。健全需求导向的人才培养结构调整机制,以及学校毕业生就业与招生计划、人才培养联动机制,完善毕业生就业质量评价指标体系。将市场供求比例、就业质量作为学校设置学科专业、确定培养规模的重要依据,完善学校专业准入与退出制度。开展毕业生就业创业与职业发展状况跟踪调查评估,按评估指标及时整改、减招、停招、撤销学科专业,实现专业设置与招生就业有效衔接(县教育体育局会同有关部门负责)

二、着力发挥企业重要主体作用

(四)拓宽企业参与途径。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育。支持公办职业学校利用自身有形资产、无形资产与社会力量(企业)进行多种形式合作办学。按照市场导向、利益共享、合作共赢的原则,细化标准、简化流程、优化服务,积极组建由职业学校、行业组织、企业等参加,集学生培养、职工培训、技能鉴定为一体的职业教育集团,形成中、高职衔接,教学链、产业链和利益链“三链”合一的融合体。(县教育体育局、县科学技术和工业信息化局县人力资源和社会保障局会同有关部门按照职责分工分别负责)

(五)深化“引企入教”改革。支持引导企业深度参与职业学校教育教学改革,以多种方式参与学校专业规划、课程设置、教学设计、实习实训,形成教育培养与企业需求的持续联动与持续改进机制。鼓励支持企业到职业学校共建生产线、生产性实习工厂,探索校企股份制合作、独资经营、租赁承包、前校后厂等多种校企合作模式,共同培养科研型、生产型、销售型人才。鼓励职业学校与民营(中小)企业合作培养技能人才。(县教育体育局、人力资源社会保障局、县科学技术和工业信息化局会同有关部门负责)

(六)开展生产性实习实训。健全学生到企业实习实训制度,鼓励采取以引企驻校、引企进校等方式,吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。围绕学生职业养成、能力提升、全面发展,强化校企协同育人,促进职业技能与职业精神高度融合。建立健全学生到企业认识实习、跟岗实习和顶岗实习等实习实训制度,积极引导企业与职业学校进行人才培养深度合作,建立入厂即入校人才培养机制。支持职业学校围绕产业关键岗位技能、技术攻关需求,结合专业特点适当调整课程设置,构建“入校即入厂”一体化教学体系,服务产业转型升级。推进实习实训规范化,保障学生享有获得合理报酬等合法权益。(县教育体育局、人力资源社会保障局、发展和改革局按照职责分工负责)

(七)强化企业职工在岗教育培训。落实企业职工培训制度,足额提取并合理使用企业职工教育经费,职工教育经费占工资总额的8%,确保职工教育经费60%以上用于一线职工。创新教育培训方式,鼓励企业向职业学校、高校和培训机构购买培训服务。鼓励有条件的企业开展职工岗位技能培训和技能竞赛,对参加培训提升技能等级的职工予以奖励,按技能提升补贴政策规定给予补贴。支持企业一线骨干技术人员技能提升,加强产能严重过剩行业转岗就业人员再就业培训。将不按照规定提取使用教育培训经费并拒不改正的行为记入企业信用记录,并纳入公共信用信息共享服务平台。(县总工会、县人力资源社会保障局、发展和改革局按照职责分工负责)

(八)发挥骨干企业引领作用。探索建立企业与职业学校产教融合平台,发挥企业和学校资源优势,促进企业产业与学校教育融合。积极鼓励属骨干企业在所属行业领域内优先与职业学校开展校企合作,发展有潜力、有优势的项目,推进实体化运作。鼓励各类投资主体以资本、技术、管理等要素参与举办职业教育,支持民间资本投资建设产教融合实训基地、智慧校园等项目。(县国资委、财政局县工商联按照职责分工负责)

三、加强产教融合人才培育

(九)将劳动实践融入基础教育。注重培养学生专注耐心、精益求精、追求卓越的优良品质。将工匠精神培养融入基础教育,积极参与并认真组织开展“云岭工匠进校园”、“傣乡工匠进校园”活动,支持劳动模范和高技能人才在学校兼职授课。将动手实践纳入中小学有关课程和学生综合素质评价。加强学科实践活动课程建设,各学科应安排不低于5%的课时用于开展学科实践活动课程,确保按照规定课时开设综合实践活动课程并列入课表。鼓励有条件的普通中学开设职业类选修课程,支持职业学校实训基地向普通中学开放。支持职业学校和公共实训基地的实习车间、实训工厂向中小学生开放。(县教育体育局、县总工会按照职责分工负责)

(十)推进校企协同育人。推动行业企业与学校共建人才培养基地、技术创新基地、科技服务基地。实施现代学徒制和企业新型学徒制试点计划,开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”试点,深入开展技能竞赛活动,充分发挥技能竞赛以赛促训、以训促赛的示范带动作用。支持企业选树“金牌工人”“首席技师”“工匠创新人才”等,进一步发挥高技能人才带动作用。开展“名师带徒”活动,发挥高技能人才“传帮带”作用,拓宽职工成长成才渠道。落实高等教育学术人才和应用型人才分类培养体系,不断提高应用型人才培养比重。(县教育体育局、人力资源社会保障局县总工会按照职责分工负责)

(十一)加强师资队伍建设。畅通职业学校面向具有一工作经验的企业工程技术人员、高技能人才自主招聘专业课和生产实习指导教师渠道。探索符合职业教育特点的教师资源标准和专业技术职称评聘办法,完善“双师型”教师考核评价机制。鼓励有条件的学校试点产业教师(导师)特设岗位计划,畅通教师“请进来、走出去”双向流动渠道,允许职业学校依法依规自主聘请一定数量的兼职教师。落实职业学校教师素质提升计划,推动职业学校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养基地。完善职业学校教师实践假期制度,支持在职教师定期到企业实践锻炼。(县教育体育局、人力资源社会保障局按照职责分工负责)

(十二)创新教育培训服务供给。发挥职业学校资源优势向一线劳动者敞开,广泛开展以提升职业能力为重点的各类培训。鼓励教育培训机构、行业企业联合开发优质教育资源,推行互联网+教育培训,打造终身职业技能培训平台。支持有条件的社会组织整合校企资源,开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。(县教育体育局、人力资源社会保障局会同有关部门负责)

四、促进产教供需双向对接

(十三)鼓励各级政府、行业企业、学校采取购买服务、合作设立等方式,积极培育市场导向、对接供需、精准服务、规范运作的产教融合服务组织(企业)。支持产教融合服务组织(企业)利用市场合作和产业分工,提供专业化服务,构建校企利益共同体,形成稳定互惠的合作机制,促进校企紧密联结。整合校企资源,开发立体化、可选择的产业技术和职业培训课程;推动探索校和行业企业课程学分转换互认。(县教育体育局、民政局会同有关部门负责)

(十四)打造共享信息平台。鼓励运用云计算、大数据等信息技术,建设政府、行业企业与职业教育机构共享的产教融合信息服务平台。依托平台汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等信息,提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。强化职业学校、高校数字化教学资源库和企业实践库建设,提供校企资源跨部门、跨区域、跨行业共建共享。(县教育体育局、人力资源社会保障局会同有关部门负责)

(十五)健全社会第三方评价。积极支持社会第三方机构开展产教融合效能评价,健全统计评价体系。加强产教协同试点、示范学校及专业的评估,做好产教融合风险预判和成果预测。强化监测评价结果运用,作为绩效投入引导、试点展开、表彰激励的重要依据。(县教育体育局会同有关部门负责)

五、强化产教融合支撑保障

(十六)实施产教融合发展工程。支持职业学校加强校企合作,共建共享技术技能实训设施。继续支持我职业学校建设特色鲜明的应用专业学科,加强产教融合实训环境、平台和载体建设。支持县职业技术学校面向勐腊特色产业发展需求,强化实践教学环节建设。支持校加强学科、人才、科研与产业互动,推进合作育人、协同创新和成果应用转化。(县教育体育局、发展和改革局、人力资源社会保障局按照职责分工负责)

(十七)落实财税用地等政策。遵循财权与事权相匹配的原则,优化政府投入,完善体现职业学校办学特点和成本的职业教育拨款机制促进办学水平整体提高和持续发展。在职业学校科研经费和科研成果转化收益中,用于奖励参与研发的科研人员及其团队的资金不纳入单位绩效工资总额基数。财政、税务部门要深化产教融合、落实相关结构性减税政策,落实社会力量举办教育的相关财税政策,积极支持职业教育发展和企业参与办学。鼓励各地使用存量建设用地,促进产教融合发展。企业投资或与政府合作建设职业学校、高校的建设用地,按科研、教育用地管理。所需年度新增建设用地计划予以优先倾斜,符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式供地,鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。(县教育体育局、财政局、自然资源局县税务局按照职责分工负责)

(十八)强化金融支持。鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续原则,加大对符合条件的产教融合项目的信贷支持力度。支持银行业金融机构创新服务模式和扩大抵质押品范围,为产教融合项目提供多元化融资品种支持,做好政府和社会资本合作模式的配套金融服务。支持符合条件的企业采取上市、新三板挂牌、发行债券等方式进行融资。鼓励和引导保险资金支持产教融合项目。加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险,鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。(人行勐腊支行、金融办、财政局按照职责分工负责)

(十九)开展产教融合建设试点。以高水平特色专业建设为重点,推动学校治理结构、学科专业设置、人才培养模式、师资队伍建设等重点难点领域改革。支持职业技术学校建设,实现人才培养、科技研发、社会服务、文化传承与创新和国际交流合作向应用型方向综合转变。推进办学方向主动适应产业结构调整,建立政府、学校、行业、企业和社区共同参与的合作办学机制。着力建设与行业企业共建共享的协同育人实践基地,推动开放办学协同育人。(县教育体育局牵头负责)

(二十)加强国际交流合作。鼓励和支持职业学校积极参与国家“一带一路”建设和国际产能合作加强与周边国家职业教育合作,共享区域职业教育资源,共建高端合作项目。抓好中国(勐腊)东盟教育培训中心项目建设,把勐腊建设成为东南亚学生留学、教育交流交往的重要目的地之一鼓励职业学校引进高端人才人才和优质教育资源,开发符情的校企合作和协同创新模式。(县教育体育局牵头负责)

六、加强组织协调

(二十一)建立工作协调机制。建立发展改革部门牵头,教育、人力资源社会保障、财政、税务、科技、自然资源、科技和工业信息化等部门密切配合,有关行业主管部门、金融监管机构、国有资产监管部门积极参与的工作协调机制;明确责任分工,做好统筹协调,加强监督检查,推进工作落实。(县发展和改革局牵头负责)

(二十二)营造良好宣传环境。要做好宣传动员和舆论引导,形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识,形成全社会逐步认识、积极支持主动参与产教融合的良好氛围。(县委宣传部牵头负责,县发展和改革局、县教育体育局、县广播电视局按照职责分工协助)