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勐腊县人民政府办公室关于印发 勐腊县大沙坝水库管理办法(试行)的通知

来源 :勐腊政务网 浏览 : 发布时间 :2018-07-19 【字体: 大  中  小 

 

 

 

 

 

 

腊政办规〔20182

 

勐腊县人民政府办公室关于印发

勐腊县大沙坝水库管理办法(试行)的通知

 

各乡、镇人民政府,各管委会,县直各办、局,省、州驻县各有关单位:

《勐腊县大沙坝水库管理办法(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                  2018718

(此件公开发布)

 

 

 

勐腊县大沙坝水库保护管理办法

(试行)

 

第一条 为加强大沙坝水库的保护和管理,发挥水库灌溉、防洪等功能,保障人民生命财产和社会主义建设的安全,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《云南省西双版纳傣族自治州澜沧江流域保护条例(修订)》《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等规定,结合勐腊实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于大沙坝水库主体工程和配套工程、库区工程设施、水雨情测报系统、水体、集水区域和水生动植物的保护和管理。

第三条 水库工程及其附属设施属国家所有,受法律保护。任何单位和个人都有保护水库和节约用水的义务,并对破坏水库工程设施和水生动植物,窃水、污染水库水源、水体和水生动植物资源等违法行为有制止、举报和控告的权利。

第四条 水库保护管理工作应当坚持统一管理、安全第一、预防为主、防治结合的原则。实现生态效益、经济效益、社会效益协调发展

第五条 勐腊县人民政府设立勐腊县大沙坝水库管理局,负责水库管理区、保护区的相关保护管理工作,并履行下列职责:

(一)宣传贯彻国家有关法律、法规和本办法;

(二)水库水工程及其附属设施的监测、保护和管理;

(三)水库防洪、蓄水和输水调度;

(四)依法对库区内的水生动植物行使保护管理权;

(五)对库区内的民用、公务水上交通运输工具实施监督管理;

(六)协调各有关部门和乡(镇)依法保护水库;

(七)法律、法规规定的其他有关职责。 

第六条 勐腊县人民政府应当将大沙坝水库管理保护工作纳入国民经济和社会发展计划,并制定规划,采取措施,培育植被、涵养水源、保护水质、渔业增殖进行有效管理。

水库的运行管理、维修养护、公益性管理人员基本费用、除险加固等经费,由勐腊县人民政府纳入本级财政预算并统筹上级财政补助资金解决。

勐腊镇、勐伴镇、瑶区瑶族乡人民政府以及有关行政管理部门,应当按照各自职责,协同做好大沙坝水库的保护工作。

第七条 勐腊镇、勐伴镇、瑶区瑶族乡人民政府应当在保护范围内组织建设城乡居民生活污水收集管网和集中处理设施,采取措施处理生活污水,防止生活污水、不达标的中水直接排入水体;建设生活垃圾收集、转运和集中处理设施;对人畜粪便、生活垃圾等废弃物进行资源化、无害化处理和农田固体废弃物的资源化利用。

第八条 大沙坝水库管理、保护范围:

(一)水库大坝两端向外200米、上游从坝轴线向上200米、下游从坝脚线向下200米区域为管理范围,在管理范围边界线外延200米区域为保护范围;

(二)水库溢洪道工程两侧轮廓线向外50米以内和消力池边线以下200米以内为管理范围,管理范围边界线外延200米区域为保护范围;

(三)水库大坝迎水坝坡、坝顶路面及水库自建的防汛公路为管理范围;

(四)水库配套渠道工程两侧轮廓线向外4米以内(已埋设界桩线内)为管理范围,管理范围边界线外延15米区域为保护范围;

(五)水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围,土地确权范围外延5米以内为保护范围;

(六)水库淹没线675米高程以内的库区为管理范围,水库淹没线675米高程至河流分水岭范围内的区域为保护范围。

第九条 勐腊县大沙坝水库管理局应当根据前款划定的范围,在重点地段设立水库管理和保护标志。

第十条 勐腊县人民政府有关部门及相关乡(镇)人民政府编制城乡发展规划涉及大沙坝水库的,应当征求县水行政主管部门的意见。

第十一条 在大沙坝水库管理范围内禁止下列行为:

(一)擅自建设与水库工程无关的建筑物、构筑物;

(二)分割、占用水库水面;

(三)围堰、网箱、围网养殖;

(四)设置扳罾、地笼和固定网具捕鱼;

(五)爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、种植、放牧;

(六)毁坏水利工程、水文、水情观测设施及其他设备、设施;

(七)非水库管理人员开启、关闭水库泄洪和输水闸门设备;

(八)擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水;

(九)未经批准同意在大坝坝顶上行驶履带车辆和重量五吨以上的车辆;

(十)设置油库及化工类物品库;

(十一)倾倒、堆放、乱扔弃垃圾、渣土及其他废弃物;

(十二)设置排污口,向水库及渠道排污;

(十三)在水体内洗刷车辆和带污染物的器具;

(十四)未经登记注册并批准同意的各类船、艇、竹筏等的作业活动;

(十五)经登记注册并批准同意在库区作业的各类船、艇、竹筏等进行客运、旅游等经营活动;

(十六)毒鱼、炸鱼、电鱼等活动;

(十七)在库区主航道设置捕捞网具;

(十八)未经批准同意的水上训练等水上活动;

(十九)未经批准擅自从事商业旅游设置游船码头、餐饮和经营摊点;

(二十)法律、法规禁止的其他行为。

第十二条 因建设工程确需占用水库管理范围内土地的,应当经勐腊县大沙坝水库管理局同意,并报有关部门批准。

在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的,建设单位应当向县水行政主管部门提出书面申请,县水行政主管部门应当在15日内作出同意或者不同意的书面答复。

在水库管理范围内经批准的建设项目,工程建设方案应当经县水行政主管部门审查同意。工程竣工后,县水行政主管部门和勐腊县大沙坝水库管理局应当参加验收。

第十三条 确需在本办法第八条规定的水库保护范围内及水库防洪水位线外200米至500米区间内爆破、打井、采石、取土的,应当经勐腊县大沙坝水库管理局批准同意。

第十四条 勐腊县大沙坝水库管理局应当按照有关技术标准,对水库工程设施进行安全监测,发现危及水库安全的隐患,应当及时采取措施,并立即报告县水行政主管部门。对达不到标准或者损坏的工程设施,应当及时进行抢修、养护、加固或者更新。

第十五条 水库生产生活区、办公区范围内的生产道路、大坝坝顶和溢洪道交通桥为水库运行、管理、维护专用通道,未经批准同意,禁止勐腊县大沙坝水库管理局以外的车辆通行。

第十六条 勐腊县大沙坝水库管理局应当保护和管理好水库内的渔业资源。县级财政每年安排资金,投放一定数量的鱼苗。钓鱼和用网具捕鱼活动必须在管理办法规定的范围内进行。

(一)网具规格为:长度不得超过50米,高度不得超过5米,网眼不得小于3厘米。

(二)每年121日至次年330日为投放鱼苗期间和库区休渔期,禁止拖网、挂网、围网、围栏、设置扳罾、下地笼、垂钓、潜水射鱼等一切捕鱼活动。

(三)大坝坝轴线向上500米、向下500米范围内的水面和河道为全年禁渔区,全年禁止捕捞。该区域内严禁一切捕鱼行为和水上活动,该区域内只允许行政执法公务船、艇航行,禁止其它船只和竹筏停靠。

 第十七条 库区周边村民使用的小排量机动船、艇、非机动船或竹筏等水上交通运输工具,投入使用前必须报经勐腊镇人民政府审批和登记注册,进行统一管理,与生产无关的船、艇或竹筏等水上交通运输工具一律不得在库区内使用。

第十八条 县环境保护行政主管部门根据水库类水质要求,对水库保护范围依法管理。

第十九条 在水库保护范围内禁止擅自新建、改建、扩建对水库水源产生污染的建设项目。

第二十条 对保护范围上游流域的工矿企业应当限期治理。对经治理仍超标的,勐腊县人民政府责令其停产、转产或者迁出。

第二十一条 县水行政主管部门应当对大沙坝水库水量、水质进行日常监测,并会同县环境保护行政主管部门对水库水质进行评价。

第二十二条 违反本办法第十一条规定,有下列行为之一的,由县水行政部门或者有关行政机关按照下列规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)擅自在水库管理范围内建设与水库工程无关的建筑物、构筑物的,由县水行政部门依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款

(二)分割、占用水库水面的,由县水行政部门依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;

(三)擅自在水库内围堰、网箱、围网养殖的,由渔业管理行政部门责令停止违法行为,限期拆除养殖设施,并处一千元以上一万元以下罚款;

(四)设置扳罾、地笼和固定网具捕鱼的,由渔业管理行政部门责令停止违法行为,限期拆除,没收渔获物和渔具,并处一千元以上一万元以下罚款。造成安全隐患的,必须采取补救措施;

(五)在水库工程管理范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、种植、放牧等活动的,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不构成刑事处罚的,由县水行政部门依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任;

(六)毁坏大沙坝水库工程、水文监测和水情观测设施及其他设备和设施的,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不构成刑事处罚的,由县水行政部门依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;

(七)非水库管理人员操作启闭溢洪道闸门、输水隧洞进出口闸门、渠首闸阀以及其他机电设备,破坏水库工程正常运行的,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不构成刑事处罚的,由县水行政部门依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任;

(八)擅自从水库提水、引水或者从输水干渠、输水管道中截水、提水、引水的,按核定的水费单价乘上所用水量或灌溉面积计算的总价,向勐腊县大沙坝水库管理局补交水费,并处五百元以上五千元以下罚款;

(九)未经批准同意在大坝坝顶上行驶履带车辆或重量五吨以上车辆的,由勐腊县大沙坝水库管理局责令停止违法行为,采取补救措施,并处一万元以上五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;

(十)在库区管理范围内设置油库、化工类物品库的,责令停止违法行为,限期拆除,并处五千元以上二万元以下罚款;

(十一)向水库倾倒、堆放、乱扔弃垃圾、渣土及其他废弃物的,责令限期清除,并处二万元以上二十万元以下罚款;

(十二)设置排污口,未经处理达标或直接向水库及渠道排污,责令限期拆除,造成经济损失的,责令赔偿损失,并处一万元以上五万元以下罚款;

(十三)在水体清洗装储过油类、有毒污染物的车辆或器具的,处一万元以上十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;

(十四)未经勐腊镇人民政府登记注册并批准同意的各类船、艇、竹筏等作业活动的,勐腊镇人民政府有权没收或销毁,并处一百元以上一千元以下罚款,造成水上交通事故的依照有关法律法规的规定处理;

(十五)经勐腊镇人民政府登记注册并批准同意在库区作业的各类船、艇、竹筏等进行客运、旅游等经营活动的,注销登记,不允许在库区内再进行作业,并处五百元以上一千元以下罚款。发生安全事故的由船、艇、竹筏等所登记注册人自行负责;

(十六)使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,由渔业管理行政部门没收渔获物和违法所得,处一千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任

十七在库区主航道设置捕捞网具的,由勐腊县大沙坝水库管理局责令停止违法行为,限期清除障碍,并处以五百元以上二千元以下罚款。不拆除的,勐腊县大沙坝水库管理局有权没收或销毁,造成经济损失的,责令赔偿损失。造成安全隐患的,必须采取补救措施;

(十八)未经批准同意在库区内进行水上训练等水上活动的,由勐腊县大沙坝水库管理局责令立即停止活动,并处以一百以上五百元以下罚款;

十九)未经同意擅自从事商业旅游、设置游船码头、餐饮和经营摊点的,责令停止违法行为,限期拆除,并处以一千元以上五千元以下罚款;

(二十)擅自移动和破坏水库埋设的管理和保护标志的,由勐腊县大沙坝水库管理局责令恢复原状,并处以二百元以上一千元以下罚款。

第二十三条 侵占、盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材及生产生活物料等,由县级以上地方人民政府水行政主管部门依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 在大坝(除坝顶外)、溢洪道(除工作桥外)、输水隧洞、电站等安全警戒区内除水库管理单位开展水库运行管理工作外,其他外来人员严禁在安全警戒区内进行游玩、捕鱼、停靠船只和其他水上作业等一切活动,造成安全隐患的,必须采取补救措施构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条 妨碍水库管理机构的防洪、蓄水、供水及发电等正常工作和执法人员依法执行公务的,侮辱、殴打执法人员的,对制止人、举报人进行打击报复的,由监察或者公安机关依法进行处理。

第二十六条 县水行政主管部门和勐腊县大沙坝水库管理局及有关行政管理机关的工作人员在大沙坝水库保护管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十七条 设立举报奖励机制。对盗窃、毁坏大沙坝水库工程及管理设施或者水雨情观测系统和在水库管理范围内进行毒鱼、炸鱼、电鱼、偷盗捕鱼、捕猎水禽等活动进行举报的,给予奖励,举报后直接破案的对举报人给予二千元现金奖励,举报情况有助案件侦破的给予举报人一千元现金奖励,奖励资金由县级财政承担。

第二十八条 当事人认为县水行政主管部门或行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条 本办法由勐腊县大沙坝水库管理局负责解释。

第三十条 本办法自201881日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

  抄送:县委各部,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

        县检察院,县监察委,各人民团体。                                  

  勐腊县人民政府办公室                     20187月 18日印发